来自南方部分城市的供暖调查

新华社北京11月12日电 题：因地制宜 温暖过冬——来自南方部分城市的供暖调查

新华社记者王优玲、魏玉坤、程士华

随着北方一些城市陆续开始集中供暖，记者调研发现，让南方人冬天有暖气，部分城市正在做因地制宜的探索。

南方部分城市供暖在行动

“80多平方米的房子，3个月下来，供暖费在1700多元，比空调取暖舒服。空调取暖太干燥了，出了房间，就冷得直跺脚。”说起供暖的好处，家住合肥市庐阳区的韩永红打开了话匣子。她所在的湖畔家园小区2008年只有300多户开通了暖气，现在增加到700多户。

合肥地处淮河以南、长江以北，不属于我国传统集中供暖区。但近年来，随着人民生活水平提高，合肥开通集中供暖的小区户数明显增加。

合肥市城乡建设局市政公用管理处处长王磊介绍，目前合肥热电集团的热电联产供热占比最高，这部分供暖以煤炭清洁利用为主，覆盖11.5万户居民，其次是分散的天然气壁挂炉供暖，以及地源热泵等新能源供热。

在我国版图中部，绵延2000多公里的“秦岭—淮河”横贯东西，划分南北。此线以南，桔林经冬犹绿；此线以北，乔木秋末多凋。目前，我国以“秦岭—淮河”为界，北方地区为集中供暖区。

陕西省城乡规划设计研究院副总工程师辛蓉说，按照现行规范，我国采暖地区一般指一年中月均温度低于或等于5摄氏度的天数超过90天的华北、东北、西北地区，南方不属于采暖区。

“南方冬季雨水偏多，空气湿度大，室内常温经常低至10摄氏度，一旦遇上下雪天，温度常低至零摄氏度，寒冷难熬。”她说，随着人们生活水平的提高，南方群众对供暖的需求越来越明显，而越来越多的南方城市也在积极努力，响应百姓的呼声。

直面三大“难点” 不能照搬照抄

记者走访调研发现，一些南方城市正在进行因地制宜的探索，为老百姓提供暖气：浙江杭州于2017年3月，推出天然气家庭分户式供暖服务，用户可以自由设置供暖时长、温度，用热可单独计量；江苏扬州加大供热管网建设力度，位于瘦西湖景区的凤凰水岸等多个小区将实现集中供暖……

在合肥市滨湖新区，供能面积500万平方米的多能互补型区域能源项目正在紧锣密鼓地建设中。合肥热电集团副总经理高永军介绍，该项目采用地源热泵、污水源热泵等多能互补型能源利用方式，绿色环保、使用寿命更长，有助于缓解城市的能源供应压力。

多位受访专家表示，南方供暖不能照搬北方城市集中供热方式，必须充分结合南方地区的气候特点、资源禀赋、建筑特性等因素因地制宜，进行灵活的探索。

辛蓉说，南方供暖需要解决的困难主要有经济可行性、能源保障性和建筑能耗三大难点问题。南方供暖具有供暖期短，热负荷小，负荷波动大的特点，大规模实行供热，对地方政府会造成较大的经济压力。此外，南方城市建筑均未考虑保温节能，供热建筑能耗大。

“南方存在比较大的地区差异，针对供暖问题，必须要因地制宜，采用更加科学、合理、灵活方式解决南方冬季供暖问题。”中国城市规划设计研究院原副院长谢映霞说。

讲究科学合理灵活 关键在因地制宜

让南方百姓也能温暖过冬，关键在因地制宜，方法科学合理灵活。

谢映霞说，南方城市建筑未考虑保温节能，供热建筑能耗大，大规模实行供热，耗资巨大；而南方室内外温差比北方小，住户之间供暖需求差异大，更适合采用分散式供暖。

她说，在城市人口集中区域小区内，可以探索集中统一供暖。但对于一些市政集中供暖管道无法到达的小区，更适合分布式能源集中供暖。

多位专家表示，有需要、有条件的城市可通过市场杠杆，“撬动”集中供暖。

“在条件具备、需求旺盛的局部地区开展集中供暖。”中国城镇供热协会副理事长、合肥热电集团董事长方振建议，热电厂生产的蒸汽用于发电后还有大量富余，可以在适宜的地区考虑利用这些热能实行集中供暖，这样，热电厂的能源使用效率也将大幅提升。

方振说，合肥集中供暖的特点在于发展热电联产、集中供热，既涵盖城镇居民集中供热，又广泛涉及城市工商业用汽，避免了供暖期短造成的资源浪费。

专家认为，从目前部分城市的探索实践看，南方集中供暖在技术上已经成熟，但仍需根据当地经济、能源条件进行论证安排。同时，鼓励南方城市探索符合当地气候条件、更加节能环保的多种供暖模式，让南方老百姓温暖过冬。