中共吉安市人民政府驻上海联络处党组关于巡察整改进展情况的通报
来源：吉安市人民政府驻上海联络处 作者： 发布时间：2024-04-29 17:08:37 点击数：
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按照市委统一部署，2023年3月21日至2023年5月26日，市委第四巡察组对市政府驻上海联络处开展了常规巡察。2023年7月13日，市委第四巡察组向市政府驻上海联络处反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
联络处领导班子高度重视市委第四巡察组反馈的意见，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的政治责任。
（一）提高站位，强化整改工作的政治担当。自巡察组反馈巡察意见后，第一时间召开会议，学习反馈意见相关精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作，强调要进一步提高思想认识，强化政治纪律和政治规矩，高度重视反馈问题整改工作。成立主要负责人任组长，班子成员任副组长，相关业务科室人员为成员的巡察整改领导小组，统筹协调巡察整改任务落实工作，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作和协调督办工作，确保整改任务落实。
（二）压实责任，细化整改工作的具体措施。围绕巡察反馈的具体问题，召开巡察整改领导小组专题会议，研究制定整改工作方案，列出问题清单，建立整改台账和日程安排表，实行挂图作战、进度管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保问题整改到位。督促迅速行动，对照巡察反馈意见和我处整改工作方案，逐条梳理、全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立行立改、建章立制、务求实效。
（三）从严从实，扎实推动整改工作落实。班子成员带头履行职责，带头抓整改落实，以上率下带动科室部门层层落实整改责任。坚持问题导向和效果导向，加强对巡察整改工作的全过程监督，督促各责任部门认真对照巡察反馈意见，扎实做好整改工作，对照日程表时间进度要求，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。
（四）建章立制，巩固提升整改工作成效。坚持标本兼治，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，制定完善一批管长远、治根本的有效制度，防止问题反弹回潮。共修订、制定28项制度机制，从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保做到用制度管人管事。
二、聚焦问题，刀刃向内，动真碰硬推进整改工作
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，统筹谋划推动驻沪联络工作高质量发展
1.在学懂弄通做实上下功夫，理论学习与工作实际相结合。一是切实增强理论武装。紧密结合开展的主题教育要求，研究制定《吉安市人民政府驻上海联络处党支部主题教育支部学习计划》和《主题教育个人自学计划》。严格落实“第一议题”制度。重温学习习近平总书记视察江西和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，及时跟进学习总书记10月10日-13日在江西考察时的重要讲话精神和在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神。召开“学思想、强党性、重实践、建新功”思想大讨论活动，把学习成效转化为推动发展的强劲动力。二是提高政治敏锐性和政治鉴别力。自党组成立以来，规范各项工作机制，制定《联络处党组理论学习中心组学习制度》。学习传达市委五届五次全体（扩大）会议精神、全省组织工作会议精神、打好“十大攻坚战”动员大会会议精神。结合省委省政府提出的“驻外办事处要把招商引资工作作为首要任务、第一使命来抓”的讲话精神，召开招商引资工作能力提升专题培训会议。结合主题教育和巡察整改民主生活会要求举办读书班。三是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。结合学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，走访杭州市、南京市、苏州市、南通市等地的吉安商会。贯彻落实党的二十大精神和市党代会精神，主动服务构建新发展格局，积极融入“长三角”经济区，在新起点上推动吉安“三区”建设快步向前。
2.深入贯彻上级决策部署，服务中心大局。一是注重统筹谋划。把学习宣传贯彻习近平总书记关于“三新一高”重要讲话精神作为重大政治任务。围绕我省开展的“1269”行动计划和我市推进的“1+4+N”产业倍增行动，结合省、市产业总体规划布局，聚焦打造全产业链促产业升级提质目标，深入上海市和长三角地区工业园区和相关企业等招商引资一线开展信息对接和招商推介活动。组织全体党员干部认真学习《省扩大开放办转发景德镇市发挥市政府驻外联络处招商引资功能》通知精神。按照“2369”要求，成立了市政府驻上海联络处招商队。二是稳步推动招商引资。协调配合市委统战部、市工商联召开吉安市亲清连心政企恳谈会（上海吉安乡贤专场）。积极参加在南京举办的第三十一期吉安市亲清连心政企恳谈会（南京市吉安商会专场）。推动浙江东生环境科技有限公司、中科富海低温科技有限公司落地我市。
3.充分发挥招才引智桥梁作用。一是不断完善宣传阵地建设。更新完善吉安庐陵文化、井冈红色旅游、优质农产品线下宣传展板。参加新干县长三角（上海）招商引资暨“三请三回”恳谈会、“璀璨庐陵、智汇上海”上海吉安县商会公益年会暨吉安县招商推介会。参加上海振兴江西促进会组织召开的“上海振兴江西促进会文化和旅游分会成立大会暨‘缀美江西’文旅推介会”。协调联系上海市团市委组织百名青年企业家赴井冈山开展红色培训活动。推动我市泰和乌鸡、遂川狗牯脑茶、赣酒等优秀农产品参加江西优质农产品上海推介会。加强与吉安市农业农村局、吉安市商务局、江西井冈山品牌运营有限公司、吉安市绿色农产品促进会沟通对接，协调有意向的吉安籍企业家在上海开设井冈农产品旗舰店和赣酒上海推广中心。二是加大分析、研判信息力度。通过邀请吉安籍在沪的机关干部、专家学者等召开专题座谈交流会等方式和途径，广泛搜集上海乃至长三角地区在政务、经济、科技方面的新措施、新信息。积极走访上海市卫健委和有关医院，形成《发挥在外人才资源优势和作用积极成立上海（长三角）吉安籍医疗专家工作站》信息专报，得到市委主要领导的肯定批示。调研了解上海市教育局和有关学校，形成《上海市教育集团化办学改革通过“组团单飞”实现“和而不同 美美与共”》信息专报，助推吉安集团化办学。三是深入实施人才强市战略。充分发挥人才工作站的桥梁纽带作用，走访吉安各类在沪人才，主动搜集掌握吉安籍在沪（长三角）高校、科协、院研等高层次人才信息，分类建立、完善吉安在沪（长三角）各类高层次人才信息库。四是推动我为群众办实事。协调对接上海财经大学到吉安一中、白鹭洲中学授牌，推动建立强基计划优质生源基地。立足上海医疗资源丰富优势，先后推动2023“庐陵情·健康行”义诊活动走进井冈山市、峡江县、遂川县和井开区，推动上海知名医院专家、团队与市中心人民医院建立帮扶合作协议，承办上海吉安籍医疗人才联谊会，建立市中心人民医院“上海吉安籍医疗人才工作站”和市第三人民医院“上海精神卫生中心专家工作站”。
4.深刻认识意识形态工作的极端重要性，准确把握当前意识形态领域的新形势。一是依法依规履行意识形态工作责任制。积极配合市委宣传部开展的意识形态工作责任制专项检查。召开意识形态专题会议分析研判意识形态工作举措。确定意识形态分管领导，严格落实“七个纳入”要求。二是加强意识形态阵地建设。健全网络意识形态工作制度，印发《联络处网络安全事件应急预案》。通过文化宣传展板等形式，有效加强吉安市庐陵文化和红色文化的宣传和弘扬，不断夯实文化传播阵地建设。
（二）有力推进作风建设，坚决落实中央八项规定精神
5.大力发扬“担当实干、马上就办”作风。一是加强日常监督管理。结合主题教育“以学正风”的相关要求，召开“怕慢假庸散”作风顽疾分析查摆会。制定《联络处干部日常考核管理办法》，将干部日常考核和年度考核结合起来。二是建立统筹协调机制。进一步明确各科室、人员的职责和工作要求，紧密对接省驻沪机构有关处室，有效保障各项工作密切配合和信息快速传递。参与江西省驻沪单位党支部书记（党务干部）培训班，坚持向先进典型看齐、学习。参与江西省市驻沪机构联动一体化“双招双引”工作，走访对接长三角工作成绩较突出的上饶、景德镇兄弟设区市联络处，学习关于双招双引方面、融入长三角一体化国家战略的经验做法。
6.深刻领会、严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是严格执行公车各项审批制度。修订完善《吉安市政府驻上海联络处车辆管理制度》，明确审批程序和相关人员职责。严格执行公务用车“一车一卡”制度，建立公车使用台账，登记公车使用人、时间、事由、目的地、公里数，完善公务用车节假日封存和定点停放制度。二是修订完善公务、商务接待管理制度。组织学习市委办公室、市政府办公室《关于印发<吉安市党政机关国内公务接待管理办法>的通知》（吉办发〔2014〕15号）、《关于印发江西省党政机关商务接待管理办法（试行）的通知》（赣商务开放字〔2017〕176 号）等文件，修订完善《吉安市政府驻上海联络处公务接待管理制度》、《吉安市政府驻上海联络处商务接待管理制度》，严格执行公务、商务接待审批制度和接待标准，规范三公经费使用。
7.严格履行财务管理职责。一是规范财务管理。对财务人员进行业务知识培训，严格实行分管领导、业务科室负责人、出纳的财务稽核分层负责制，确保单位各项支出票据的合规性。修订完善《吉安市政府驻上海联络处财务管理制度（试行）》，并建立财务明细报表月报制度。与上海市工商银行和吉安市财政局沟通和对接，及时更换联络处财务印鉴。二是加强资产管理。补录固定资产台账，并结合年底盘点完善固定资产台账。严格规范资产管理制度，由分管领导监督把关资产年末盘点，确保资产的总账和明细账相符,实有数与账面结存数相符。三是严控现金管理。协调开通联络处账户网银支付功能，坚持各项费用落实转账或公务卡结算制度。修订完善《吉安市政府驻上海联络处财务管理制度（试行）。四是严格执行工会会费管理制度。根据《江西省基层工会经费收支管理实施办法》要求，严格工会经费管理。
（三）凝心聚力强党建，风清气正促廉洁
8.扎实履行全面从严治党主体责任。一是进一步理顺体制机制。制定《党组织议事规则和程序》《“三重一大”集体决策制度》。加强与组织部沟通，推动成立联络处党组。二是进一步加强党的建设。成立全面从严治党工作领导小组，召开专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作会，研究通过《吉安市政府驻上海联络处全面从严治党工作要点》。三是班子成员严格履行“一岗双责”。召开会议听取班子成员汇报党风廉政建设和反腐倡廉情况，研究、制定党风廉政建设工作计划。班子成员分别以《准确把握党的自我革命战略思想的深刻内涵 把党的伟大革命进行到底》、《一以贯之 坚定不移全面从严治党》为主题上党课。
9.结合驻沪工作特点，派驻纪检监察组履行监督责任。一是加强政治监督。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，督促把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江西的重要讲话精神、重要会议精神等列入首要任务。二是加强日常监督。审核巡察整改方案，列席巡察整改专题民主生活会，对巡察、审计反馈问题的整改落实情况进行跟进监督，及时传导责任和压力，确保整改到位。
10.严格落实党要管党从严治党方针，全面提升制度化管理水平。一是严格执行民主集中制。召开会议系统学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神和2023年全国组织工作会议精神，进一步规范和完善议事规则,提高决策的科学化和民主化水平。研究确定修订和增加制度类型及名称，建立《联络处制度制订、修订清单》，修订《吉安市政府驻上海联络处制度汇编》。在人事调任、经费使用、聘用人员方面严格执行好“三重一大”集体决策制度。二是加强选人用人。通过吉安市直单位遴选招录和转任方式增加2名干部。三是规范人员管理。结合联络处工作实际，制定《市政府驻上海联络处干部职工日常考核管理办法》。按《市直单位借用基层干部工作规定》要求规范干部借用手续。制定《吉安市政府驻上海联络处聘用人员管理制度》，严格把关、筛选聘用人员。
11.加强基层党组织建设，发挥党建引领。一是严格落实党建工作责任制。制定《吉安市政府驻上海联络处2023年党建工作要点》。联络处党组织关系转入吉安市直机关工委。在主题教育中积极与流动党支部实行联动活动。制定《联络处党支部和流动党支部定期走访制度》。二是积极参与党内政治生活。扎实做好“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、主题党日活动，前往中共一大、中共二大会址纪念馆参观学习，开展“赓续百年红色血脉 弘扬伟大建党精神”主题党日活动，学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，及时开好组织生活会和开展民主评议党员。按要求开展党务政务公开。三是充分发挥机关党建引领作用。开展“三化”建设行动，打造党员活动室。结合主题教育调研要求，班子成员主动认领《关于加强吉安在沪流动党员管理工作的思考》《关于吉安在沪流动党支部引领党员发挥模范先锋作用的调查报告（正面案例）》调研课题，申报的《加强流动党员管理让流动党员“流而有为”》获机关党建领域“揭榜挂帅破难题”优秀案例。四是规范党费收缴。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》标准收缴党费。
（四）强化责任担当，切实落实市委巡察、审计等监督反馈问题整改
12.重视反馈问题整改。召开巡察整改动员及工作部署专题会议，通报市委第四巡察组反馈意见，研究部署整改工作。将2018年巡察和2019年审计反馈未整改到位的问题归入此次整改任务，一并销号解决。
三、慎终如始，善作善成，切实做好巡察“后半篇文章”
联络处将认真对照市委巡察反馈意见，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕市委“十大攻坚战”决策部署，以开展“十大行动”为具体抓手，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，确保整改任务见底清零，整改成果持续巩固。
一是坚持问题导向，持续抓好整改落实。提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，改不到位坚决返工，不达标准决不销号。对阶段性完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，完成整改任务，在巩固扩大成效上下功夫。
二是巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把巩固好巡察整改成果与开展的主题教育结合起来，在抓常抓长上下功夫，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治作用。
三是深化整改成效，提高履职尽责能力。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与联络处职能工作结合起来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行对外宣传、联络协调、招商引资、招才引智、信息反馈、接待服务等工作职责，紧紧围绕市委“十大攻坚战”任务要求，以“十项行动”为抓手，全面提升联络处工作水平，为吉安高质量发展、奋力谱写中国式现代化吉安篇章作出应有贡献。
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吉安市人民政府驻上海联络处
2024年4月29日
