重磅丨西安最富、最穷区排行榜，西咸新区排名第九！
2019-02-21 11:49
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2019.2.21星期四
明日限行5和0
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2018年，西安GDP核算为8349.86亿。综合全国数据，西安经济已重返中国(内地)前20强！上一次，这个成绩在38年前的1980年代。
改革开放初期，西安依托是1949年以来强大的基础惯性发展。当下强省会和国家中心城市时代，西安是中西部和北方城市的特点：中心城区强，周边郊县弱。那么，经过快速发展的2018年，西安未来区域发展将有何趋势？
结合以往分析，得出以下评判：
1、雁塔、碑林、未央和长安将迈入“千亿时代”。
2、高新“独立成区”势在必行，强化其增长势能。
3、高陵和富阎，是“工业北上”战略的成败关键。
4、对标成渝郑，需有人推进西咸“行政一体化”。
01
西安市各区县经济实力说明
经济的重心和发展
按目前发展速度，未来三年西安将出现四个“千亿城区”，分别是：雁塔区、碑林区、未央区和长安区。
目前，西安下辖区县十三个。2017年代管西咸新区后，统计口径正式纳入西安范围。
数据显示，雁塔区以1757.98亿名列第一，也成为名副其实的“西部第一区”。从经济总量上来看，GDP在六百亿以上的行政区有六个：分别是雁塔区、碑林区、未央区、长安区、莲湖区和新城区。
2018年西安各区县GDP排名
研究这个排名，可了解西安经济发展趋势。二〇〇〇年以前，西安集中在“城三区”：碑林区、莲湖区和新城区，也是当时经济总量最高的区域。公元二〇〇〇年后，拥挤不堪的西安开始走出“城墙时代”。
因自身发达的科教文化等因素，西安第三产业相当发达。碑林区是鲜明代表：22平方公里，GDP高达965亿——每平方公里产值高达43亿。
当区区一百平方公里的“城三区”被填满后，南北的雁塔区和未央区“近水楼台先得月”。大家知道，西安工业实力整体不强（所以西安大力实施“补短板”战略）。分别率属于雁塔区、未央区的高新区和经开区，成为西安现代工业的承载地。二〇〇〇年以后的高速增长，让两个区域成为西安“经济发动机”。
拥有相对广袤土地和工业组团的未央区，将在2019年超越碑林区成为西安经济第二强区域。
由于历史和政经文因素，西安南部发展速度较快。2002年“撤县设区”的长安区，成为西安南扩“第一桥头堡”，并承接了航天基地和高新区新区等功能。GDP从2002年50多亿，增长至2018年的909亿。
02
西安，亟待解决“区域融合”问题
城市管理的现状
行政区划，是为分级管理进行的区域划分。并非像邻里之间“相敬如宾”，或者“各扫门前雪”那么简单。
开发区，为促进区域经济发展而设立，有相对灵活的运作机制、运作模式和管理体系。对西安来说，它们极大促进了城建、经济和产业发展。其实，它们设立初期也仅是“开发区”——为促进经济发展而设立，1990年代设立的高新区和经开区即是如此。
西安开发区形势图
1、曾经“东西南北郊”称谓，被各种开发区所代替；
2、三环内的开发区，已演变成为了高密度主城区；
开发区经济动能日益显现，与西安“城市化”趋势叠加后，形成“开发区造城”的发展现实。
如果对比全国，西安高新区、经开区已与城市完全融合，成为现代经济的代表，GDP占比分别达到18.9%和8.9%。从感官上来看，这里“产城一体化”程度更彻底。曲江新区，则成为“西安门脸”。
2018年西安主要开发区GDP排名
从这个角度上来讲，高新区未来若成为独立行政区，其GDP必将超越雁塔区成为西安“第一区”。
所以，目前开发区话语权越来越大，并不断从行政区上“扩大地盘”（因此，西安高新区、经开区和曲江新区，成为西安开发区人才的“黄埔军校”）。开发区不仅改变了西安格局，更改变了人们的地理理念。
在西安人眼中，行政区概念可能仅停留两个层面：一是学校的学区；二是“快递”上的选择。
西安开发区和行政区“犬牙交错”图
补充说明：
1、雁塔区占地152平方公里，高新区和曲江新区两分之后，仅剩五十余平方公里。
2、未央区占地262平方公里，沣东、汉城、经开、大明宫和浐灞五分，几无面积。
3、城三区依旧“旧改当头”，出现大兴新区、土门综合改造、幸福林带地区等片区。
从这个角度上讲，西安大大小小各种类型的国家级开发区，事实上成为相对独立的行政管辖区，在市民的感官也是如此。目前，西安很可能是全国被开发区影响最为彻底、最为剧烈的城市。
从地图上，我们可以看到“盘根错节”、全国罕见的“山头林立”景象。这些“咬合”的地带，往往是“三不管”最为频发的区域。唐朝诗人白居易用“大珠小珠落玉盘”，来形容音乐的美感。西安的城市格局，却呈现出“城头各插大王旗”的无奈感。
03
从“一盘棋”角度来看各区县的可能
城市发展的研判
目前经济集中度越来越高，是生产效率、产业集群效应等体现，这也带来特大城市和超级城市群的变化。
按照经济总量来算，中西部尤为明显。拿西安来说，2018年GDP占全省超过34%；这个数据，武汉和成都都超过36%。具体到西安，雁塔区GDP占比超20%，经济总量前五大区域占65%。这个数据，成都大概在50%左右。
成都辖11个市辖区、4个县，代管5个县级市，总量超过西安不少。2017年，成都GDP为13889亿，GDP在六百亿以上区域的有八个，超过千亿GDP的有三个。实际上，西安多个中心城区GDP2019年就将撞破千亿。不同的是，成都代管的五个县级市，其产业组团和特点比较明显。
这里，就提一下同为国家级新区的成都天府新区，其规划总面积为1578平方公里，2017年GDP为371.9亿，与887平方公里的西咸新区相差无几。所以，成都媒体也有很多声音：
我们就再来看一下苏州。
苏州依托长三角尤其是上海，经济呈现典型的外向型、制造型特点。主要特点是，其代管的四个县级市经济总量，全部排名苏州前五。中心城区的发展，与成都、西安等中西部城市反而差别不大。
苏州辖五个市辖区：姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区；代管四个县级市：常熟市、张家港市、昆山市、太仓市。
客观来讲，西安中心城区经济结构，不亚于成都和苏州。“五星级店小二”服务型政府，必将激活经济。但交通等问题，凸显了西安规划的短板和短视。
若从产业和数据上来看，西安经济的不足之处还有：以工业为主的卫星城和下辖县市经济总量较低。高新区“南拓扩权”，以及工业北上的高陵、富阎，就成为未来发展布局的必然。从这个角度出发，“西咸”行政一体化，解决的也是“产业工业短板”。
在此情况下，拥有广阔面积的鄠邑区、蓝田县、周至县等，由于生态因素，取消以GDP为考核毋庸置疑是正确的，更应该置于整个“大西安”中心城市带动下的发展模式。
来源：西安城记
编辑：郝翠返回搜狐，查看更多
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