4月28日上午，备受大家关注的2018年西安市义务教育招生入学政策正式发布。
义务教育公办学校招生工作
义务教育学校招生入学工作实行“市级统筹，以县为主”的管理机制。公办小学、初中按照学区划分原则入学，由区县教育局根据区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况，确定和调整辖区内公办小学和初中就近招生范围和人数，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”的原则合理划分学区。
5月22日12:00，各区县教育局统一在区县政府网站公布辖区学区划分范围。学区划分后，根据学校招生规模，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，明确入学登记和新生录取程序，首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。
具体分为以下5类情况进行安排：
一是本市户籍新生入学。小学，凡年满6周岁,2012年8月31日（含）以前出生的适龄儿童，依据户口簿和儿童《预防接种证》登记入学。初中，持户口簿、《学生学籍档案》和《毕业生登记表》登记入学；未在户籍所在学区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，持户口簿、《毕业生登记表》和小学毕业相关资料，由招生学校主管区县教育局统一受理、审核，根据学区划分并结合区域内初中学校容纳学生情况统筹安排就学。
二是进城务工人员随迁子女新生入学。进城务工人员随迁子女入学工作坚持“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的“四证审核”制度，由各区县教育局协调派位，确保符合条件的应入尽入。“四证”指居住证明、户籍证明、务工证明和流出证明。其中，进城务工人员是指非我市户籍并取得西安市居住证的务工人员，以及周至县、蓝田县、鄠邑区户籍到主城区合法稳定居住务工的人员。
三是新落户人口子女入学与原户籍人口子女享受同等待遇。按照《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》，属于家庭户籍的，按照学区划分范围“免试就近”入学；属于集体户籍的，由户籍所在地行政区教育局和开发区教育主管部门根据学位情况相对就近，统筹安排入学。确保所有新落户人口适龄子女及时接受教育。
四是做好高层次人才子女入学政策照顾工作。按照《西安市高层次人才子女就学实施办法》，我市引进的高层次人才适龄子女，就读义务教育阶段学校坚持“免试就近入学”原则。其中A类人才子女入学，可在全市范围内一次性选择任一公办义务教育学校就读。B、C类人才子女入学，可选择在其父母房产所在地、工作单位或居住地学区学校就读。D类人才子女在同等条件下优先办理。
五是落实好烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公伤残警察子女及其他优抚对象子女入学政策。
二、义务教育阶段民办学校招生工作
（一）2018年义务教育阶段民办小学招生入学工作，按照《民办教育促进法》相关规定和教育部公办民办学校同步招生要求，由区县教育局指导民办小学做好自主招生工作。
（二）民办学校初中实行免试入学、按计划数招生。依法保障民办学校自主招生权，通过电脑随机派位与面谈相结合的方式进行，电脑随机派位与面谈比例为4：6。其核心内容包括：
1.民办学校初中招生对象为有选择民办学校就读意愿、愿意承担民办学校学费、具有西安市户籍〔2018年5月31日（含）前落户〕或西安市学籍的小学应届毕业生；外地户籍政策规定准入类学生。学生报名前须先接受资格审查。
2.每名学生只能选报一所民办学校，全市统一在西安市民办学校初中招生系统（网址：）进行网上报名，该系统是我市民办学校初中招生入学工作官方平台。资格审查与网上报名时间为5月21日8：00—5月31日18：00。
3.电脑随机派位工作由各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局组织实施，在辖区同一地点集中进行，全市于6月12日10:00同时开始。电脑随机派位系统全市统一开发，区县教育局和开发区教育部门统一使用。
电脑随机派位时，将邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门、公证机构、督学、民办学校负责人、学生家长代表、新闻媒体代表等现场观摩，全程监督。
电脑随机派位结束后，现场第一时间将公证后的派位结果由各相关区县教育局、开发区教育部门通过西安市民办学校初中招生系统公布，并报市教育局备案。民办学校同步公布本校电脑随机派位结果。
4.面谈工作统一于7月6日—7月11日由各民办学校组织实施，对未被电脑随机派位录取并申请本校面谈的学生，从品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践等六个方面全面考察学生的综合素质。面谈统一采用谈话方式进行，不得出现任何形式的考试或变相考试。严禁出现“奥数”内容。
面谈工作全程接受教育部门巡查和社会监督。市区教育部门联合成立若干巡查组，各相关区县、开发区教育部门组建公众监督团，进行全程监督。面谈过程全程录音录像。
各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局于各民办学校面谈工作全部结束后的第二天18:00前，通过西安市民办学校初中招生系统公布面谈录取结果，各民办学校同步公布本校面谈录取结果。
陕西省社会科学院 研究员 张宝通：
缓解了追求名校，给小孩儿加重负担的情况
这个措施（电脑随机派位+自主招生）就缓解了我们这些年来追求名校，给小孩儿加重负担的情况，让孩子自由成长，身心健康发展，培养一个全面发展，能够创新创业的人才，给我们国家，中华民族的伟大复兴，做出我们的贡献，培养一代新人。
西北大学数学学院博士生导师、教授 张海：
随机派位的机制，不可预知、不可控制，每个人机会均等
2018年西安市小升初将首次实行电脑随机派位的机制，人们自然会问几个问题，第一个就会问，为什么采用电脑随机派位政策？而不采用人工摇号？第二个就是，这种随机派位的机制是不是公平的？
为什么采取这种电脑随机派位机制呢，原因比较简单，因为我们每年参加小升初的学生人数比较多，我们在时间、空间上不可能实现人工摇号，因此必须借助于计算机模拟技术，实现和人工摇号相同的一个结果。
对于电脑随机派位是否公平的一个问题，其实大家可以这样理解，它就相当于一个统计学的一个抽样技术，比如说我们有十位同学，但是我们只有五个招生指标，那怎么来做呢？给这十位同学每个人分一个号，然后我们从这十个号里面抽五个，这是一个非常简单的统计学问题，很显然，每个同学被抽到的概率是一样的。但是在每次抽样，抽到谁，抽哪一个号，又是不可预测的，不可人为控制的。因此，大家可以看出来，这种随机派位的机制，是一种不可预知的，不可控制的，但是是每个人都机会均等的一种机制。这也是为什么近年来，这种摇号机制在全国得到广泛应用的一个原因。
陕西师范大学继续教育学院院长、教授 陈鹏：
这对解决当下的择校热，大班额也是一种现实选择
小升初电脑派位的这个问题，在全国也是小学升初中改革的一个方式，在陕西出台政策之前，我也看到的比如说在黑龙江，在成都，在其他省市都有改革的试点。我看到有些省份，对于名校的随机派位是百分之二十的学生要进入到电子派位，有些省份是百分之三十，我们省份达到了百分之四十，我们名校招生百分之四十的学生要电脑派位，我觉得是个好现象。这样能够非常好的解决我们公办学校和民办学校这样的公平竞争，同时也能够解决，在一定程度上给我们更多的学生公平选择学校的机会，这对解决当下我们这种择校热，大班额也是一种现实的选择。
当然在这个政策执行的过程当中，我觉得还有很多问题要考虑，一个方面是我们所讲的，这个政策一但定下来，首先大概产生震荡的就是民办学校，现在要求限制它一定区域内自主招生，可能对他们选择优质生源带来影响，所以民办学校将来可能要转变观念，他们要更多的提高质量和办学特色来吸引生源，而不再单纯的是依靠制度和政策的支持来办学。第二个是给我们的政府提出了更高的要求，政府的管理一个是体现在我们不能够再通过各种学校与社会培训机构的这种招生的这种联动，考试，来增加学生的负担。同时政府可能要对整个招生过程要全力的监控，我们要处理好很多预后的问题，考试后的问题，有些比如说转学的问题，学籍的空位问题等等。对于政策的漏洞，要提前有一个预计和管理，保证我们通过小升初电子派位制度的改革，能够促进教育公平，能够实现效率之间的均衡，能够实现我们整个质量的提升，最后实现十九大所说的，公平而有质量的教育。
原标题：《刚刚！西安市“小升初”入学方案出炉，采用“摇号+面谈”方式录取，严禁出现“奥数”内容》
