新闻发布会视频
2024年12月26日15:00，省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列第十六场新闻发布会。
发布内容：介绍鹤壁市推动黄河流域生态保护和高质量发展方面的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
林鸿嘉 鹤壁市委常委、常务副市长
牛海民 鹤壁市发展和改革委员会党组书记、主任
唐友才 鹤壁市自然资源和规划局党组书记、局长
赵秀民 鹤壁市水利局党组书记、局长
逯永红 鹤壁市文化广电和旅游局党组书记、局长
孙爱国 鹤壁市生态环境局党组成员、总工程师
省委宣传部新闻发布办公室负责人 雷化雨
女士们，先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，我们举行“黄河流域生态保护和高质量发展”系列第十六场新闻发布会，这也是“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会的最后一场，很高兴邀请到鹤壁市相关单位负责同志出席，请他们向大家介绍鹤壁市切实加强黄河流域生态保护和高质量发展的有关情况，并回答媒体关注的问题。
下面，向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人：
鹤壁市委常委、常务副市长林鸿嘉先生;
鹤壁市发展和改革委员会党组书记、主任牛海民先生；
鹤壁市自然资源和规划局党组书记、局长唐友才先生；
鹤壁市水利局党组书记、局长赵秀民先生；
鹤壁市文化广电和旅游局党组书记、局长逯永红女士；
鹤壁市生态环境局党组成员、总工程师孙爱国先生；
欢迎各位发布人！
下面，请林鸿嘉先生作主发布。
鹤壁市委常委、常务副市长 林鸿嘉
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家好！很高兴向大家介绍鹤壁市推动黄河流域生态保护和高质量发展有关情况。首先，我代表鹤壁市委、市政府，向媒体朋友和社会各界长期以来对鹤壁工作的关心支持，表示衷心的感谢！
黄河一级支流金堤河流经鹤壁市东南部，鹤壁市全域被纳入《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，是省规划明确的核心区城市之一。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示精神，把黄河流域生态保护和高质量发展放在重要位置，突出抓好保护治理、水系安全、水资源节约、高质量发展、黄河文化保护传承等重点工作，创新机制、务实推进，努力推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在我市落地见效。
一是坚持规划先行，完善政策体系。我市按照国家和河南省规划要求，编制实施《鹤壁市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，明确了“一引领、一示范、一标杆”的发展定位，即：生态文明建设新引领、高质量发展新示范、黄河故道文化展示新标杆，细化责任分工，加强督导协调，推动规划有效实施。印发《鹤壁市打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区实施方案》，着力打造生态保护、污染治理等9个样板，以“样板”引领，推动各项工作落地落实、形成特色。同时，我们还颁布实施了《淇河保护条例》《辛村遗址保护条例》等地方法规，编制了生态修复、水安全保障、文物保护等专项规划，完善配套措施，为工作开展提供了政策保障。
二是坚持生态优先，狠抓保护治理。落实“重在保护、要在治理”要求，守牢生态底线，推动绿色发展，先后创成全国生态环境智慧监测创新应用试点、国家生态文明建设示范区等试点示范。开展全域绿化行动，年均造林超10万亩，造林面积绝对量保持全省第一方阵，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到43.3%、48.8%、21.5%，均居全省第一。实施山水林田湖草试点工程，完成94个露天矿山整治和绿色矿山建设任务，黑山头玄武岩矿矿山环境生态治理项目入选全国首批优秀典型案例，淇县二道庄灰岩矿纳入河南省绿色矿山名录。持续打好污染防治攻坚战，空气质量主要指标同比有效改善，改善率全省排名第7；水环境质量明显提升，2个集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，前三季度，7个国、省控断面水质达标率和改善率全省第一。
三是坚持“四水四定”，强化水资源节约。实施最严格的水资源保护利用制度，强化用水总量和强度双控制，将月用水量超300吨的企业和用水户列入计划用水管理对象，全部安装远程监控计量设施。大力推广工业节水技术和器具，今年前三季度，全市万元工业增加值用水量较2020年降低9.34%，超出省定考核目标6.7个百分点。加强农业使用地下水管理，建成高标准农田146.92万亩，占耕地面积的86%，占永久基本农田的92.3%，农田灌排条件稳步提升，高效节水灌溉率达91%。对非居民用水实行三级水量阶梯水价，用价格杠杆倒逼节约用水。持续开展违法违规取用地下水专项整治行动，今年以来共排查取用水户1358户，补缴水资源税635万元。用好黄河水资源，将黄河水经大功渠引入浚县，实现卫东渠灌区建成后首次通水，充分发挥了灌溉效益。
四是坚持转型升级，推动高质量发展。省委、省政府对鹤壁的发展高度重视，2019年以来先后两次出台文件予以支持。我们落实省委、省政府部署，坚定不移推动创新驱动转型发展，加快建设高质量发展示范城市。把创新摆在发展的核心位置，加快推进“一室两城”建设，淇河实验室揭牌成立，纳入省实验室序列；科创新城入驻高新技术企业75家、市级以上创新平台190家；中试城初具规模，建成省级中试基地4家、市级13家，成功转化中试项目471个。加快构建新型产业体系，推动功能性新材料、电子电器、镁基新材料等产业从传统走向现代、从低端走向高端，转出新活力；积极培育商业航天、生物制造、半导体及工业软件等新兴产业，加快发展新质生产力。目前，鹤壁煤炭产业占比由最高时的90%以上下降到10%左右，高新技术产业占比达到54.4%。鹤壁因产业转型成效明显三次受到国务院通报表彰。截止到现在，鹤壁拥有中国美丽城市典范、中国人居环境范例奖等130多张“国字号”名片，城市品质优化提升，民生底色越来越亮，幸福成色越来越足。
五是坚持以文兴城，讲好黄河故事。浚县是黄河古道，也是黄河国家文化公园的重要节点。我们积极推进鹤壁黄河文化的保护传承弘扬，建成辛村遗址考古保护大棚。辛村遗址、卫国故城等文化遗产遗址得到有效保护，豫北文物整理基地、黄河国家文化公园等项目加快推进。与北京大学合作组建北京大学子贡儒商研究院，研究大禹在鹤壁治黄的文化精髓，解读漕运文化、儒商文化等，铸就鹤壁黄河流域的文化地理标识。深入挖掘传统文化时代价值，《太行故乡情》《五岩山》等作品在中央戏曲频道播出，鹤壁文化的影响力进一步增强。
下一步，我市将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委决策部署，扛牢历史责任，狠抓生态保护，推动绿色转型，加快高质量发展，持续改善民生，聚焦聚力、务实重干，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。谢谢。
雷化雨
谢谢林市长的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就本场发布会关注的问题进行提问，提问前请先通报所在新闻机构。现在开始提问。
人民日报人民网记者
我们知道，产业转型发展，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容。请问，鹤壁市在推动产业转型升级、发展新质生产力方面，做了哪些工作，成效如何？谢谢。
鹤壁市发展和改革委员会党组书记、主任 牛海民
感谢这位记者朋友的提问。近年来，鹤壁市深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神，坚定不移推动产业转型升级，向难攻坚、向新而行，走出了一条特色的转型发展之路，实现了从传统“煤城”向“现代产业新城”的蝶变。
一是推动传统产业迭代升级，重塑新动能。发挥传统产业的基础优势，拉长产业链、提升价值链，推动传统产业形成新优势、新动能。功能性新材料产业，做大做强聚氨酯、聚甲醛、聚乳酸“三聚”产业链，特种异氰酸酯等6种产品产能世界最大，龙宇6万吨聚甲醛单套装置生产能力全国最大，尼龙66系列产品填补了国内空白，安全气囊丝等4个产品为全国单项冠军。电子电器产业，重点发展汽车电子电器、光电子、智能终端产业链，光分路器芯片全球市场占有率超过50%，汽车线束和电子插接件、车载视听系统、卫星移动手持终端的国内市场占有率分别达到20%、30%和40%。镁基新材料产业，年综合加工能力30万吨、全国最大，拥有全国唯一的国家镁及镁合金产品质量检验检测中心、镁交易中心和国家级镁产品质量提升示范区，中铝镁基新材料综合利用试验项目开工建设，正在打造“中国镁谷”。
二是聚力新兴产业发展壮大，构建新支柱。把发展新质生产力作为战略之举、长远之策，实施战略性新兴产业培育计划，推动新兴产业从无到有、由小变大。商业航天产业，是全省卫星产业两大战略承载地之一，天章卫星制造基地年产100颗卫星的生产资质获批，去年发送的“女娲星座”4颗卫星已完成在轨调试，今年又分两批发射了8颗卫星，成为目前全国最大的业务化雷达遥感星座，正加快打造中国商业航天城市。生物制造产业，推动产业向终端产品延伸，建成全省首个生物发酵类中试成果转化基地和全球最大的异VC钠生产研发基地、全球市场占有率超50%，飞天生物公司实现医药级结晶果糖产业化，粮食综合加工能力正跻身全国淀粉精深加工前五行列。半导体及工业软件产业，建成了国内第一条全国产装备的芯片测试封装产线，吸引40余家上下游企业在鹤壁发展，正在打造工控芯片国产替代示范点，成为河南省“1+3”信创产业格局中重要一环。同时，我市还与大疆联合打造低空经济示范城市，抢滩布局量子科技、生命科学等产业新赛道，获评全省首批未来产业先导区。
三是强化产业发展支撑保障，打造新生态。坚持创新第一动力，强化数字赋能，做实项目支撑，营造良好环境，加快构建产业生态。一是抓创新、强驱动，省级以上创新平台达到175家，科技型中小企业入库数量三年翻了一番，研发经费投入增速位居全省第一方阵，规模以上工业企业研发活动覆盖率73.7%、全省第五，成功入选全国创新驱动助力工程示范市、“科创中国”试点城市、全国首批创新驱动示范市。二是抓数化、促转型，累计培育数字化转型试点示范企业（项目、平台）67个，上云中小企业超4000家，生产效率平均提升30%，运营成本平均降低20%，单位产值能耗平均降低10%，数字经济核心产业占比连续三年全省第二，入选全国中小企业数字化转型试点城市。三是抓项目、优环境，树牢“项目为王”理念，做强项目支撑，省8次“三个一批”项目建设综合评价中7次在第一方阵、2次全省第一，在库“四上”单位较2020年增长54.8%。营商环境连续五年位居全省前列，企业满意度连续四年全省第一，城市信用监测排名全省第一，成功创建全国社会信用体系建设示范区，位居“2024浙商十大最佳投资目的地”榜单之首。谢谢！
河南日报记者
请问，鹤壁市近年来在矿山生态环境治理中采取了哪些措施？取得了什么成效？谢谢。
鹤壁市自然资源和规划局党组书记、局长 唐友才
感谢您对自然资源工作，以及鹤壁市矿山生态环境的关注和支持。鹤壁市因煤而建、依煤而兴，是典型的资源型城市，丰富的矿产资源在经济社会快速发展中发挥了举足轻重的作用，但矿山开采也使生态环境遭受了严重破坏，留下了大量损毁严重的矿山开采疮面。
近年来，我市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，因地制宜、多措并举推进矿山生态环境治理，探索走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。一是坚持规划引领，加强顶层设计。按照“全域规划、系统修复、综合治理、示范带动”的理念，我市在全国率先编制完成了地市级全域国土空间生态保护修复规划，形成了一批可实施、可落地、投资约330亿元的生态保护修复项目库，系统部署和有效实施全市重要生态系统保护和修复工程，为筑牢区域生态安全屏障和生态服务功能提供了指导性、纲领性的遵循和依据。二是深化综合整治，规范矿山开采。积极实施露天矿山综合整治三年行动，全面优化露天矿山布局，截至2020年底，政策性关闭“小、散、乱、污”露天矿山37家，整合为5个大型矿区，探索实行的“政府主导、资产收购、有偿退出”的露天矿山综合整治模式形成“鹤壁经验”在全省推广。同时积极推进绿色矿山建设，截至目前，我市建成国家级绿色矿山1个，省级绿色矿山6个，现有矿山实现应建尽建。三是实施重点工程，开展全域修复。近年来，我市先后实施了河南省南太行山水林田湖草试点工程、鹤壁市浚县2021年度历史遗留废弃矿山生态修复治理项目，累计投资12亿元，恢复治理矿山面积3.7万亩，打造了淇滨区黑山头玄武岩地质公园、淇县金牛岭等一批生态修复精品工程。去年6月，我市总投资5.3亿元的历史遗留废弃矿山生态修复示范工程又成功入选国家示范工程名单，项目完工后，将实现全市范围内历史遗留废弃矿山“清零”，为建设新时代高质量发展示范城市擦亮生态底色，目前正在全力推进项目实施。四是强化矿山监管，营造高压态势。注重加强露天矿山动态监管，加大日常巡查频次，创新建立了五级“田山长制”，建成使用“天眼”系统，形成了全市矿山“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，严厉打击非法盗采矿产资源、超层越界开采等破坏生态环境行为，推动矿山开采秩序持续好转。
下一步，鹤壁市将持续聚焦矿山生态环境治理与生态修复，全面落实生态文明建设职责，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更多力量！
我就介绍这些，谢谢！
河南广播电视台记者
我们注意到近几年，鹤壁市空气质量明显好转，从之前的雾霾围城到现在的天朗气清，晒蓝天成为朋友圈常态，请问，鹤壁市是如何推动环境污染防治的？谢谢。
鹤壁市生态环境局党组成员、总工程师 孙爱国
谢谢您对鹤壁市环境污染防治工作的支持和关注。近年来，鹤壁市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真贯彻落实国家、省污染防治部署要求，以持续改善生态环境质量为核心，以建设新时代高质量发展示范城市为目标，深入打好污染防治攻坚战，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，生态文明建设水平全面提升。
一是坚决打好蓝天保卫战。深入开展生态环境保护“五个一批”专项行动，创新实施电厂深度治理、“18+1”化工企业异味治理等重点工程，推动“车油路企”一体化管控和工业企业“阳光运输”，重点行业大宗物料实现100%清洁运输。根据测算，8-11月份，我市连续4个月单月空气质量改善排名进入全省第一方阵。
二是着力打好碧水保卫战。今年前三季度，我市国、省控断面水质达标率和改善率同比全省第1，全国城市地表水环境考核断面小河口改善率全国排名第9。全市7个河流责任目标断面水质全部达到省定要求，城市集中式饮用水源达标率保持100%。成功入选全国第二批区域再生水循环利用试点城市；淇河（鹤壁市段）成功创建首批省级美丽幸福河湖。
三是扎实推进净土保卫战。全市受污染耕地全部落实安全利用措施，“一住两公”重点建设用地安全利用得到有效地保障，地下水国考区域点位水质总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到100%。建立完善危险废物管理“三张”清单，严格落实规范化管理。完成了省定的农村污水治理及农村黑臭水体治理年度工作目标，确保全市净土保卫战重点任务全面完成。
下一步，我市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，扛牢生态文明建设政治责任，推进污染防治攻坚再深入、经济社会发展更低碳、生态文明水平上台阶、生态环境管理有创新，持续打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。谢谢。
香港大公文汇传媒集团记者
水是生命之源，生产之要，生态之基。兴水利、除水害事关人类生存、经济发展和社会进步。请问，黄河重大国家战略实施以来，鹤壁市水利基础设施建设方面采取了哪些措施？谢谢。
鹤壁市水利局党组书记、局长 赵秀民
谢谢你的提问。黄河重大国家战略实施以来，鹤壁市进一步加大水利基础设施建设，持续提升水安全保障能力，取得显著成效。
一是持续开展冬春水利会战。2021年以来，我市连续三年组织开展冬春水利建设会战，紧抓冬春水利建设黄金期，补短板强弱项，坚持防洪、灌溉、补水、治污“四位一体”，治水与治田、治路统筹推进，全面打通防洪除涝堵点、痛点。先后谋划实施涵盖水毁修复、农村供水、抗旱保灌、城市除涝、生态修复等领域的938个涉水项目，总投资162.44亿元。项目的实施促进了水利水毁工程全面恢复，防洪减灾、农业灌溉、农村供水保障、城市排涝等能力显著提升，生态环境进一步改善。
二是谋划实施国债水利项目。针对防洪体系暴露出的短板弱项，紧抓国家发行1万亿特别国债机遇，精准谋划项目。鹤壁市57个水利项目纳入国家增发国债支持范围，总投资55.17亿元，获得国债资金支持39.31亿元。其中2023年增发国债水利项目45个，下达国债资金12.81亿元，目前基本建设完成；2024年超长期特别国债项目9个，下达国债资金25.32亿元，其中两个项目已开工，7个已完成招标，确保年底前全部开工。
三是积极谋划争取重大水利项目。重大水利项目在保障水安全、生态安全和经济发展等方面具有重要意义。鹤壁根据国家政策和实际情况，谋划了鱼泉调蓄、盘石头水库、夺丰水库防洪扩容、太行山引调水等重大水利工程。经积极努力，项目争取工作取得显著成效。一是鱼泉调蓄工程。项目已纳入国家《“十四五”水安全保障规划》《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》及《南水北调工程总体规划》。二是盘石头水库、夺丰水库防洪扩容工程。两个水库防洪扩容项目均纳入了水利部、国家发展改革委联合印发的《加快完善海河流域防洪体系实施方案》。其中盘石头水库扩容工程可研报告初稿已编制完成，省水利厅进行了初步技术审查。三是太行山引调水工程。已初步纳入水利部十大领域项目储备库及2024-2025年省级重点水利项目储备库，正在编制可研报告。
下一步，我市将深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，开拓创新，务实重干，推动鹤壁水利高质量发展。谢谢！
顶端新闻记者
今年省政府工作报告提出，挖掘文旅消费潜力，加快文旅文创融合。利用优势资源推动黄河文旅融合高质量发展，是我省提升文旅产业发展水平的重要抓手。请问，鹤壁在推动黄河流域文旅文创融合高质量发展方面，采取了哪些具体措施？谢谢。
鹤壁文化广电旅游局党组书记、局长 逯永红
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，鹤壁市认真学习习近平总书记关于黄河流域高质量发展的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻省委文旅文创融合战略，把保护传承弘扬黄河文化作为文旅融合高质量发展的重要内容，着力讲好新时代黄河文化鹤壁故事。
一是聚焦城市文化品牌打造，“以文润城”树形象。鹤壁是重要的黄河流域城市，历史底蕴厚重、旅游资源丰富。黄河在这里孕育了大运河文化、诗经文化、朝歌文化、儒商文化等文化瑰宝，留下了伾山大石佛、千年古庙会、云梦山、黎阳仓等文化遗产和秀美的自然风光。近年来，我市围绕“十有城市”建设，着力打造活泼有趣的城市灵魂，提升城市文化气质，成功举办中原（鹤壁）民俗文化节、浪漫樱花季、中原文博会等文旅活动，推动黄河文化与旅游资源、城市建设深度融合，营造了良好文化生态，不断提高城市文化影响力和美誉度。
二是聚焦文化遗产保护利用，活态传承谱新篇。坚持文物遗产保护与探源开发并重，豫北文物整理基地、中国文化遗产研究院文物保护与科技创新（浚县）基地落户鹤壁，使鹤壁成为全国石窟石刻文物保护研究两大中心之一。大力实施“非遗点亮计划”，开展非遗助力乡村振兴行动，全市有各级非遗代表性项目362个，建成非遗传习所20个、非遗展示馆8个、非遗保护示范基地2个。12月4日，我国的春节列入了联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，鹤壁作为我国春节申遗核心区，庙会、社火、灯会等“鹤壁元素”为春节申遗成功作出了重要贡献。
三是聚焦文旅业态转型重构，融合发展促提升。注重优化整合文旅资源，大力开发新业态、新场景，积极支持文旅文创产业健康发展，“吃住行游购娱”产业体系不断健全，推进“旅游+百业”发展。相继打造了诗经淇河、封神朝歌、北斗七星等文化品牌，推出了“古城夜游”“朝歌风华”“山居农耕康养”等沉浸式文旅产品，开发了10余条考古研学、非遗研学体验旅游线路，让中外游客感知黄河文化的魅力，推动文化互通互鉴。
四是聚焦公共文化提档升级，以人为本重质效。坚持以人为本、文化惠民，持续完善公共文化服务体系，依托市图书馆、淇河书屋等公共文化场馆，打造富有创意和特色的最美新型公共文化空间112处。注重传承优秀传统文化，推出了一批具有浓郁地方特色的文化精品，在今年第六届中国戏曲电影展上，我市的《太行故乡情》《许穆夫人》《新七品芝麻官》等3部戏曲电影荣获优秀戏曲影片奖。常态化组织开展市民夜校、送戏下乡、咱村有戏、四季村晚等文化惠民活动1000余场，丰富人民群众文化生活，不断提升幸福感、获得感。
下一步，我们将按照黄河流域文旅文创融合高质量发展要求，持续挖掘城市文化内涵，用好特色文旅资源，不断提高城市文化影响力，奋力谱写黄河文化保护传承弘扬的鹤壁新篇章。
2025年春节即将到来，这也是春节申遗成功后的第一个春节，我们真诚的邀请各位朋友到鹤壁逛庙会、看社火、品美食、游淇河，过一个非遗文化年，感受最有中国特色的“年味儿”。谢谢大家。
雷化雨
谢谢各位发布人的详实介绍！今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与相关发布单位联系，进一步采访了解。
最后，再次感谢林市长和各位发布人的精彩发布，也感谢记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会就到这里，再见！
