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省人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍关天副中心城市建设有关情况

(来源:网站编辑 2024-06-18 07:41)
文章正文

发布人:宝鸡市市长 上官吉庆

发布内容:

女士们、先生们:

很高兴借此机会与大家见面。首先,我谨代表中共宝鸡市委、宝鸡市人民政府,向新闻界各位朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!今天在这里,我向大家重点介绍宝鸡市建设关天副中心城市的有关情况。

宝鸡古称陈仓,辖3区9县、一个国家级高新技术开发区,总面积1.81万平方公里,总人口373.67万。宝鸡历史文化悠久,是炎帝故里和周秦文化的发祥地,素有“佛骨圣地”“青铜器之乡”和“民间工艺美术之乡”的美誉。区位优势明显,交通便捷,位于陕、甘、川、宁四省省会城市的几何中心,自古以来就是承东启西连南接北的交通枢纽。工业基础雄厚,是西部工业重镇和装备制造业名城,被誉为“中国钛谷”,汽车及零部件、石油装备、机床工具、煤化工、烟酒食品等产业特色突出。生态环境优美,宜居宜业,先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、国家森林城市、全国环境优美城市、中国人居环境奖等一系列荣誉称号。

2009年6月,国家正式发布《关中—天水经济区发展规划》,把宝鸡确立为关天经济区副中心城市。2011年9月,陕西省政府出台了《关于支持宝鸡加快建设关中—天水经济区副中心城市的意见》(陕政发〔2011〕53号),明确提出把宝鸡建成“一中心、两示范、四基地”(西北重要的交通枢纽和商贸物流中心,川陕甘边界地区城乡统筹示范城市、社会管理创新示范城市,国家新材料基地、全省高端装备制造业基地、全国一流的旅游目的地和集散地、彰显华夏文明的文化产业基地),并从特色产业发展、基础设施建设、财政金融扶持等方面出台了一系列政策措施,支持宝鸡加快建设关天副中心城市,作为全省“一市一策”战略的重要组成部分。

按照省委、省政府的要求,结合宝鸡的发展实际,在科学认识市情、充分分析优势的基础上,我们提出了这样一个发展思路:打造关天副中心、建设和谐新宝鸡,推动经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力、社会保障力六个方面走在西部前列,在关天经济区内、西安大都市之外,形成一个经济总量最大、产业结构最优、财税增长最快、城乡居民增收最多、城镇化水平最高、生态环境最好的新的增长极。具体目标是:到2016年,使全市的地区生产总值占到全省的八分之一,初步建成关天经济区副中心城市;到2020年,地区生产总值占全省15%以上,建成具有较强竞争实力和吸纳集聚辐射功能的经济区副中心城市。

宝鸡位于关中西部,经济外向度低,既要做大经济总量,又要加快转型升级,最现实的选择就是要靠投资拉动、项目带动。为此,我们将项目建设作为根本着力点,坚持向上争、向内挖、从外引“三轮驱动”,以大项目、大投入带动大发展、大跨越。一方面,突出一个“大”字。重点瞄准世界或中国500强、行业100强企业,以最好的产业、最好的项目、最好的资源积极对接战略投资者,大力引进与优势产业相关联、相配套的大项目。另一方面,体现一个“新”字,把创新作为经济发展的主动力,立足宝鸡长远发展,积极引进并优先支持科技创新项目和新材料、新能源等战略性新兴产业项目。去年以来,随着吉利汽车、青岛啤酒、农夫山泉、新希望、今麦郎、海螺型材等一大批重大项目的成功签约和开工建设,宝鸡的投资“洼地”效应初步显现,一批国际国内大公司、大集团,纷纷抢滩宝鸡,寻找商机,谋求合作。2012年,全市落实招商引资项目944个,到位资金533.69亿元,居全省前列;今年前9个月完成招商引资项目785个,到位资金达515.2亿元。

在项目推进中,我们制定出台了《重点项目建设管理办法》,坚持“五个一”(一个重点项目、一位市级领导包抓、一个责任单位主管、一套专门班子协调、一名联络员跟踪服务)的工作机制,建立“五定”(定领导、定人员、定任务、定时限、定责任)、“五保”(保筹划、保开工、保进度、保投产、保环境)的落实机制和“三个零”(执行政策零折扣、优质服务零距离、环境保障零干扰)的服务机制,强力推进签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达产达效。宝钛工业园钛材加工、西凤酒灌装中心、农夫山泉太白山饮用天然水、150万吨/年煤制甲醇一期工程、通力3万辆工程车等一大批项目建成投产。2012年,全市完成全社会固定资产投资1311.69亿元,增长30.1%。今年全市确定300个重点项目,总投资2173亿元,年度投资515亿元,截止9月底,完成投资404.55亿元,完成率78.53%。前三季度完成全社会固定资产投资1104.48亿元,增长28.5%。

城市是经济发展的平台和引擎。宝鸡市区规模大、基础好,数字化城市管理等许多做法在全国领先。近年来,我们按照“一主(主城区)、三副(蔡家坡、凤翔、陇县三个市域副中心)、五级体系(主城区—市域副中心—县城—重点镇—一般镇)”的总体布局,加快推进城镇化进程。在主城区,重点实施“东扩南移北上”战略,加快大城市空间扩张和功能完善,提高辐射带动力。向东我们以陈仓物流园区为重点,实现与虢镇的有机衔接,同时加快开发蔡家坡,建设30平方公里、30万人口规模的市域副中心;向南重点开发南客站片区,形成15平方公里的城市商务新区,建设秦岭北麓生态新城;向北开发蟠龙新区,打造43.8平方公里、27万人口的新城区。截至2012年底,建成区面积达到97.78平方公里,市区常住人口达到88.25万人,城镇化率达到45.61%。目前,三个市域副中心的规划和建设也在有序推进,凤翔县撤县设区工作已上报国务院待批,蔡家坡经开区完成了总体规划的修编,陇县完成了三级城市建设规划,相关项目正在加快实施。按照老城区完善功能、新城区提高标准的思路,加强城市精细化管理,安装了城市主干道隔离栏,建设了一批文化墙,对城市核心区及重要节点实施了整体亮化,金台观道文化景区一期、宝鸡民俗博物馆、千湖国家湿地公园、东岭石鼓文化廊桥建成开放,城市品位得到新的提升。法门、柳林、汤峪、常兴等省级重点示范镇建设,两年多累计投资43.49亿元,实施建设项目208个,公共服务功能显著提升。挖掘文化内涵,彰显宝鸡周秦文化特色,文化旅游引领作用凸显,石鼓文化城等精品旅游景区建设扎实推进,2012年接待国内外游客2750万人次,实现旅游总收入176亿元,分别增长31%和33%。

作为西部工业重镇,宝鸡的优势在工业、希望在工业、发展靠工业。我们始终把工业作为重中之重,以建设国家新材料基地、全省高端装备制造业基地为重点,按照龙头企业引领、园区集聚承载、中小企业配套跟进的思路,通过实施大企业大集团、优势产业集群化、园区化推进三大战略,打造百亿企业+中小企业+微型企业“三级梯队”,加快汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、机床工具、煤化工、烟酒食品等九大产业集群发展,推动工业在做大中做强,在做强中做大。2012年,汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备3个产业集群产值均突破200亿元;东岭集团实现销售总收入491亿元,在中国民营企业 500强排名中连续 11年蝉联榜单,位列第29位;宝石钢管、宝钛集团跨入百亿元企业行列,带动全市规模以上工业增长22.6%。今年,在全国、全省工业经济整体下行的不利形势下,全市工业实现了持续增长,1-9月份,全市规模以上工业实现增加值532.5亿元,增长18.1%,工业已成为支撑宝鸡加快发展、率先跨越的“脊梁”。

生态是宝鸡最靓丽的名片。在关天副中心建设中,我们牢固树立生态文明的理念,一方面,加大生态环境建设力度,按照现代化生态园林大城市的规划布局,以在西部工业城市中生态最美、在生态最美城市中工业最强为目标,深入推进国家生态园林城市创建工作,突出南、北两个坡面和路、河、渠沿线以及陕西西大门等重点区域,加快“绿色宝鸡”建设,积极实施渭河综合治理和农村环境综合整治两大重点工程,率先推进关中大地园林化,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45.12%、38.04%、13.4平方米。另一方面,我们积极发展循环经济,推行清洁生产,大力倡导绿色消费理念。特别是在招商引资方面,提高环保门槛,集约节约利用土地,既招商引资又挑商选资,既要金山银山更要绿水青山。

改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点,在推动关天副中心城市建设中,我们把改善民生作为发展的根本取向,加大财政投入力度,着力完善社会保障体系,切实办好涉及民生的大事要事,基本建立了无缝隙全覆盖的社会保障制度,初步形成了社会保障宝鸡模式,在全国率先启动了新型农村养老保险、城镇居民养老保险,并实现了城乡并轨。城乡低保、大病救助等社会救助体系日益完善,救助水平不断提高,群众的幸福指数显著提升。教育创强工作走在全省前列,公共文化服务体系基本建成,公立医院改革不断深化,医疗服务水平得到新的提升。全国全民健身示范城市创建和省十五运会承办工作扎实推进,社会事业全面进步。扎实推进“平安宝鸡”建设,群众对社会治安满意度达到92.22%,连续三年位居全省前列,社会保持和谐稳定。

在省委、省政府的领导和全市人民的共同奋斗下,宝鸡实施关天规划以来,进入了超常规、跨越式发展的新阶段,全市经济实力不断增强,成功跨越了“三个千亿”(全市地区生产总值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资),顺利实现“六个翻番”(人均 GDP、财政总收入、地方财政收入、农村居民人均纯收入、旅游综合收入、贷款余额比 2008年翻了一番)。2012年,全市实现地区生产总值1409.87亿元,增长15.1%,占到全省经济总量的9.76%;今年前三季度,全市实现地区生产总值1033.40亿元,增长13.7%,高出全国6个百分点、全省2.6个百分点。下一步,我们将按照省委、省政府的统一部署,围绕既定的思路目标,以加快发展、率先跨越为总基调,以促进经济转型升级为突破口,始终把做大总量、做优质量作为宝鸡发展的两大要务,坚持在做大总量中转型升级,在转型升级中做大总量,抢抓机遇,奋力赶超,全力打造经济升级版,确保全市地区生产总值每年以高于全省两个百分点的速度增长,如期建成关天副中心城市,努力为建设西部强省做贡献!

我们坚信,有省委、省政府的坚强领导和大力支持,有全市人民的共同努力,在不久的将来,宝鸡一定能够与西安一道,共同承担起带动大关中—引领大西北的历史重任。

最后,衷心感谢新闻界的朋友们多年来对我们宝鸡的关心、厚爱和支持。正在建设关天副中心城市的宝鸡,也是一座开采价值极高的新闻富矿,热忱欢迎各位新闻界的朋友多多宣传宝鸡、推介宝鸡。

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