物流、人流和资金流，构成影响经济发展的三大要素。
物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。
国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。
一个城市一旦获得“国家物流枢纽”的定位，将在铁路、公路、港口和航空网络中占得先机。
2018年，《国家物流枢纽布局和建设规划》印发实施，计划到2025年，布局建设150个左右国家物流枢纽，共设立陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸等6种类型，并明确西安作为陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型四种类型国家物流枢纽承载城市。
其中陆港型、空港型、生产服务型国家物流枢纽已分别于2019年、2021年、2022年先后获批，分别位于西安国际港务区、西咸新区空港新城、西安高新区和西安经开区。2023年7月28日，西安又成功获批建设商贸服务型国家物流枢纽，代表着西安4种类型国家物流枢纽已全部获批。
西安市现代物流业“十四五”空间布局图
至此，西安陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“四型”国家物流枢纽，西安国家骨干冷链物流基地和国家综合货运枢纽补链强链城市已全部成功入选国家建设名单。也标志着西安既正式完成“四型”国家物流枢纽布局，又成为全国首个不沿海不沿江“4枢纽+1基地+1城市”的综合物流枢纽城市。
据悉，截至目前，国家发展改革委已累计牵头发布5批国家物流枢纽年度建设名单，共包括125个枢纽，实现31个省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团全覆盖，共有4个城市（重庆、西安、青岛、深圳）率先成为全部类型获批建设的城市，西安即其中之一。
本次商贸服务型国家物流枢纽获批后，西安市四个国家物流枢纽将有效联动、互联互通、大力协同，进一步构建顺畅高效的流通体系。
西安商贸服务型国家物流枢纽
7月28日，国家发展改革委研究确定并正式发布《2023年国家物流枢纽建设名单》，西安商贸服务型国家物流枢纽成功入选。
西安商贸服务型国家物流枢纽的基本功能是面向城乡居民消费所需的电商百货、食品医药、粮油农副产品、家电和冷链食材等生活类物资，开展公铁、公空联运和仓储配送等物流配套服务；面向航空产业基地、装备制造等生产所需的航空配件、大宗物资和机电产品等生产类物资交易，开展公铁和公空联运商贸物流服务。
延伸服务功能包括航空制造、汽车等进出口贸易服务、保税物流、跨境电商、应急物资保供和数字供应链平台服务。
西安商贸服务型国家物流枢纽两大片区选址空间方位及交易市场分布图
西安商贸服务型国家物流枢纽：以“多业融合、内外链通、数智赋能、安全保供”为建设目标，依托灞桥区、临潼区、高陵区、阎良区（航空基地）、西咸新区等部分区域规划建设，枢纽占地面积6057亩，25个支撑项目总投资113.09亿元。
依托西安市批发、零售、餐饮、进出口贸易资源聚集和交通区位优势，西安商贸服务型国家物流枢纽的发展定位是，中亚南亚西亚国际商贸物流枢纽、全国绿色物流与商贸流通融合发展示范区、西北应急物流安全保供基地和西安都市圈数字供应链经济发展高地。
西安商贸物流枢纽选址东西两大片区，其中，东片区包含的阎良（航空基地）和高陵两个重要功能区，是西安北跨战略的核心承载区之一。在后续枢纽建设中，将进一步强化阎良（航空基地）、高陵的商贸物流基础设施建设。
枢纽建成后，将具备电商仓配、食品交易、农产品物流、医药物流、冷链物流和保税物流等多种物流服务功能，可实现优势互补、资源共享、业务协同的一体化运营，将有力辐射带动关中平原城市群乃至西北五省商贸流通业聚集发展，为创建西安国际消费中心城市和促进关中平原城市群消费升级提供重要支撑。
西安生产服务型国家物流枢纽
2022年国家物流枢纽建设名单，西安生产服务型国家物流枢纽入选，成功进入“国家队”。
西安生产服务型国家物流枢纽依托枢纽周边硬科技先进制造业聚集和城市资源禀赋优势，定位为“一带一路”硬科技产业供应链组织运营中心、全国绿色物流与先进制造业融合发展示范区、西部应急物流基地和关中平原城市群数字供应链经济发展高地。面向电子信息、生物医药等高端产业，开展以公空联运、保税仓储为主的生产物流服务；面向汽车装备、新能源新材料等制造业，开展以公铁联运、线边物流和仓储配送为主的物流服务。
西安生产服务型国家物流枢纽位于全国首批国家级西安高新技术产业开发区和国家级西安经济技术开发区内，枢纽核心区占地3.27平方公里，枢纽南北两大片区分为七大功能区。其中，高新片区占地1.95平方公里，包含国际物流、新能源汽车和装备制造、科技装备3个物流功能区；经开片区占地1.32平方公里，包含汽车装备、生产加工、城市配送等4个物流功能区。
西安生产服务型国家物流枢纽两大片区选址空间方位图
西安生产服务型国家物流枢纽（经开片区）选址空间范围
西安生产物流枢纽（高新片区）选址四至范围
西安物流枢纽与硬科技先进制造业产业带关系图
西安生产服务型国家物流枢纽依托两个开发区占全市80%以上工业体量资源，枢纽选址包含高新和经开两大片区七大功能区，域内生产物流仓储、加工和公铁、公空转运设施完备。枢纽与高速公路、高铁和城市轨道无缝衔接，交通条件极为便利。枢纽毗邻西安电子信息、汽车、装备制造等生产制造产业基地，直接服务三星、陕汽、比亚迪、隆基、杨森和华为等世界知名先进生产制造企业，同时还直接服务兵器工业、航空航天等产业。
西安空港型国家物流枢纽
2021年，国家发展改革委印发《关于做好“十四五”首批国家物流枢纽建设工作的通知》，西安空港型国家物流枢纽成功纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。
西安空港型国家物流枢纽：
位于西咸新区空港新城，依托西安咸阳国际机场“通道、枢纽、网络”的三大优势和空港枢纽周边电子信息、航空科技、生物医药等适空产业形成的货源优势，以服务枢纽周边硬科技适空产业融入全球产业链为导向，面向国内国际两个市场，打造以“开放发展、空陆联动、两业融合、应急保障”为特色的国家物流枢纽，立足西北、服务全国、辐射全球，建设 “一带一路”国际航空物流枢纽，打造上合国家临空产业供应链中心和国家“双循环”战略重要支点、关中平原城市群供应链组织运营中心、西北应急物流保障基地，成为全国物流业先进制造业融合发展示范区等。
西安空港型国家物流枢纽以全国首批示范物流园区——陕西国际航空物流港为基础，选址集中连片，枢纽核心区占地7.95平方公里，布局“一港双心四园”：
“一港”即机场物流港（含机场三个货运站），“双心”即空铁联运中心和卡车航班中心，“四园”即航空仓储物流园、保税物流产业园、跨境电商国际快件物流园和空港冷链物流园。
枢纽与高速公路、高铁和城市轨道无缝衔接，交通条件极为便利，直接服务三星、美光、杨森、中兴等国际性企业的供应链体系。
未来，西安空港型国家物流枢纽将大力推进“通道+枢纽+网络”现代流通体系建设，力争至“十四五”末，西安咸阳国际机场货邮吞吐量达80万吨，全货运航线达50条，枢纽物流货运量达680万吨，临空经济产值突破千亿元，成为陕西深度融入共建“一带一路”大格局的重要战略支点，促进关中平原城市群社会经济高质量发展，支撑新时代西部大开发战略深入实施。
西安陆港型国家物流枢纽
2019年，国家发改委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，西安陆港型国家物流枢纽成功入选2019年国家物流枢纽建设名单。
西安陆港型国家物流枢纽选址所在地——西安国际港务区，是国家级多式联运示范基地和陕西自贸区的核心板块，是全国唯一一个拥有国际、国内双代码的内陆港。基本功能包括铁路干线运输组织功能、区域分拨及配送组织功能、多式联运转运组织功能、国际物流服务功能；延伸功能包括商贸服务功能、产业服务功能、供应链物流服务功能。
西安国际港务区对标世界一流内陆港，全力加快中欧班列西安集结中心建设，建成了拥有全国唯一3束6线铁路集装箱中心站和全国首个内陆自动化无人码头的西安国际港。
长安号开行占全国总量1/4左右，开行量、货运量、重箱率等指标居全国第一。累计服务企业达到16500家，开行了比亚迪、吉利、隆基、冠捷、爱菊、非遗等特色专列，为陕西企业“走出去”提供了便捷高效的国际物流通道。
西安国家骨干冷链物流基地
2023年，国家发展改革委印发《关于做好2023年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》，西安国家骨干冷链物流基地成功入选新一批25个国家骨干冷链物流基地建设名单。
2023年国家骨干冷链物流基地建设名单
国家骨干冷链物流基地是依托存量设施群布局建设的大型冷链物流基础设施，是整合集聚冷链物流资源、优化冷链物流运行体系、促进冷链物流与相关产业融合发展的基础支撑、组织中心和重要平台。西安是“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络鲁陕藏大通道上的重要冷链物流枢纽节点。
建设西安国家骨干冷链物流基地对西安加快融入“一带一路”建设，推动基地冷链物流设施与西安都市圈内外物流节点互联互通，加强与关中平原城市群农产品主产地间的产供销对接，提升国家中西部地区冷链物流产业智慧化、绿色化、集约化和国际化发展水平等具有十分重要的现实意义。
西安国家骨干冷链物流基地依托西咸新区、经开区、国际港务区存量冷链设施规划建设，占地面积1115.87亩。西安国家骨干冷链物流基地发展定位是“一带一路”国际冷链物流中心、全国销地冷链物流基地节点、西北应急冷链物流基地、关中平原城市群冷链物流集配中心。基地主体功能为国内国际市场的冷链运输中转功能、销地市场仓储配送服务功能、冷链物流资源要素供应链集成服务功能三项主体功能。
下一步，基地将着眼区域性农产品、食品流通加工、仓储配送等冷链物流需求，加快建设一批产业特色鲜明、服务功能完善、核心竞争力强的冷链物流设施，加强与陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽协同联动，为打造“通道+枢纽+网络”的现代物流体系提供有力支撑。
西安：
国家综合货运枢纽补链强链城市
继国家发改委与交通运输部2018年推进国家物流枢纽之后，财政部与国家交通运输部联合发布《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，成为第二个以国家枢纽定位的物流基础设施。计划用3年左右时间择优支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽补链强链。
近日，财政部、交通运输部联合组织开展的2023年国家综合货运枢纽补链强链城市竞争性评审结果显示，西安联合银川成功入选。
西安：
国家级一刻钟便民生活圈试点城市
目前，陕西省已创建国家级一刻钟便民生活圈试点城市5个、省级试点城市1个，试点城市数量位居全国前列。其中，西安、渭南、宝鸡、铜川、汉中5市为国家级一刻钟便民生活圈试点城市，咸阳市为省级试点城市。6个试点城市共建成一刻钟便民生活圈60个。
下一步，将城市一刻钟便民生活圈、高品位步行街、夜间经济区等重点项目一体化推进，进一步畅通城市商业内循环。实施国际消费枢纽建设和消费升级提质工程，支持西安市建设国际消费中心城市，加快建设西安、宝鸡、延安国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地。
7月12日，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。
西安：西部唯一，4类枢纽叠加
西安区位优势明显，是“一带一路”重要节点城市，是西北地区唯一的国家中心城市和国家级都市圈核心城市，也是《国家综合立体交通网规划纲要》中确定的国际性综合交通枢纽和全球邮政快递枢纽集群城市。
西安作为西北地区唯一获批建设的国家中心城市，定位为陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型等4种类型枢纽叠加。
旨在加强工业园区、产业集群与枢纽布局衔接、联动发展，打造具有区域集聚辐射能力的产业集群，培育发展枢纽经济。发挥枢纽作用，优化物流大通道沿线产业布局与分工合作体系，打造经济和产业发展走廊。
按照《大西安现代物流业发展规划》，立足建设国际物流枢纽城市的战略目标，打造西安市“两港五园十一中心”骨干物流节点体系。
两港五园十一中心： 两大国际物流枢纽港：西安陆港、西安空港 五大区域枢纽物流园：临潼、泾河新城、沣东新城、鄠邑秦渡、长安引镇 十一个物流中心：新丰、阎良、高陵、经开、秦汉、三桥、周至、高新、航天、灞桥、蓝田
西安成为全国首个不靠海不沿江城市“陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型”共四种类型国家物流枢纽的大满贯，对西安依托“通道+枢纽+网络”和批发、零售、电商、进出口贸易等商贸流通优势，面向国内国际两个市场，着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地，建设以“多业融合、内外链通、数智赋能、安全保供”为特色的国家物流枢纽，积极探索以四型国家物流枢纽为核心的内陆地区枢纽经济西安模式提供重要支撑。
国家物流枢纽建设目的主要体现在四个方面，在“点”上，系统整合存量物流基础设施，减少低水平重复建设和同质竞争，引导物流资源集聚形成规模经济效应；在“线”上，依托枢纽打造跨区域的物流通道，完善区域内集疏运体系，提高干支物流和末端配送一体化运作水平；在“网”上，推动建设国家物流枢纽网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系；在“面”上，发挥枢纽资源集聚和区域辐射作用，带动制造、商贸等产业集聚，与物流融合创新发展，培育经济发展新动能。
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