5月26日,广西壮族自治区党委常委、北海市委书记王小东接替4日前“落马”的余远辉,出任南宁市委书记。南宁成为2015年来第12个调整党政“一把手”的省会城市(其他省会城市分别为呼和浩特、沈阳、南京、南昌、济南、武汉、海口、成都、昆明、西宁、银川)。
据统计,十八大以来,全国已有21个省会城市调整党政“一把手”,其中太原、南京、杭州、南昌、长沙、海口、贵阳、昆明、西宁9个市的市委书记、市长均进行了调整;南宁、昆明、西宁3个市的市委书记已进行两次调整。
省会城市“一把手”异地交流任职渐成趋势
近年来,官员异地交流任职常态化,省会城市“一把手”异地交流渐成趋势。十八大后新上任的省会城市“一把手”中,6人系跨省交流任职(见表1)。卸任的“一把手”中,亦有多名赴异地交流任职,如哈尔滨市委原书记林铎任辽宁省委常委、省纪委书记,长沙市委原书记陈润儿任黑龙江省委副书记。
省会城市是各省的领头羊,对于全省的发展往往有着核心带动作用,其“一把手”也成为全省至关重要的岗位之一。省会城市“一把手”异地交流,一方面能防止结成关系网,滋生腐败,一方面也能在交流中,加强不同地区间的沟通合作,促进不同省份间的共同发展。
7省份省会城市9人落马,3名领导跨省补缺十八大以来,全国共有7省份省会城市党政“一把手”因违纪问题被查处(见表2),其中,南京市委书记、市长相继“落马”,昆明两任市委书记一年内先后在任上被查处,昆明市委书记职务至今空缺。
目前,省会城市“一把手”的补缺途径主要为本省官员出任以及异地官员跨省调任。异地官员履新,有利于打破本地关系网,建立风清气正的政治生态;本省官员出任,能发挥熟悉本省工作的优势,延续本地的发展思路。两种补缺方式各有优势,主要视各省份具体情况采取相应的方式补缺。