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2024,中国城市五大悬念

(来源:网站编辑 2024-01-14 06:52)
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文丨西部菌

岁末年初,又到了展望的时刻。

2023年,作为“重启”的一年,很多新现象开始出现。或者说,一些与未来相关的伏笔开始埋下。

2024年,在这个基础上,料定一些信号会更加明朗化,一些趋势也会更加显现。

从城市角度,2024年有五大悬念,值得关注。它关乎每个人的选择,及未来。

01

人口小县机构合并继续推进,砸“铁饭碗”加速?

2023年,大家对公务员岗位的追逐更激烈了。据统计,2024年国考报名人数突破283万,比上年同期增长33万,创历史新高。

但另一端,却是砸“铁饭碗”加速

去年初通过的机构改革方案明确,中央国家机关人员编制精简5%。

随后的这一年里,从黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市对6个街道“撤街设镇”,再到湖南、安徽、江苏、青海等省推进的人口小县机构整合,都可以说是围绕精简“铁饭碗”展开。

甚至,一度传出“西南某省公务员可能缩编20%”的消息。

但2023年还只是开始。

自12月以来,目前至少已有江西、北京、重庆、天津等15省市相继召开会议,部署、动员机构改革工作。其中,“编制精简”是这轮地方机构改革的重头戏之一。

如湖南省要求强化机构编制刚性约束,科学精减编制,精简优化议事协调机构;云南省要求精减人员编制和规范部门领导职数;北京市要求着力精减人员编制、规范部门领导职数;上海市提出“调整完善街镇机构设置和管理体制,持续为居村减负”……

编制精简,贯穿“东中西”

这其中,有一些人口小县的机构合并,可能将从试点进入推广实施阶段。

别低估,这种进程的影响。

根据《中国县域统计年鉴2021(县市卷)》,纳入统计的2075个县域单位中,户籍人口在10万到20万人之间的县(市)有228个,10万人以下的县(市)有206个,其中5万人以下的袖珍县(市)有90个。

也就是说,20万人口以下的县域单位数量,占到了总数20%以上。

更多的铁饭碗,在2024年应该没那么“铁”了

02

新一轮央企外迁计划启动,哪些城市是幸运儿?

对央企的争夺,始终是中国城市竞争的一个重要变量。

统计显示,自2016年以来已经有13家央企搬离北京。其中,上海和雄安新区是最大赢家,分别拿下5家、4家。

其余4个幸运儿城市,分别是深圳、武汉、赣州、烟台

2023年以来,第二批央企总部离京计划备受关注。但目前仍未正式落地,2024年大概率将会有新的进展。

到底哪些城市会成为幸运儿?特别是,除了上海、雄安新区这样的“意料之中”的大赢家之外,到底会不会有新的城市被央企“砸中”?

央企外迁的轨迹,也将成为观察未来中国区域发展逻辑的一个重要线索。

03

下一个国家中心城市是谁?

作为中国城镇体系规划设置的最高层级,国家中心城市,几乎是每个有志于晋升“一流”之列的中国城市的梦想。

但很可惜,国家中心城市的席位实在是太稀缺了。

自2018年初西安拿到第九个席位后,国家中心城市的阵容就再未添加新成员。六年过去,“国中”依然维持9个城市的规模。

关于到底谁才是第十个国家中心城市,过去几年各种分析、讨论乃至“小道消息”很多,但至今未见正式官宣。

据不完全统计,正式提出参与竞争第十个“国中”的城市,共有包括昆明、南京、沈阳、大连、青岛、济南、哈尔滨、厦门、深圳、杭州、福州、合肥、长沙、南昌、乌鲁木齐等至少15个城市。

2024年,会否出现新的扩容?此前呼声颇高的沈阳,是否会如愿?

值得注意的是,在“国中”迟迟未见扩容的背景下,这几年国家级都市圈俱乐部,倒是迅速扩张。

到去年底,深圳、广州都市圈传出获批的消息,目前国家级都市圈的数量已经达到12个。2024年,会有新的增加吗?

另外,成渝双城经济圈拿下“第四极”,“东西南北”四极都凑足后,唯独缺席的“第五极”是否会正式花落长江中游城市群,也是2024年区域经济领域的一个重要看点。

04

哈尔滨能否长红?下一个网红城市是谁?

扩内需、拼消费的时代,发力文旅经济,打造网红城市,已成为很多城市为数不多的一个选择。

2023年,从淄博,到天津,再到哈尔滨,网红城市的较量可以说是贯穿全年。

在今天,不管是一二线大城,还是三四线小城,无论是南方城市,还是北方城市,几乎没有城市会嫌弃“流量”和“人气”

2024年,网红城市的比拼注定会更激烈

当很多人在关注哈尔滨会不会继续火下去,乃至能否带动东北复兴,另一个更值得关注的话题是,哈尔滨之后,下一个网红城市的接棒者又是谁?

要提醒的一点是,在前几年,“网红城市”的概念刚“出道”时,很多人都把它看作是偏负面的,但在消费的重要性进一步上升的今天,越来越多的人将会重新认识网红城市,以及重估网红城市的价值

05

城市人口分化局面会不会逆转?

2022年,全国人口减少85万,是61年来中国人口首次负增长。2023年的人口数据尚未公布,但已有一些变化值得注意。

比如,有平台预测,2023年人口并没有像想象中的那样向一线城市回流。而在2022年,北上广深四座一线城市的常住人口都出现下降。这是非常罕见的一幕。

还有一个现象是,最近爆火的哈尔滨,成为首个跌出千万人口俱乐部的省会城市。

经济增速生变,房地产降温,叠加总人口负增长和老龄化加剧的大势,是否意味着人口的流向也发生新的变化?

持续了数十年的一二线城市与三四五线城市之间的人口分化局面,是否会就此减速乃至遏止?

2024年,将是一个具有重要参考意义的年份。

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