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2025-5-29 08:36 上传
白线内外画出的是城市的温度与“烟火气”。 融媒体记者 周志豪 摄
在我市街头，部分生鲜店铺、水果零售店、茶饮小店外一米左右，有一条新鲜划定的白线，白线内是店家外摆的琳琅满目的商品，白线外则是随行人聚集而来的“烟火气”。这便是今年1月以来，市综合行政执法局为优化营商环境，推出的“一点一策”商业外摆举措之一。
今年3月中旬，浙江省大力提振和扩大消费专项行动新闻发布会召开，会上宣布支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销，支持符合条件的临街商铺开展外摆经营。市综合行政执法局走访300余家商户，收集社区居民意见200余条，在“有序、安全、不扰民”的前提下，探索“包容性管理”新模式，将暨阳、陶朱、浣东3个街道的主要商业街作为试点，推行“一点一策”实施办法。
“商业生态的多样性和居民生活需求的多元化，如何既能统筹市容管理与民生需求，又能提高街区活力，兼顾‘文明风’与‘烟火气’，考验着执法者对精细化治理与人性化执法的理解。”市综合行政执法局局长陈军涛说。
生活区商铺外摆：
一条白线既是约束也是自由
在福田商业街部分生鲜超市和零售商店的店外，都有一条白线。临街店铺“一生鲜”的店长说，这条线是他们的“约束线”，也是他们的“自由线”。
“以往在客流高峰，想要把产品放到店外多做点生意总要偷偷摸摸的，现在只要向综合行政执法局申请，就可以正大光明地把生意做到店外。”天天食惠生鲜超市的店主张迪灿说，他们店里主营生鲜水产，中午或者傍晚顾客较多，许多顾客要求剖鱼等服务，使得单个顾客在店内滞留时间较长，而鱼腥味堆积在店内，大大降低顾客的购物体验。由于店外沿街有近10米的距离，他申请了外摆，如今能将生鲜摆到店外，店内布置蔬菜鲜果，既保证了店内清洁，还增加了经营品类，每天能销售近千斤货品。
自今年1月以来，市综合行政执法大队浣东街道中队深入走访福田商业街，听取社区、周边学校、商户代表等多方意见，最终确定12家商户作为试点，签署承诺书，对商户外摆环境卫生、绿植摆放、设摊经营限制、跨门经营等方案做了详细安排。
在现场可以看到，即使是室外剖鱼的水产店，店主也会铺设一块隔油地毯保持街面整洁，每次经营结束后，都会把街面打扫干净。“不影响街容环境、不妨碍道路通行、不侵扰居民生活，这是商家申请‘商业外摆’的底线。”市综合行政执法大队浣东街道中队副中队长周杨秉介绍。
同样在沿街商铺密集的陶朱街道，水果店和咖啡奶茶店也有外摆需求。比起生鲜水产店，他们更需要商品展示与座位，例如一些咖啡奶茶店，在店外台阶上的平台摆放阳伞与桌椅，方便顾客室外喝饮品。水果店则出于展示与广告需要，将到货的新鲜果品外摆展览，吸引顾客进店购物。
业态不同，需求也不同，量身打造的外摆政策，不仅打通单店客流循环，也用最小的获客成本，获得最大的经营流量。
小吃街商铺外摆：
规定外摆时间，遵循“到点就撤”
对不少人来说，在晚风中卸去白日的繁忙，撸一把串，开一瓶啤酒，是一天疲劳的慰藉，于是，餐饮店晚餐与夜宵时段的座位便有点供不应求。餐饮店对外摆政策，比起其他业态，需求似乎更为迫切。
在江东路小吃一条街，由于街道建设较早，路面空间有限，在深夜和用餐高峰时段，商家为承接更多顾客，无节制地扩张摆摊空间，导致相邻店家矛盾频发，影响居民生活。
“今年开始推行‘一点一策’外摆试点后，大家心里都有了一个尺度，以后我们只需要考虑如何经营，做好品质，再也不用怕因违规而被查处。”阿祥螺蛳摊老板许洪祥说。
“现在做生意竞争激烈，在线上零售的冲击下，实体店想要生存必须想尽一切办法。”东兴路上三只松鼠店长卢凯丽告诉记者，他们在店门口摆上冰柜与小摊，每个月能额外增加5000元左右的销售额。在同一条街上的大润发购物中心，按照规定清理完违规摆设的电桩后，增加了桌椅等休息区域，既维护商场整洁，也增加了顾客的“黏性”。
“我们与97家商户沟通后发现，对商品和服务的外摆需求较为迫切的主要以早餐店、夜宵店及水果店为主。相比生鲜店、大型商场，餐饮店对外摆需求较为统一，目的都是承接更多顾客的用餐需求。”市综合行政执法大队暨阳街道中队副中队长张周林表示，根据餐饮商家做生意的需要，相关部门定时定点允许商家在自家店面附近合理外摆桌椅，对有条件的商户，外摆放宽至3米，规定工作日与周末允许外摆时间，遵循“到点就撤”原则，并承担门口“三包”清洁义务，既能够发挥商家的主观调节作用，又能避免私自过度摆摊造成的负面影响。
流动摊贩定点集散：
摊主每个月收入近万元
“这里是被大学城、城北高新区包夹的三角地带，每天都会有大量学生以及工人经过，这也导致这里之前常有数百个流动摊贩聚集，产生的油烟与厨余垃圾问题让附近居民苦不堪言。”诸暨味蕾美食广场招商部的郑佳强告诉记者。
流动摊贩如同见缝插针的“无根浮萍”，虽是“烟火气”的重要载体，但也给居民生活带来噪声污染和交通拥堵等问题。为此，市综合行政执法局自去年起开始谋划，将人流量稀少的家装商场转型为美食广场，接纳数以百计的流动摊贩。
“比起以前到处跑，现在定点摆摊虽然要交一定的管理费，但是销量却是以往的一倍。”来自江西的汤记牛杂摊主张新昌表示，现在扣除成本后，每个月收入近万元，这让他对未来开一家自己的店铺有了底气。
诸暨味蕾美食广场自去年9月整改以来，已入驻流动摊贩92家，将产生油烟的摊位安置在室内场地，并由运营方统一安装油烟集中净化器，避免摊位聚集导致的大气污染。
“自去年11月开始，我们便在不断摸索合理的外摆方案，既能优化营商环境，又不会干扰居民正常生活。而精细化治理的要求，使得引导管理模式不能‘一刀切’，于是针对各街的特点制定‘一点一策’，便是最好的办法。”陈军涛说，外摆经济不仅是营销手段，更影响城市的整体布局，是走向新型消费城市的战略突破口。未来，“一点一策”将更多地为消费注入新动能，“摆”出城市治理温度，“摆”出人间“烟火气”。
来源：诸暨日报
