2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济基础持续巩固，内生动力不断增强，全市经济运行保持稳定恢复增长态势，实现“十四五”良好开局。
一、综合
经济总量
初步测算，全年实现地区生产总值﹝2﹞5351.7亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业实现增加值628.2亿元，增长6.6%；第二产业实现增加值1239.2亿元，增长3.2%；第三产业实现增加值3484.3亿元，增长6.1%。三次产业结构由上年的12.0：22.5：65.5调整为11.7：23.2：65.1。户籍人口人均地区生产总值56580元，增长5.9%。民营经济实现增加值2276.4亿元，增长6.6%，占全市地区生产总值的比重为42.5%。县域实现地区生产总值1215.0亿元，增长7.0%，占全市地区生产总值的比重为22.7%。
人口
年末全市户籍总人口943.2万人。其中，城镇人口526.5万人，户籍人口城镇化率55.8%，比上年末提高0.1个百分点。在全市人口中，九区人口551.9万人。全市出生人口3.7万人，出生率3.9‰；死亡人口5.6万人，死亡率5.9‰。全市人口自然增长率-2.0‰。年末全市常住人口988.5万人。
2021年末全市户籍人口及构成
单位：万人、%
指标
绝对量
比重
全市户籍总人口
943.2
100.0
按所在地分
城镇
526.5
55.8
乡村
416.7
44.2
按性别分
男性
470.1
49.8
女性
473.1
50.2
按年龄分
0-17岁（含不满18周岁）
121.7
12.9
18-34岁（含不满35周岁）
170.6
18.1
35-59岁（含不满60周岁）
416.4
44.1
60周岁及以上
234.5
24.9
劳动就业
全年城镇新增就业9.96万人，比上年增长2.89%，完成目标的129.38%。就业困难人员实现再就业1.61万人。年末城镇登记失业率3.45%，处于控制目标之内。
财政收支
全年完成一般公共预算收入365.8亿元，比上年增长7.7%。其中，税收收入281.1亿元，下降0.2%。主体税种中，增值税下降1.2%，企业所得税增长9.8%，个人所得税增长2.0%，城市维护建设税增长6.1%。一般公共预算支出992.1亿元，下降14.7%。
市场价格
全年居民消费价格总水平比上年上涨0.6%。其中，消费品价格上涨1.8%，服务项目价格下降1.4%。
工业生产者出厂价格总水平上涨5.8%。其中，生产资料出厂价格上涨8.2%，生活资料出厂价格上涨2.4%。工业生产者购进价格总水平上涨8.4%。
12月份新建商品住宅销售价格同比下降1.8%。二手住宅销售价格同比下降1.6%。
2021年全市八大类居民消费价格指数
指标
价格指数（上年同期=100）
居民消费价格指数
100.6
食品烟酒
100.1
衣着
103.0
居住
98.7
生活用品及服务
100.5
交通和通信
104.2
教育文化和娱乐
100.4
医疗保健
100.2
其他用品和服务
99.4
哈尔滨新区
全年新区实现地区生产总值852.5亿元，比上年增长7.0%，高于全市1.5个百分点。其中，江北一体发展区实现地区生产总值551.1亿元，增长7.6%；江南政策协同区实现地区生产总值301.4亿元，增长5.8%。规模以上工业增加值增长7.2%，高于全市3.1个百分点。规模以上工业战略性新兴产业产值下降3.4%。固定资产投资增长16.5%。全年开复工亿元以上项目269个，增加16个，完成投资增长15.0%。其中，开复工10亿元以上重大项目84个，增加13个，完成投资增长11.7%，拉动新区投资增长7.1个百分点。
“4+4”现代产业体系
全年绿色农产品深加工产业实现产值1122.5亿元，比上年增长10.1%；先进装备制造业实现产值912.6亿元，增长18.1%；现代生物医药产业实现营业收入965.5亿元，增长19.6%；特色文化和旅游产业实现营业收入1252.9亿元，下降8.0%；信息产业实现营业收入416.1亿元，增长19.7%；新材料产业实现产值156.6亿元，增长3.6%；金融产业实现营业收入818.6亿元，下降4.6%；现代物流产业实现营业收入947.7亿元，增长5.9%。
二、农业
全年完成农林牧渔业总产值﹝2﹞1196.0亿元，比上年增长7.13%。其中，农业产值771.1亿元，增长6.05%；林业产值33.8亿元，增长5.56%；牧业产值314.5亿元，增长10.71%；渔业产值26.3亿元，增长2.95%；农林牧渔服务业产值50.3亿元，增长4.64%。
粮食作物播种面积2978.3万亩，增长0.6%。其中，水稻905.1万亩，增长2.0%；玉米1758.7万亩，增长7.0%；大豆287.6万亩，下降29.2%。蔬菜及食用菌面积46.8万亩，产量136.6万吨。其中，设施蔬菜种植面积7.7万亩，产量20.7万吨；瓜果类面积0.7万亩，产量1.2万吨；花卉苗木面积3761.4亩。
全年猪、牛、羊、家禽存栏分别为232.4万头、75.5万头、36.1万只、2596.6万只，分别减少3.0%、增长4.0%、减少3.0%、减少3.7%。肉、蛋、奶产量分别为48.4万吨、19.3万吨、44.1万吨。水产品产量13.7万吨，增长5.4%。其中，养殖水产品产量13.3万吨，增长5.4%；捕捞水产品产量0.4万吨，与去年持平。
绿色食品、有机农产品认证面积1091万亩。其中，有机农产品认证面积33万亩。绿色食品标识认证675个，农产品地理标志登记35个，国家绿色食品原料标准化生产基地840万亩。拥有市级以上农业产业化龙头企业202家。其中，国家级19家，省级93家。新增家庭农场10万个。
拥有农业机械总动力1185.96万千瓦，增长3.49%。
三、工业和建筑业
工业
全年实现全部工业增加值960.8亿元，比上年增长4.0%。规模以上工业增加值﹝3﹞增长4.1%。
全年规模以上工业高技术产业增加值增长6.9%。规模以上工业战略性新兴产业增加值下降3.3%。其中，新能源汽车产业、高端装备制造产业、新一代信息技术产业分别增长41.6%、20.8%、8.1%。
2021年全市规模以上工业增加值增速
单位：%
指标
增速
规模以上工业增加值
4.1
按所有制分
公有制企业
7.6
国有控股企业
4.9
非公有制企业
0.6
按登记注册类型分
国有企业
-6.7
集体企业
4.5
股份制企业
7.0
外商及港澳台投资企业
-4.9
按隶属关系分
中央企业
4.9
地方企业
8.3
其他企业
2.1
按企业规模分
大中型企业
3.0
小微企业
6.6
规模以上工业营业收入增长10.0%。规模以上工业亏损面22.1%。年末规模以上工业企业资产负债率60.5%，降低1.2个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入中的费用11.8元，减少0.9元。
在规模以上工业企业187种主要工业产品中，产量增长的有102种，占54.5%；产量下降的有85种，占45.5%。产成品存货同比增长24.7%。
2021年全市规模以上工业企业主要产品产量及增速
主要产品名称
单位
绝对量
增速（%）
大米
万吨
406.6
11.3
饲料
万吨
290.1
12.0
精制食用植物油
万吨
27.0
-24.1
鲜、冷藏肉
万吨
42.5
33.7
乳制品
万吨
36.2
-0.8
饮料
万吨
185.9
6.5
化学药品原药
万吨
1.5
47.7
中成药
万吨
2.0
-25.4
塑料制品
万吨
12.9
-13.6
水泥
万吨
808.8
-15.0
生铁
万吨
99.1
-27.2
钢材
万吨
174.9
28.0
铝材
万吨
16.4
13.6
家具
万件
32.5
-4.8
人造板
万立方米
1.9
101.8
集成电路
亿块
3.7
38.3
变压器
万千伏安
1538.6
35.7
电力电缆
万千米
8.3
-19.4
白酒
万千升
9.1
-0.8
啤酒
万千升
103.2
3.1
发动机
万千瓦
5165.5
26.8
电站用汽轮机
万千瓦
779.4
-31.2
发电机组（发电设备）
万千瓦
2088.2
16.8
大型拖拉机
台
830
2.6
电工仪器仪表
万台
235.3
26.7
石墨烯
吨
1.1
-15.4
滚动轴承
万套
4694.0
150.0
卷烟
亿支
402.8
4.7
电站锅炉
蒸发量万吨
5.4
6.8
锂离子电池
万只（自然只）
523.1
115.7
建筑业
全年实现建筑业增加值﹝2﹞279.3亿元，比上年增长0.5%。资质以上建筑业企业1386户。其中，一级资质及以上建筑企业171户，占全部建筑企业的12.3%；一级以下建筑企业1215户，占87.7%。资质以上建筑企业中有工作量的建筑企业1012户,占全部建筑企业的73.0%。
四、服务业
全年批发和零售业增加值653.0亿元，比上年增长10.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值243.2亿元，增长11.3%；住宿和餐饮业增加值114.9亿元，增长16.1%；金融业增加值682.9亿元，增长0.8%；房地产业增加值344.8亿元，下降3.0%；其他服务业增加值1420.1亿元，增长7.7%。
交通运输
全年完成货物运输总量10272.5万吨，比上年增长12.4%。货物运输周转总量420.0亿吨公里，增长11.4%。
2021年全市各种运输方式完成货物运输量及增速
指标
单位
绝对量
增速（%）
货物运输总量
万吨
10272.5
12.4
铁路
万吨
1488.7
-0.2
公路
万吨
8685.0
16.3
水运
万吨
94.3
-45.7
民航
万吨
4.5
0.2
货物运输周转量
亿吨公里
420.0
11.4
铁路
亿吨公里
228.8
6.1
公路
亿吨公里
189.7
19.4
水运
亿吨公里
0.4
-66.5
民航
亿吨公里
1.0
3.4
完成旅客运输总量5196.4万人，增长18.5%。旅客运输周转总量187.7亿人公里，增长1.2%。
2021年全市各种运输方式完成旅客运输量及增速
指标
单位
绝对量
增速（%）
旅客运输总量
万人
5196.4
18.5
铁路
万人
2187.4
7.2
公路
万人
2328.0
40.9
民航
万人
681.0
-1.8
旅客运输周转量
亿人公里
187.7
1.2
铁路
亿人公里
42.5
8.5
公路
亿人公里
18.3
-2.3
民航
亿人公里
127.0
-0.6
全年哈尔滨太平国际机场运营航线268条，减少28条。其中，国际和地区航线4条，减少16条；国内航线264条，减少12条。全年哈尔滨太平国际机场进出港旅客1350.2万人次，下降0.05%。航空货邮吞吐量10.7万吨，下降4.6%。
年末全市民用汽车保有量222.2万辆，增长4.5%。其中，私人汽车保有量201.3万辆，增长4.0%；个人小型汽车保有量179.7万辆，增长4.5%。每百户城镇居民家庭汽车拥有33.0辆，每百户农村居民家庭汽车拥有16.1辆。新能源汽车保有量15796辆，增长36.5%。
邮电通信
全年完成邮政业务总量﹝4﹞67.1亿元，增长18.5%；电信业务总量﹝5﹞92.1亿元，增长24.3%。快递业务量41160.5万件，增长29.3%。快递业务收入54.1亿元，增长14.8%。年末固定电话用户﹝6﹞130.6万户，增长7.1%。移动电话用户﹝6﹞1183.6万户，下降4.7%。固定互联网宽带接入用户﹝6﹞315.9万户，增长16.7%。
旅游业
全年共接待国内外游客9188.6万人次，比上年增长17.3%。其中，国内游客9185.0万人次，增长17.4%；入境游客3.7万人次，下降63.5%。
实现旅游业务总收入945.1亿元，下降14.5%。其中，国内旅游业务收入943亿元，下降14.3%；国际旅游创汇3248.2万美元，下降63.5%。
拥有A级旅游景区67家、S级滑雪场12家。星级宾馆47家，其中五星级2家，四星级11家,三星级31家，二星级3家。旅行社386家，其中出境组团旅行社78家。
五、固定资产投资
固定资产投资
全年固定资产投资﹝7﹞比上年增长4.2%。按产业分，第一产业、第二产业、第三产业投资分别增长34.9%、18.6%、1.5%，其中工业投资增长18.3%。按经济类型分，国有及国有控股投资增长11.0%，民间投资下降7.6%，港澳台及外商投资增长65.1%。
固定资产投资在建项目1713个。计划总投资亿元及以上项目757个，完成投资占全市固定资产投资的比重为90.1%。计划总投资10亿元及以上项目209个，完成投资占全市固定资产投资的比重为54.5%。
城市基础设施投资增长36.3%。其中，交通运输业投资下降28.4%，信息传输业投资增长304.1%，水利、环境和公共设施管理业投资增长70.5%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长43.2%。
房地产开发
全年房地产开发投资比上年下降14.6%，占全市固定资产投资的比重为47.7%。其中，住宅投资下降10.2%，办公楼投资下降29.5%，商业营业用房投资下降25.0%。商品房销售面积609.4万平方米，下降20.7%。年末商品房待售面积579.1万平方米，下降50.4万平方米。
2021年全市房地产开发和销售主要指标完成情况及增速
指标
单位
绝对量
增速（%）
房地产开发投资
亿元
—
-14.6
住宅
亿元
—
-10.2
商品房销售面积
万平方米
609.4
-20.7
住宅
万平方米
517.1
-23.9
商品房销售额
亿元
533.9
-26.6
住宅
亿元
453.8
-29.4
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额2380.3亿元，比上年增长7.0%。限额以上﹝8﹞单位16个主要商品类别中，11个大类商品零售额实现增长，增速较高的有：书报杂志类增长75.4%、体育娱乐用品类增长42.6%、建筑及装潢材料类增长31.9%、石油及制品类增长29.0%；5个大类商品零售额下降，分别是：日用品类下降6.7%、家具类下降6.5%、粮油食品类下降3.0%、金银珠宝类下降1.7%、通讯器材类下降0.7%。限额以上单位通过公共网络实现的零售额快速增长，增速为15.6%。
七、外经外贸
对外经济
与全球183个国家和地区建立贸易往来。全年实现进出口总值344.6亿元（海关口径），比上年增长35.0%。其中，出口总值171.3亿元，增长25.2%；进口总值173.3亿元，增长46.3%。
从商品类别看，农产品进出口118.4亿元，增长41.8%；机电类产品进出口132.1亿元，增长11.6%；高新技术产品进出口61.2亿元，增长13.0%。
从企业性质看，国有企业进出口136.3亿元，增长56.6%；民营企业进出口172.5亿元，增长28.0%；外资企业进出口31.8亿元，增长8.0%。从贸易国别看，对俄罗斯进出口32.7亿元，增长3.5%。
2021年全市进出口总值及增速
单位：万元、%
指标
进出口
增速
出口
增速
进口
增速
进出口贸易总值
3445819
35.0
1713292
25.2
1732527
46.3
按贸易方式分类
一般贸易
3014106
47.3
1357700
39.8
1656406
54.1
对外承包工程出口货物
257491
-4.9
257491
-4.9
0
0.0
加工贸易
93891
3.6
66417
19.5
27474
-21.7
边境小额贸易
6601
354.5
199
4584.0
6401
342.1
按贸易国别（地区）分类
巴西
628190
134.7
17352
56.9
610837
138.0
香港
429542
22.2
428761
22.5
781
-49.5
美国
374328
40.8
110699
231.1
263629
13.4
俄罗斯联邦
326711
3.5
122397
-22.3
204314
29.1
新西兰
145485
106.8
1926
136.5
143559
106.4
利用外资
全年新设立外商投资企业62户，合同外资额12.1亿美元，投资企业主要来源于香港、俄罗斯、韩国等18个国家和地区，投资行业涉及科学研究和技术服务业、批发和零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业等11个行业。
新设立合同外资额超千万美元的企业14户，增长75%。新设立合同外资额超亿美元的企业3户，合同外资额7.6亿美元，占全市合同外资额的62.5%。存量外资企业增资扩股22项，新增合同外资1.8亿美元。
全年实际利用外资3.8亿美元，增长10.9%。从资金来源地看，主要分布在香港、比利时、韩国、新加坡、美国、加拿大、俄罗斯等8个国家和地区。其中香港地区实际利用外资2.4亿美元，占总量的64.1%。从行业分布看，主要集中于制造业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业等12个行业。
八、金融证券保险
金融
全市银行金融机构单位数62家。年末金融机构本外币存款余额14655.4亿元，比上年增长5.8%；金融机构本外币贷款余额13839.9亿元，增长9.4%。金融机构人民币存款余额14555.1亿元，增长5.9%；金融机构人民币贷款余额13741.2亿元，增长9.5%。
2021年末全市金融机构人民币存贷款余额及增速
单位：亿元、%
指标
绝对量
增速
金融机构人民币存款余额
14555.1
5.9
境内存款
14540.8
5.9
住户存款
8187.2
12.0
非金融企业存款
3001.0
0.4
机关团体存款
2213.0
-8.2
财政性存款
847.4
14.4
非银行业金融机构存款
292.2
2.9
境外存款
14.3
9.1
金融机构人民币贷款余额
13741.2
9.5
境内贷款
13386.3
9.3
住户贷款
4118.1
8.6
企（事）业单位贷款
9268.2
9.7
非银行业金融机构贷款
境外贷款
354.9
14.8
保险
全年保险公司﹝9﹞原保险保费收入381.5亿元，比上年增长1.0%。其中，财产险收入70.8亿元，下降14.9%；人身险收入310.7亿元，增长5.4%。在人身险收入中人寿保险收入213.1亿元，增长6.3%；健康保险收入89.3亿元，增长4.1%；意外伤害险收入8.3亿元，下降1.9%。全年保险赔付支出155.2亿元，增长24.8%。其中，财产险支出52.9亿元，增长3.3%；人身险支出102.2亿元，增长39.9%。在人身险支出中人寿保险支出34.2亿元，下降23.4%；健康保险支出66.6亿元，增长146.6%；意外伤害险支出1.5亿元，增长2.1%。
2021年全市保险业保费收入、赔付支出及增速
单位：亿元、%
指标
绝对量
增速
原保险保费收入
381.5
1.0
财产险
70.8
-14.9
机动车辆保险
47.1
-12.5
人身险
310.7
5.4
人寿保险
213.1
6.3
健康保险
89.3
4.1
意外伤害保险
8.3
-1.9
赔付支出
155.2
24.8
财产险
52.9
3.3
机动车辆保险
32.3
19.0
人身险
102.2
39.9
人寿保险
34.2
-23.4
健康保险
66.6
146.6
意外伤害保险
1.5
2.1
证券
全市注册地在哈尔滨证券公司1家。证券经营机构102家，其中分公司23家、证券营业部79家。共有证券投资咨询机构1家。境内沪深两市上市公司29家。全年有价证券交易成交额33127.2亿元，比上年下降10.9%。其中，股票交易成交额17884.8亿元，增长3.4%。各证券经营机构开户数525万户，增加39万户。
九、城市建设与公用事业
路网建设
哈西大街打通工程、LNG配套道路等40个路桥项目通车。地铁2号线一期和3号线二期（东南环）实现通车运营。新建停车场1处，新增公共停车泊位12448个，启动建设源网厂站10座，新建各类管线490公里。
城市交通
年末市区共有编码公交线路372条，其中新开辟、调整和延伸公交线路50条。公交运营线路总长度达到8562.5公里，其中新增线路长度1057.4公里。共有公交运营车辆6981辆，其中新增、更新车辆689标台，新增、更新车辆全部为新能源车辆。全年公交客运量达到4.85亿人次。共有巡游出租汽车运营车辆17115辆，其中更新双燃料车辆1221台，客运量达到3.98亿人次。全市地铁线路3条，运营总长度78.08公里，总客运量0.73亿人次。
保障性安居工程
全年启动棚户区改造1.24万户。棚户区改造基本建成回迁安置房5000套，完成全年计划的100%。分配公共租赁住房3641套，完成年度计划的100%。
城市环境综合整治
全年机械化清扫率、生活垃圾无害化处理率分别达到90%和100%。城区新增公园（游园）3处，改建开放式公园5个，新植树木9.7万株，新增绿地45公顷，建成区绿化覆盖面积16229公顷，比上年增加45公顷。
供热、供气
全年改造老旧供热管网541公里，全市集中供热面积达31825.95万平方米，集中供热普及率达到95%。全市供气管道总长度4850公里，天然气用户198万户，其中家庭用户196万户。
十、社会事业
科技事业
全市现有科研机构70个，拥有11个国家级企业技术中心和152个省级企业技术中心。专利授权22231件，增长42.86%。其中，发明5059件，实用新型15229件。全年技术合同成交4229项，成交额265.86亿元，增长20.63%。全市高新技术企业1751家，增长48.14%。全市备案市级以上科技企业孵化器141家，其中国家级孵化器15家。全年获省级及以上科技奖励230项。
教育事业
全市现有在哈普通高校50所，成人高校11所，具有研究生培养资质的科研机构8所，中等职业教育学校87所，普通高中103所，普通初中348所，普通小学（含农村小学网点）399所，特殊教育学校18所，幼儿园1432所。高中阶段毛入学率95.96%。
2021年全市教育机构学生、教师情况及增速
单位：人、%
学校类型
招生
在校生
毕业生
专任教师
绝对量
增速
绝对量
增速
绝对量
增速
绝对量
增速
具有研究生培养资质的科研机构
549
5.37
1429
22.45
266
123.52
普通高校
249608
11.06
758099
8.62
180999
-6.56
33337
-0.63
成人高校
18155
47.66
23975
-23.96
10182
-8.40
1085
18.84
中等职业教育学校
31682
8.40
86740
6.05
23183
-27.11
6136
1.34
普通高中
53240
0.93
157744
5.85
43812
-10.74
11911
2.02
普通初中
73187
2.14
250561
-1.37
76781
2.44
22941
-1.19
普通小学
58159
-15.06
376943
-4.35
73857
2.42
26708
-2.54
幼儿园
69027
-0.77
158334
6.26
53357
4.34
11208
9.14
特殊教育学校
210
-35.78
3235
-1.67
293
-25.26
613
-1.29
文化事业
全市共有专业艺术表演团体8个；博物馆70个；文化馆（艺术馆）20个；公共图书馆18个，图书馆分馆175个；各类电影放映单位80个；综合档案馆19个，专业档案馆3个。哈尔滨市全年公共电视节目播出时间99560小时，公共广播节目播出时间99107小时。电视综合覆盖率100%，广播综合覆盖率100%。全市有线数字电视用户115万户。
卫生事业﹝10﹞
全市共有各类卫生机构4785个(包含村卫生室)，其中医院350个，卫生院187个，社区卫生服务中心（站）144个。卫生机构床位数8.8万张。卫生技术人员7.9万人，其中执业医师2.8万人，注册护士3.5万人。卫生机构全年诊疗2794.5万人次。
体育事业
全市运动员参加国际比赛获得奖牌14枚，其中金牌7枚，银牌5枚，铜牌2枚。参加国内比赛获得奖牌39枚，其中金牌20枚，银牌12枚，铜牌7枚。
培训社会体育指导员570人（二级）。开展国民体质监测2000人。全市各区、县（市）建设社会足球场28块、浇建室外公益冰场90块。
十一、人民生活和社会保障
人民生活
据抽样调查测算，全市城镇居民家庭年人均可支配收入42745元，比上年增长7.4%；人均生活消费支出29922元，增长10.0%。农村居民家庭年人均可支配收入21512元，增长9.6%；人均生活消费支出14167元，增长17.6%。城镇、农村居民恩格尔系数分别为31.7%和37.1%，城乡居民的恩格尔系数差距比上年扩大0.6个百分点。
社会保障事业
年末全市城镇企业基本养老保险参保人数179.71万人,比上年增长5.66%。享受养老保险离退休人员107.43万人，增长1.92%。城乡居民基本社会养老保险参保230.26万人，其中享受养老保险待遇102.11万人。参加失业保险102.21万人，增长0.99%。参加城镇基本医疗保险人数702.2万人，增长0.7%。参加生育保险人数105.6万人，增加0.3万人。参加工伤保险人数149.99万人，增加2.8万人。
社会福利与救助事业
全年城市居民最低生活保障对象6.4万人，比上年下降7.2%；农村居民最低生活保障对象13.2万人，与上年持平；特困人员2.2万人，与上年持平。全市共有养老机构546家，其中新建33家。养老机构床位数4.51万张，其中当年新增3041张。救助孤困儿童1367人。
全市各类收养性社会福利单位床位1.49万张，收养人员0.54万人。城乡社区综合服务设施3320处。全年销售福利彩票9.66亿元，下降9.72%。城市居民最低生活保障标准市区每人每月783元，县（市）每人每月637元，农村居民最低生活保障标准每人每年4812元。
十二、能源、资源环境和安全生产
能源
全年全社会用电量273.3亿千瓦时，比上年增长7.3%。其中，工业用电量112.5亿千瓦时，增长2.8%；城镇居民生活用电量46.1亿千瓦时，增长6.6%；乡村居民生活用电量17.9亿千瓦时，增长1.5%。
规模以上万元工业增加值能耗下降7.4%。规模以上工业综合能源消费量733.3万吨标准煤，下降3.6%。规模以上工业高耗能行业综合能源消费量636.5万吨标准煤，下降4.5%。
资源环境
全年国有建设用地供应总量2075公顷，比上年下降20%。其中，工矿仓储用地322公顷，下降29%；商业用地226公顷，下降6%；住宅用地325公顷，下降27%；公共管理与服务用地282公顷，下降53%；交通用地466公顷，下降38%；水利用地452公顷，增长1141%。
全年完成造林10.09万亩。湿地公园15处，面积2.01万公顷，其中国家级湿地公园13处，面积1.98万公顷；省级湿地公园2处，面积304.11公顷。现有湿地类型省级自然保护区8处，面积10.45万公顷。活立木蓄积﹝11﹞10790万立方米，森林覆盖率﹝11﹞46%。完成人工造林8.43万亩。
全年空气质量有效监测天数365天，优良天数310天，比上年增加7天，优良天数比率84.9%。细颗粒物（PM2.5）年均值37微克/立方米，二氧化硫年均值17微克/立方米，二氧化氮年均值31微克/立方米。城市昼间区域声环境平均等效声级56.6分贝，城市昼间道路交通声环境平均等效声级67.4分贝。
城市集中式饮用水水源地水量达标率100%，全市25个地表水国考断面达标率88%，其中优良比例72%。
安全生产
全年共发生生产安全事故362起，死亡202人，分别比上年下降22.2%、7.3%。发生生产经营性道路交通事故295起，死亡128人，分别下降24%、上升0.8%。全年未发生10人以上重大生产安全事故。
注释：
﹝1﹞本公报均为初步统计数据，部分数据因4舍5入原因，总计与分项合计存在着微少差的情况。正式数据以本年度出版的《哈尔滨统计年鉴》为准。
﹝2﹞地区生产总值及各产业、各行业增加值；农林牧渔业总产值；规模以上工业增加值及其分组；建筑业增加值绝对数均为按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
﹝3﹞规模以上工业企业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的企业。
﹝4﹞2021年邮政业务总量使用2020年不变单价。
﹝5﹞2021年电信业务总量使用2020年单价。
﹝6﹞2021年固定电话用户、移动电话用户、固定互联网宽带接入用户调整为省通信管理局口径。
﹝7﹞固定资产投资统计范围为500万元及以上项目。
﹝8﹞限额以上社会消费品零售总额统计范围为批发业主营业务收入2000万元及以上、零售业500万元及以上、住宿业200万元及以上、餐饮业200万元及以上。
﹝9﹞按照银保监会要求，自2021年6月起，全市保险汇总数据口径暂不包含天安财险、易安财险（虚拟）、华夏人寿三家风险机构数据。
﹝10﹞卫生事业数据来源于2021年快报，最终数据以年鉴为准。
﹝11﹞活立木蓄积和森林覆盖率都是2020年数据，因国土三调数据与林草数据融合尚未完毕，所以2021年数据还在调整核算中。
