尊敬的刘文现委员：
安阳是第二批国家历史文化名城，按照《国务院历史文化名城名镇名村保护条例》及《河南省历史文化名城名镇名村保护三年行动实施方案（2020-2022）》文件精神要求，我市积极开展历史文化名城保护工作。现将工作情况汇报如下：
一、历史文化名城保护机构建立情况
一是强化领导，为保证工作推进力度，建立了两级层面的推进专班。市级层面，将名城保护与城市更新理念相结合，成立安阳市城市更新工作领导小组，由市长总牵头；针对安阳古城保护复兴，成立安阳市古城保护整治复兴工程指挥部，明确由常务副市长总牵头。区级层面，辖区成立由区长任指挥长的城市更新工作领导小组、古城保护复兴工作指挥部，负责具体工作落实。二是专职运营，为保证工作协调实施，市文旅集团与文峰区政府注资成立古城保护发展有限责任公司，作为历史文化名城保护中安阳古城保护运营专职公司。文峰区政府成立直属事业单位文峰区古城保护与发展中心，作为古城保护相关工作的常设服务协调部门。三是强力推进，为保证工作实际成效，古城指挥部成立以来，由常务副市长定期召开指挥部工作例会，截至目前共召开107次工作例会，每次会议都集中研究解决一批影响制约历史文化名城保护的事项和问题。
二、历史文化名城保护制度建立情况
（一）建立专项资金
市政府办公室公布了《安阳市城市更新专项资金管理办法》、《安阳市历史文化名城名镇名村专项资金管理办法》，为我市历史文化名城保护提供资金保障。
（二）建立保护制度出台相关办法
出台一系列指导意见《安阳古城整治与复兴时期保护管理暂行办法》、《关于解决古城整治复兴中不动产登记问题的意见》、《安阳市历史保护建筑原址修缮审批流程》，加强对历史文化保护的引导。
三、历史文化名城保护规划编制情况
（一）高标准规划先行
2016年委托国内顶尖规划建筑设计团队北京清华同衡规划设计院、北京建工建筑设计研究院，共同编制《安阳古城保护整治复兴规划设计》、《安阳古城基础设施专项规划》、《安阳古城保护现状评估报告》、《古城水系及周边区域修建性详细规划和城市设计》、三处《历史文化街区保护规划》。2018年由中国城市规划设计院完成《安阳历史文化名城保护规划2005-2020年》的修编工作。2021年为配套城市总体规划，由市住房城乡建设局牵头，委托北京清华同衡规划设计院启动修编《安阳历史文化名城保护规划2021-2035年》。
（二）导则支撑，明确施工方法
为进一步规范施工，保证修缮质量，编制《安阳古城－南城片区历史文化街区保护整治施工导则》、《图则》，明确修缮施工的原则与修缮方法，对于修缮技术做出明确要求。
四、历史文化街区保护情况
（一）历史文化街区内配套基础设施不健全
历史文化街区内配套基础设施不健全，原住民生活质量较低，为此从2017年起，开展整修历史文化街区内道路34条共10.6公里，同步完善供水、供暖、供气、通信设施，铺设电力地埋管线23955米、通信管线59136米，供暖改造3424户，新增供热面积203711.36㎡，公共厕所改造38处，燃气入户425户，古城居民的生活环境和居住条件得到显著提升。
（二）历史文化街区抢救性修缮
在历史文化街区保护范围内留存大量具有历史价值的建筑急需修缮，为此我市开展全面摸排古城文物、遗址、遗迹，抢救性修复不可移动文物24栋，修缮建筑面积2815.1㎡；完成历史文化街区核心区房屋风貌整治、历史建筑修缮345栋，修缮建筑面积59117㎡。坚持安全为主、风格统一、预防为主、旧料利用的原则，一院一方案，一院一评审，尊重遗迹、加固改造、修旧如旧，有序修缮保护。
（三）提升旅游住宿环境
利用后仓坑、褡裢坑等水系，以原有民居为基础，植入符合历史文化街区特色的人文和自然元素，建造宾馆式、高端庭院式、休闲式民宿院落，将仓巷街原办公楼融入甲骨文主题元素，建造成具有安阳地域文化特色的甲骨文主题酒店。充分利用中原宾馆，对现有建筑进行改造提升，提升旅游居住品质。
（四）发挥传统老字号文化价值，培育新兴业态
产业复兴是古城保护复兴的重要环节，是古城实现可持续的重要基础。我们积极探索古城复兴的新发展模式，盘活现有资源，构建产城融合格局。集聚老字号。恢复糕点咸菜品牌“锦泰恒 ”，重新将“妙真饭庄”“江南包子馆”“安阳平席”等老字号注入历史文化街区内。培育新业态。引进独具特色、符合古城文化的碑刻拓片博物馆、陈楠甲骨文工作室、傅维学书法工作室、甲乙丁书店等，促进体验经济、网红直播等新模式快速发展。发展夜经济。引进传统特色小吃，积聚人气的同时引入酒吧、奶茶店，吸引年轻人目光，提升历史文化街区活力，丰富古城夜生活。
五、工业遗产保护利用情况
2018年编制了安阳市工业遗产保护与利用规划，规划范围包括安阳市市域范围，本次规划确定重点研究范围为北至安阳市纺织产业集聚区、东至京港澳高速公路、南至南外环、西至南水北调输水工程的区域，面积180平方公里。初步建立安阳市工业遗产保护体系。
安阳市广益工业遗产保护利用暨殷墟国家考古遗址公园配套服务项目，已于2021年6月15日正式开工建设，立足场地现状，结合文化背景，谋划整体格局，在保护、保持原建筑风貌的基础上进行适度活化利用，按照修旧如旧的原则，修复厂房建筑。豫北纱厂现状建筑规模约11万㎡，项目实施后，经过废弃建筑拆除以及工业建筑适度活化利用后，建筑规模约达到13万㎡。目前项目正在建设中，项目一期工程计划2022年10月1日完成并对外开放。
2022年7月28日
