转眼，2013年的日历已翻到最后，也是编筐编篓，最后收口的关键时候。省民政厅认真对照年初公开承诺的“惠民十件实事”，逐一梳理验收。截至目前，承诺量化任务指标全面完成，部分工作超额完成，公益性公墓建设、城乡社区建设等工作走在全国前列，为推动我省基本民生保障交出一份沉甸甸的答卷。
1、全面规范城乡低保工作
年初承诺：低保申请由乡镇政府（街办）直接受理，入户调查率达到100%；城乡低保对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到60%。
完成情况：截止2013年底，我省共有城市低保对象33.23万户、70万人，农村低保对象86.23万户、200.14万人，农村五保对象15.2万人。今年，省民政厅扎实贯彻国务院45号文件精神，推动省政府出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》，明确了基层工作人员配备、规范工作经费的标准和筹集途径，优化了申请审核审批程序，入户调查率达到100%；积极推动医疗救助创新发展，拓展救助覆盖范围，扩大“一站式”服务规模，进一步提高救助标准，积极推进重特大疾病救助试点工作，全省累计实施城乡医疗救助113万人次，支出资金8.4686亿元，城乡低保对象政策范围内住院自负医疗费用平均救助比例已达到61.4%，
2、实施“敬老爱老助老工程”
年初承诺：全省新增养老床位3万张；资助新建或改扩建一批社区老年餐桌、日间照料中心、养老服务站和农村互助幸福院。
完成情况：2013年，省民政厅先后推动出台了《陕西省民政厅 陕西省财政厅关于推进农村幸福院建设的意见》、《陕西省人民政府办公厅关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》等相关文件，为推动全省养老事业发展起到了关键作用。全省今年新增各类养老床位超过3万张，总床位达到15.04万张，每千名老年人拥有养老床位26.6张；重点扶持建设了34个社区日间照料中心、130个社区养老服务中心（站）和1281个农村幸福院；2013年，城市社区居家养老服务覆盖率为60.8%，农村社区居家养老服务覆盖率为40.6%。
3、实施孤残儿童手术康复计划
年初承诺：为儿童福利机构具有手术适应症儿童免费实施康复手术，为18岁以下贫困家庭儿童免费实施疝气康复手术。
完成情况：2013年度，省民政厅下发了《关于进一步加强“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”项目工作的通知》，救助范围由原来的城乡低保家庭，扩展到民政部门认定的其他贫困家庭，项目资助标准由原来的单疝每例1000元提高到1400元，双疝由原来的每例1400元提高到1900元，并由医院增发200元交通食宿补贴；2013年度实施贫困家庭疝气儿童康复手术220例，完成“明天计划”康复手术150例。
4、提升社区服务能力
年初承诺：继续招聘城镇社区专职工作人员，适当扩大招聘规模；建设一批省级标准化社区服务站；援建400个城镇社区图书室。
完成情况：今年全省已完成招聘3000名城镇社区专职工作人员的任务，正式聘用的社区专职工作者正在接受集中培训、办理聘用手续后相继上岗；8月5日，省民政厅、省财政厅下发《关于下达2013年城市社区服务体系建设项目的通知》，下达西安市、咸阳市、铜川市5个城镇社区为省级标准化示范社区；7月18日，省民政厅下发了《关于申报2013年全省万家社区图书援建活动工作的通知》，并确定了400个城镇社区图书室援建名单，援建工作将于近期全部完成。
5、支持公益慈善类社会组织发展
年初承诺：建成3个社会组织孵化基地；实行公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织直接登记；支持社会组织参与社会服务。
完成情况：陕西省公益组织孵化基地、碑林区社会组织孵化基地、陕西青年社会组织培育发展中心，3个孵化基地已经全部建成运行；下发了《陕西省民政厅关于对部分社会组织实行直接登记试点的通知》，基本实现了公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织直接登记；中央财政支持社会组织参与社会服务项目今年在我省共立项36家，共取得资金1418万元，省级配套资金已经落实并逐步实现制度化。
6、推进公益性公墓建设
年初承诺：资助建设一批农村公益性公墓；建成启用部分县（区、市）级公益性公墓。
完成情况： 2013年8月，省民政厅制定下发了《关于开展农村公益性公墓建设试点工作的通知》等文件，对全省公益性公墓建设进行了全面部署。全年安排4900万元，资助部分市县城市公益性公墓建设项目15个，加上2012年建设的25个项目，全省建成和在建公益性公墓达到40个。安排农村公益性公墓建设“以奖代补”资金1000万元，资助135个农村公益性公墓新建改建项目。目前，项目资金已基本落实到位。
7、加强救灾物资储备建设
年初承诺：完成3个市级、16个县级救灾物资储备仓库建设项目。
完成情况：省民政厅积极与省发改委沟通协调，将救灾物资储备库建设项目纳入2013年基建项目，3个市级仓库已完成库房设计工作，2014年初开工建设；16个县级库房已建成6个，主体完工2个，8个已开工，并将于2014年底全部建成。
8、抢救保护零散烈士纪念设施
年初承诺：迁葬、维修13000座零散烈士墓和120处零散烈士纪念设施。
完成情况：全省民政系统历时半年多时间，对零散烈士纪念设施进行了普查，基本摸清了底数，及时制定了抢救保护工作实施方案，会同省财政厅下发了《陕西省关于加强烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》。截至目前，全省共完成零散烈士墓保护迁葬16546座，零散烈士纪念设施保护维修144处，超额完成年初既定目标。
9、扶持退役士兵自主就业
年初承诺：完成6000余名自主就业退役士兵教育培训任务，知晓率、合格率和就业率分别达到100%、90%和80%以上。
完成情况：省民政厅协调省军区等相关单位先后出台了《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》等6个文件，有效加强并推动了退役士兵培训工作的制度化。截至目前，全年共完成6552人教育培训任务，退役士兵对教育培训政策的知晓率达到100%，教育培训合格率为91.5%；经过教育培训退役士兵就业率达82%，圆满完成了年度教育培训任务。
10、开展“流浪孩子回校园”行动
年初承诺：帮助流浪未成年人接受义务教育或替代教育，预防和减少困境儿童流浪乞讨和重复流浪现象。
完成情况：省民政厅与省综治委等10个部门联合制定印发了《陕西省开展“流浪孩子回校园”专项行动方案》，召开了省流浪乞讨人员救助管理工作联席会议第二次全体会议，专题安排部署相关工作。截至目前，全省救助困境儿童6038人，流浪未成人8458，返校复学705人，教育转化1143人，控辍保学1434人，关爱帮扶3526人，源头防治1012人。
