为了防范应对低温雨雪冰冻灾害，12月17日，沈阳市民政系统推出“倾情解忧暖心”行动，重点排查困难群体过冬物资、照料服务和监护责任落实情况；以流浪乞讨人员及临时遇困人员容易露宿的区域为巡查重点，以醉卧街头、流浪儿童等人员为救助重点，开展拉网式、全覆盖排查；及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿养育金、残疾人两项补贴等救助金；畅通临时救助渠道，实行“先行救助”“容缺受理”。
1 开展人员排查和探访关爱
及时发现困难群众救助需求
沈阳市民政局要求专职网格员紧盯民政服务对象实际困难和需求，以居住地为属地，通过“线上大数据+线下铁脚板”的方式，开展人员排查和探访关爱，重点排查困难群体过冬物资、照料服务和监护责任落实情况，及时发现困难群众救助需求。排查对象主要包括：低保、低保边缘家庭，特困供养人员，空巢、留守、计划生育特殊家庭老年人，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童，易流浪走失人员和流浪乞讨人员，不符合社会救助和社会保障条件、但实际生活确实面临困难的低收入目标人群和其他需要帮助的居民等。
在防范和应对低温雨雪冰冻灾害期间，探访关爱频次要再适度加密。社区、村要积极协调发动街道（乡镇）社工站（民政服务站），发动社会组织、志愿者等工作力量开展探访。
2 确保临时遇困人员
能及时获得救助
沈阳市民政局要求，各区、县（市）民政局要充分发挥流浪乞讨人员救助管理工作街面巡查应急处置工作专班作用，组织公安、民政、城市管理行政执法等职能部门及街道（乡镇）、社区（村）工作力量，开展拉网式、全覆盖排查。极端天气期间每天巡查不少于3次，特殊情况要继续增加巡查频次，确保流浪乞讨人员及临时遇困人员主动发现、及时救助。
各救助管理机构要执行24小时值班制度和领导带班制度，确保救助热线全天畅通，及时处理求助线索。各救助管理机构要在流浪乞讨人员及临时遇困人员易滞留点位设置流动救助车，备齐备全救助物资，方便受助对象就近就便求助。
3 困难群众补贴
有条件的地区可提前发放
各区、县（市）民政局要及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿养育金、残疾人两项补贴等救助金，有条件的地区可提前发放，全力做好兜底保障。非集中供热困难群众取暖救助资金要在12月底前足额发放到位，保障困难群众家庭冬季供暖。各区、县（市）民政局要与应急管理部门建立密切联系，如遇雨雪冰冻灾害，及时将符合条件受灾群众纳入救助保障范围，切实保障好受灾困难群众基本生活。
4 公布社会救助服务热线
及时受理和回应群众求助
同时，各区、县（市）民政局要设置社会救助服务热线并向社会公布，及时受理和回应群众求助，确保因灾遇困群众求助有门、受助及时；要在年底前向街道（乡镇）足额拨付临时救助备用金，确保各基层社会救助机构有效落实临时救助政策；要落实由急难发生地直接实施急难型临时救助和小额先行救助机制，对于因低温雨雪天气出现生活困难的群众，及时给予急难型临时救助。
社区、村要将受极寒天气影响造成基本生活暂时困难的当地居民、非户籍地滞留人员情况及时上报街道（乡镇），由街道（乡镇）按照“先行救助”有关规定直接实施临时救助，对急难型困难情况启动“容缺受理”快捷机制，先行救助并发放临时救助款物，再履行简化救助程序。
5 广泛动员多方力量
参与救助帮扶
社区、村走访排查时发现困难群众家庭室内温度不达标、因积雪存在房屋垮塌隐患等情形的，要及时反馈。发现困难群众家庭缺少米、面、油、鸡蛋、棉服、棉被等基本生活用品和过冬物资的，要积极协调驻社区单位、社会组织、社会工作者、爱心人士等帮助解决，无法解决的要及时反馈，各区、县（市）民政局要积极发动社会力量筹集物资，确保最短时间内发放到困难群众家中。
沈阳晚报、沈报全媒体记者 徐微微
