近日，经市政府同意，市民生工作领导小组办公室印发了《铜陵市10项暖民心行动2023年实施方案》。现将有关政策解读如下：
一、出台背景
为深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真落实省委、省政府10项“暖民心行动”部署要求，并结合本市实际情况，印发《铜陵市10项暖民心行动2023年实施方案》。
二、制定意义
一是实施暖民心行动促进经济发展。改善民生为经济建设寻求新的推动力量，体现了经济建设的目标。暖民心行动对于基础设施建设、公共服务等方面的需求，能够带动相关行业的发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提高国家整体竞争力。
二是实施暖民心行动增强社会凝聚力。暖民心行动体现了立党为公、执政为民的中心思想，在政治层面对于解决人民群众切身关心的问题，提高了人民群众的幸福感和获得感。能够增强政府和人民群众之间的联系和互动，增强社会凝聚力，促进社会稳定和谐。
三是实施暖民心行动促进区域协调发展。实施暖民心行动能够加强城乡的基础设施建设，促进城市城乡一体化和区域协调发展，使城乡之间、经济发展水平之间的差距缩小啊，推动区域共同发展。
三、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续抓好民生工作，切实增进民生福祉，尽力而为、量力而行、守住底线、突出重点，统筹做好各项暖民心行动，为新阶段现代化幸福铜陵建设提供坚实支撑。
四、工作目标
扎实推动2023年十项暖民心行动高质量开展，不断提高惠民效益，力争十项暖民心行动在全市深入人心、落到实处。
五、主要内容
十项暖民心行动包括就业促进行动、“新徽菜 名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动。
一是就业促进行动。2023年，力争52个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准，举办招聘会不少于505场次。募集青年就业见习岗位1745个左右，开发公益性岗位2700个左右。
二是“新徽菜 名徽厨”行动。2023年，开发特色徽菜品种专项标准不少于1项；开展徽菜师傅技能培训不少于680人次，其中新增徽菜师傅不少于512人，推动构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。
三是老年助餐服务行动。2023年，巩固提升已建成的147个老年食堂（助餐点）服务质量，助餐服务质量和水平有明显提升。全市新增64个老年助餐服务点，其中城市老年食堂（助餐点）27个、农村老年食堂（助餐点）37个。
四是健康口腔行动。2023年，全市共增加30张牙椅，二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加4张。100%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1：1。推广口腔适宜技术不少于5项。
五是安心托幼行动。2023年，全市新建成2—3个示范性托育服务机构，各县区至少建成1个普惠托育机构，不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班。全市新增托位2000个，新增公办幼儿园学位2070个。春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。
六是快乐健身行动。2023年，全市新建和维修改造全民健身设施248个；开展群众体育培训不少于2万人次，参加赛事活动人数不少于10万人次。
七是便民停车行动。2023年，全市新增城市停车泊位1.8万个以上，其中公共停车泊位2000个以上。
八是放心家政行动。2023年，培训家政服务人员1.17万人次；新增家政服务人员2100人；员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%。鼓励家政企业和服务人员积极争创省级优秀家政服务企业和优秀家政服务人员。
九是文明菜市行动。2023年，完成现有存量不达标菜市整治和改造提升，其中，城区菜市10个，乡镇菜市17个。
十是老有所学行动。2023年，全市参与学习教育活动的老年人总数达到7.2万人左右（其中，线下学习4.9万人左右）。
六、创新举措
一是坚持目标导向，精心谋划实施。成立铜陵市民生工作领导小组，定期召开暖民心行动工作调度会，及时掌握项目实施进度及效果。层层压实责任，对照目标制定铜陵市2023年十项暖民心行动目标责任清单，明确责任部门及具体责任人。具体细化措施，对照任务清单，分解任务计划，严格把控时间节点，确保项目稳步推进。
二是坚持问题导向，精心组织宣传。为加强宣传引导，周密制定2023年十项暖民心行动宣传方案，指导常态化开展多渠道、多形式的宣传活动，充分利用微信群、朋友圈、抖音平台等多种形式，广泛宣传暖民心行动政策图文及短视频，同时，通过在街头设置宣传台，并利用宣传车、村村响广播、进村入户宣传、发放暖民心行动政策明白纸、宣传显示屏、宣传标语等多途径进行广泛宣传，努力营造家喻户晓、人人参与、人人满意的宣传氛围。
三是坚持结果导向，精心督导落实。为加大检查整改力度，建立健全月检查、月通报的工作机制，对十项暖民心行动项目建设进度以及暖民心行动宣传、实施效果进行抽查，对项目进度不达标、实施效果不理想的，列出问题清单，限期整改落实，并将检查结果纳入相关责任人年度绩效考评，确保十项暖民心行动落地见效，真正暖民心、惠民生。
七、保障措施
市发改委承担暖民心行动牵头抓总职责，各项目市直主管单位履行主管职责，县、区人民政府履行主体职责，明确各个层面责任单位、责任环节和责任人，构建完整的责任闭环，确保把好事办好、实事办实。
