田新字〔2019〕1号
关于印发《新淮街道办事处和社区居民委员会印章管理使用规定》的通知
街道机关各部门、各社区：
经街道办事处研究决定，现将《新淮街道办事处和社区居民委员会印章管理使用规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
新淮街道办事处
2019年1月2日
新淮街道办事处和社区居民委员会
印章管理使用规定
为进一步规范街道办事处和社区居民委员会管理，现结合街道和社区实际，就规范街道办事处和社区居民委员会印章管理使用作出以下规定：
一、街道公章的管理和使用
（一）规格式样和制发程序
街道办事处印章由街道办事处负责制发，规格样式按区人民政府有关规定执行，刻制街道办事处印章，由街道党政办报街道领导审批后，到公安机关已备案的单位进行刻制。对不按程序刻制街道办事处印章的行为，要进行批评教育，责令改正;造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。
（二）印章管理和使用
1、街道办事处印章、街道主任签名章均由街道党政办指定专人管理。为防止乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。
2、用印必须严格按职责分工履行审批手续。凡需加盖街道办事处印章的公文（含介绍信、证书、证明、报表等，下同）及有关材料，须经街道主任、副主任（或该项工作分管领导）签批，特殊情况由街道主任、副主任（或该项工作分管领导）授权党政办主任代行签批；加盖街道主任签名章，须经街道主任批准；只涉及党政办本身业务或内部事务的公文，须经党政办主任签批。
3、凡需用街道办事处印章的正式公文及函件，一律登记编号后用印，不得在文件无正文的末页加盖印章；凡需在报表上用印，一律以街道领导的签字为依据，进行登记并由承办人签字后方可用印，用印时须由专人监印，不得离开现场。
4、出具介绍信，由街道相关部门或相关人员拟报街道领导审批，街道领导审批后方可用印，严禁发出空白介绍信。
5、印章管理人员不得擅自委托他人代管代用印章，必须委托的须经党政办主任许可；不得擅自将印章携带出党政办，用印完毕后要立即收存。因联合发文，需到外单位用印的，印章管理人员要随同监印。
6、用印经办人员应自觉履行用印审批手续，做到先审批后用印。印章管理人员用印前，须认真审核用印文稿签批手续是否完备，对审批手续不符合规定的，印章管理人员有权拒绝用印。
7、街道党政办要加强对印章的管理和使用，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众。不得以不合理理由，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要。
（三)街道办事处印章的使用范围
(一)法律、法规、规章和区人民政府规范性文件明确由街道办事处出具证明的事项。
(二)相关部门文件规定需街道办事处出具证明，经街道、社区居委会核实确实掌握情况的事项。
(三)在不违反相关文件规定的前提下，根据辖区群众需要，经街道、社区居委会核实确实能够证实的事项，可以出具相关证明。辖区群众要求街道、社区居委会出具相关证明时，必须提交户口簿、本人身份证等合法有效证件及相关印证材料。
（街道机关各部门公章参照执行）
二、社区居民委员会印章的的管理和使用
（一）规格式样和制发程序
社区居民委员会印章由街道办事处负责制发。对不按程序刻制社区居民委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正;造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。
社区居民委员会因故需要更换印章，街道办事处应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。社区居民委员会印章丢失，应及时向街道办事处报告。使用已作废社区居民委员会印章的，按私刻公章行为处理。
（二）印章管理和使用
1、社区居民委员会印章由社区指定专人管理。为防止乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。社区党支部书记、居民委员会主任一般不宜直接保管印章。
2、用印必须严格按职责分工履行审批手续。凡需加盖社区居民委员会印章的公文（含介绍信、证书、证明、报表等，下同）及有关材料，须经社区主任审批，特殊情况由社区主任委托社区副主任代行审批。
3、凡需用社区居民委员会印章的正式公文及函件，一律登记编号后用印，不得在文件无正文的末页加盖印章；凡需在报表上用印，一律以社区主任的签字为依据，进行登记并由承办人签字后方可用印，用印时须由专人监印，不得离开现场。
4、凡社区群众需用社区居民委员会印章的各类证明，一律登记编号后用印，不得在证明无正文的末页加盖印章；用印须经社区主任同意，网格责任人（经办人）须在证明文件上签字后方可用印；用印时须由专人监印，不得离开现场。
5、出具介绍信，由社区相关人员拟报社区主任审批，社区主任审批后方可用印，严禁发出空白介绍信。
6、印章管理人员不得擅自委托他人代管代用印章，必须委托的须经社区主任许可；不得擅自将印章携带出社区，用印完毕后要立即收存。因联合发文，需到外单位用印的，印章管理人员要随同监印。
7、用印经办人员应自觉履行用印审批手续，做到先审批后用印。印章管理人员用印前，须认真审核用印文稿签批手续是否完备，对审批手续不符合规定的，印章管理人员有权拒绝用印。
8、社区要加强对印章的管理和使用，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众。不得以不合理理由，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要。
（三）社区居民委员会印章的使用范围
(一)社区居民委员会按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》履行自治组织职能需要使用印章的事项，如：居民会议决议、居民代表会议决议、居务公开内容、资料、向居民发放的通知、告示、宣传资料等。
(二)法律、法规、规章和区人民政府规范性文件明确由社区居委会出具证明的事项。
(三)相关部门文件规定需社区居委会出具证明，社区居委会经核实确实掌握情况的事项。
（四）淮南市社区建设工作领导小组办公室印发的《关于印发<淮南市社区居民委员会印章使用范围清单>的通知》（淮社办〔2017〕1号）许可范围。
(五)根据辖区居民需要，经社区居委会核实确实能够证实的事项，可以出具相关证明。居民要求社区居委会出具相关证明时，必须提交户口簿、本人身份证等合法有效证件及相关印证材料。
（四）加强社区居民委员会的印章管理工作
街道办事处要监督做好社区居民委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后，上一届社区居民委员会应在10天内向本届居民委员会移交印章。拒不移交社区居民委员会印章的，由街道办事处负责追缴，并追究责任。
社区居民委员会成员在届内被集体罢免的，印章由街道办事处暂时代管，并在重新选举工作结束后及时将印章发给新的社区居民委员会。
附件1：《新淮街道办事处印章使用登记表》
附件2：《新淮街道社区居民委员会印章使用登记表》
附件3：《关于印发<淮南市社区居民委员会印章使用范围清单>的通知》（淮社办〔2017〕1号）
附件1
新淮街道办事处印章使用登记表
序号
日 期
用印人
用印文件名称及内容描述
份数
批准人
经办人
是否保留
相关材料
备 注
附件2
新淮街道社区居民委员会印章使用登记表
序号
日 期
用印人
用印文件名称及内容描述
份数
批准人
经办人
是否保留
相关材料
备 注
备注：1、需要保留用印文件原件或复印件时，由印章保管人负责存档；2、街道定期或不定期对本表登记情况进行检查。
