对标先进 追求卓越 奋力打造中国营商环境标杆城市
一、坚持改革创新，营商环境工作持续推进
2018年9月，南京出台《南京市优化营商环境100条》，形成“10+1”政策体系。2019年12月出台《南京市优化营商环境政策新100条》。2021年2月出台《南京市优化营商环境政策100条（2021年版）》（以下简称《100条2021年版》）。
二、注重执行落实，兑现服务承诺
一是抓优化营商环境政策落实。市发改委牵头部门全面梳理营商环境政策，制定年度推进落实计划，并按季度梳理政策落实情况，重点针对完成情况滞后的政策条目加大推进和督导力度，进一步推动政策落实到位。
二是抓企业诉求落实。将2020年确立为企业服务年，将每月18日设立为“企业家服务日”，并根据当月主题，以早餐会形式邀请相关企业家与市委、市政府主要领导面对面交流。
南京市政务服务中心
三、注重企业评判，形成良性互动
一是建立营商环境特约监督员制度。聘请自各行业的负责人等担任南京营商环境特约监督员，对南京优化营商环境工作进行针对性“找茬”，参与南京各级政府部门营商环境政策法规制定、监督调研等活动。
二是深入基层开展营商环境工作专项调研。下沉到各板块开展营商环境专项调研，召开座谈会，了解企业经营过程中的堵点、难点、痛点，实现政府和企业的良性互动。
三是开展“我为营商环境献一策”活动。在南京政务服务网、我的南京APP、市发改委官微同时上线“我为营商环境献一策”活动，向全市社会各界公开征集对营商环境的意见和建议，作为形成南京营商环境工作重点任务清单的重要依据。
南京市政务服务大厅
四、注重法治建设，提供制度保障
一是做好法律法规宣传贯彻。牵头对照《优化营商环境条例》规定，对涉及营商环境建设的规章、规范性文件等进行全面清理，共梳理地方性法规43件，政府规章53件，规范性文件1292件，其他政策性文件558件。
二是规范市场监管。推进“双随机、一公开”监管工作。对市场主体首次轻微违法违规经营性行为实施信用清单管理，对符合条件的依法免予行政处罚。
三是完善地方法制。制定出台《南京市优化营商环境办法》于2021年3月10日起施行。
五、坚持需求导向，优化营商环境建设成效
从2018年的“不见面审批”到2019年的“审批结果电子化”、“推进案件繁简分流”，2020年创新建立“先解决问题再说”机制，实现全问题受理、综合研判、协同处置、多方监督的全链条处理。
服务大厅内景
六、坚持对标找差，推动营商环境迈上新台阶
一是细化任务，高质量执行政策举措。根据《100条2021年版》全年推进落实方案，按季度梳理汇总政策落实情况，要求市各部门、各板块高度重视，细化各项任务实施路径。
二是聚力宣传，积极展示南京营商环境形象。通过市政务办“一览通”栏目继续发布政策与解读，开展《100条2021年版》专题宣讲活动，深入各板块、园区、企业单位进行政策宣讲，听取营商环境特约监督员、企业家意见，扩大政策知晓率、覆盖面。
三是对标先进，推动政策优化升级。将南京市《100条2021年版》与先进城市政策进行对标研究，锻长板、补短板，保持南京市营商环境政策在全国全省的先进性。
