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东北重现人口回流,怎么回事?

(来源:网站编辑 2024-04-07 02:11)
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2024-04-02 14:49 东北重现人口回流,怎么回事?

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本文来自微信公众号:无法可说(ID:wufa-keshuo),作者:郑渝川hiecy,头图来自:视觉中国


2023年,不仅“尔滨”一炮而红,辽宁、吉林还实现了人口净流入。其中,辽宁人口结束长达12年的净流出局面,实现净流入8.6万人。吉林人口则是近13年首次止跌回升,净流入4.3万人。过去,吉林一年人口动辄净流出三四十万,虽然 2021 年来流出规模下降,但也在15万以上。


吉林大学东北亚研究中心副主任于潇认为,这主要与大城市竞争压力增大、东北经济振兴以及新兴业态崛起有关。(《南方周末》4月1日报道)


在我国,北上广深,以及香港,当然是当仁不让的一线城市。


但在众多新一线城市、二线城市中,东北的城市这些年来的经济增长额不够突出,但是其实也有属于自己的优势。


从清末民初开始,经由新中国成立前的开发,以及新中国成立以后的建设,东北的城市化、工业化水平其实长期走在全国头部,能够与之相比的只有上海和天津。新中国成立时的全国铁路路网图就能充分显现东北板块的优势。


在别的很多城市,包括西部最为耀眼的成渝两大都市,21世纪初不断探索城乡融合、铺设产业体系的路子,而同时期的东北主要城市,尤其是哈长沈连,已经早早地进阶到城市治理了。


有关东北衰落的很多讨论,实际上是从结果进行倒推,而这样的溯因并不完全公正。实际上,无论在俄罗斯(前苏联)、美国、德国、法国、英国,19世纪和20世纪上半叶发展起来的重工业城市,大多在产业结构调整、新科技革命到来之际,出现了比较显著的转型困境。


如果对照上述的俄美德法英等国的“失落”城市、地区的情况,我们不难发现,哈长沈连四个东北大城市,其实这些年来只是面临增长乏力,并没有出现类同于欧美同类型城市的衰败。


哈长沈连四个城市,其实依旧保留着相当齐整的产业机构,也能延续既有的公共治理和服务体系,这也是为什么当“泼天的富贵”到来,哈尔滨有能力予以承接。


而东北其他一些中等规模的城市,出现的衰败,主要是因为资源枯竭以及长期资源开发、工业发展忽视环境治理,因而城市所能容纳的人口规模自然缩水。同样的情况,也出现在欧美很多国家的有关城市。


还有一种原因,哈长沈连四个东北大城市,在过去20多年里其所在省份并没有像成都、武汉、西安、合肥那样比较早地启动强省会战略。所以,当东北三省的一些城市因上段所述的原因,开始出现比较剧烈的人口缩水和外流时,流失人口大多流向了北京、广东等地,而不是被吸纳到所在省的省会。


强省会战略甚至使得互联网舆论场里,诸如成都被讥讽为“成惯吸”。但很清楚的一点是,强省会战略虽然是在行政政绩思路下出现的,却完全符合全球竞争背景下的城市发展和经济增长规律,诸如东京、纽约、伦敦等城市都存在对周边地区的强大“虹吸”效应。而在我国,没有明确启动强省会战略的省份,比如甘肃,是到了2023年才意识到强省会战略的价值。


东北三省如果相对更早地启动强省会战略,不仅能够更加有效地增强哈长沈连四个大城市的发展动能,而且也能够让强起来的大城市,拥有更多的资源去反哺省内被“吸”的城市。


东北的城市尤其是那四个大城市,大城市框架下的治理发展已经有几十年甚至上百年历史,依托于工业化路径,摆脱农业城市、行政军事城市的定位的时间要远远早于其他区域城市。


可以认为,东北三省,尤其是哈长沈连四个大城市,其实也没有社交媒体上渲染的那么多问题,也并不是随便办个事都要找人打招呼、花钱请客。有些人吐槽、抹黑东北所存在的很多问题,在其他区域基本都存在,甚至更严重。东北总没有“提灯定损”这种事吧!

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