一、《关于推动呼包鄂乌一体化发展若干举措》（以下简称《若干举措》）制定的背景及意义是什么？
呼包鄂乌区域位于自治区中部，是自治区的重点开发区域和经济发展核心区，在自治区高质量发展大局和全方位融入国内国际大市场中具有举足轻重的战略地位。推动呼包鄂乌一体化发展是自治区党委和政府明确的重大战略举措。2020年自治区党委十届十三次全会作出“加快推进呼包鄂乌一体化”决策部署，2023年自治区政府工作报告提出“重点建设呼包鄂乌城市群”工作要求。经过多年努力，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市正在从打基础、建机制、寻突破的协同发展阶段向一体化高质量发展的新阶段迈进。为深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务，锚定“闯新路、进中游”的发展目标，更好融入国内国际双循环，不断提升呼包鄂乌一体化发展水平，加快建设呼包鄂乌城市群，内蒙古自治区人民政府印发了《若干举措》（内政发〔2023〕23号）。
二、《若干举措》的制定经历了哪些过程？
按照自治区党委和政府关于加快推进呼包鄂乌一体化、重点建设呼包鄂乌城市群等工作部署，自治区推动呼包鄂乌一体化发展领导小组办公室（设在自治区发展改革委）根据新阶段新形势新任务，在先期征集呼包鄂乌四市人民政府和自治区各相关部门拟支持一体化发展政策举措基础上，先后赴长沙市、北京市、上海市调研学习区域一体化发展先进经验做法，起草形成《若干举措》，多轮征求呼包鄂乌四市和自治区相关部门意见，不断修改完善，报请自治区人民政府常务会议审议通过后，由自治区人民政府印发实施。
三、《若干举措》在推动呼包鄂乌一体化发展方面提出了哪些具体政策举措？
《若干举措》围绕增强一体化基础设施体系、完善一体化公共服务体系、优化一体化科技创新体系、夯实一体化生态环保体系、打造一体化现代产业体系、加强组织保障6个部分提出22项具体举措。在增强一体化基础设施体系方面，重点提出要打造1小时铁路经济圈，完善2小时公路经济圈，构建一体化临空经济圈，建设一体化智慧城市。在完善一体化公共服务体系方面，重点提出协同打造呼包鄂乌“幸福走廊”、共建互联网医院、推行四市公安机关联勤联动、建设区域性放心消费联合体。在优化一体化科技创新体系方面，重点提出创建呼包鄂国家自主创新示范区、构筑优势领域国家战略科技力量、实施区域科技创新重大示范工程。在夯实一体化生态环保体系方面，重点提出合力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战、落实盟市间黄河流域横向生态补偿机制、共同实施大青山生态保护综合治理。在打造一体化现代产业体系方面，重点提出联合推动产业链协同发展、打造“风光氢储车”产业、建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和林格尔数据中心集群、打造特色农畜产品优势产业带、联合发展外向型经济。在加强组织保障方面，通过提出强化领导小组作用、健全自治区部门统筹推进机制、强化呼包鄂乌四市主体责任等保障措施，确保《若干举措》各项政策举措取得实效。
四、《若干举措》主要有哪些特色和亮点？
一是聚焦重点领域推动一体化发展。《若干举措》站在全局和战略的角度，围绕基础设施、公共服务、科技创新、生态环保、现代产业等一体化发展重点领域，研究提出重大政策举措，进一步加强呼包鄂乌地区连接性、经济集聚度和政策协同性，引领全区高质量发展。
二是聚焦重大项目、重大工程支撑一体化发展。《若干举措》牢牢把握“一体化”和“高质量”两个关键，集中力量支持一体化发展重大项目和重大工程建设，提出建设包银高铁、集大原高铁、S43呼和浩特机场高速、S29呼凉高速、S27呼鄂高速、和林格尔多云算力调度平台等重大项目和打造呼包鄂乌“幸福走廊”、创建呼包鄂国家自主创新示范区、开展城市间横向生态补偿、建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和林格尔数据中心集群等重大工程（事项），有力支撑一体化发展。
三是聚焦发挥体制机制作用保障一体化发展。《若干举措》提出每年一季度召开自治区领导小组会议、发挥自治区各专项工作组牵头单位统筹协调作用、每年轮值召开四市党政联席会议、将呼包鄂及乌兰察布协同发展服务中心调整为呼包鄂乌一体化发展促进中心并独立设置运行等具体举措，进一步加强自治区层面统筹协调，激发四市承担主体责任，更好发挥体制机制保障作用，切实提升一体化发展水平。
一、《关于推动呼包鄂乌一体化发展若干举措》（以下简称《若干举措》）制定的背景及意义是什么？呼包鄂乌区域位于自治区中部，是自治区的重点开发区域和经济发展核心区，在自治区高质量发展大局和全方位融入国内国际大市场中具有举足轻重的战略地位。推动呼包鄂乌一体化发展是自治区党委和政府明确的重大战略举措。2020年自治区党委十届十三次全会作出“加快推进呼包鄂乌一体化”决策部署，2023年自治区政府工作报告提出“重点建设呼包鄂乌城市群”工作要求。经过多年努力，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市正在从打基础、建机制、寻突破的协同发展阶段向一体化高质量发展的新阶段迈进。为深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务，锚定“闯新路、进中游”的发展目标，更好融入国内国际双循环，不断提升呼包鄂乌一体化发展水平，加快建设呼包鄂乌城市群，内蒙古自治区人民政府印发了《若干举措》（内政发〔2023〕23号）。二、《若干举措》的制定经历了哪些过程？按照自治区党委和政府关于加快推进呼包鄂乌一体化、重点建设呼包鄂乌城市群等工作部署，自治区推动呼包鄂乌一体化发展领导小组办公室（设在自治区发展改革委）根据新阶段新形势新任务，在先期征集呼包鄂乌四市人民政府和自治区各相关部门拟支持一体化发展政策举措基础上，先后赴长沙市、北京市、上海市调研学习区域一体化发展先进经验做法，起草形成《若干举措》，多轮征求呼包鄂乌四市和自治区相关部门意见，不断修改完善，报请自治区人民政府常务会议审议通过后，由自治区人民政府印发实施。三、《若干举措》在推动呼包鄂乌一体化发展方面提出了哪些具体政策举措？《若干举措》围绕增强一体化基础设施体系、完善一体化公共服务体系、优化一体化科技创新体系、夯实一体化生态环保体系、打造一体化现代产业体系、加强组织保障6个部分提出22项具体举措。在增强一体化基础设施体系方面，重点提出要打造1小时铁路经济圈，完善2小时公路经济圈，构建一体化临空经济圈，建设一体化智慧城市。在完善一体化公共服务体系方面，重点提出协同打造呼包鄂乌“幸福走廊”、共建互联网医院、推行四市公安机关联勤联动、建设区域性放心消费联合体。在优化一体化科技创新体系方面，重点提出创建呼包鄂国家自主创新示范区、构筑优势领域国家战略科技力量、实施区域科技创新重大示范工程。在夯实一体化生态环保体系方面，重点提出合力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战、落实盟市间黄河流域横向生态补偿机制、共同实施大青山生态保护综合治理。在打造一体化现代产业体系方面，重点提出联合推动产业链协同发展、打造“风光氢储车”产业、建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和林格尔数据中心集群、打造特色农畜产品优势产业带、联合发展外向型经济。在加强组织保障方面，通过提出强化领导小组作用、健全自治区部门统筹推进机制、强化呼包鄂乌四市主体责任等保障措施，确保《若干举措》各项政策举措取得实效。四、《若干举措》主要有哪些特色和亮点？一是聚焦重点领域推动一体化发展。《若干举措》站在全局和战略的角度，围绕基础设施、公共服务、科技创新、生态环保、现代产业等一体化发展重点领域，研究提出重大政策举措，进一步加强呼包鄂乌地区连接性、经济集聚度和政策协同性，引领全区高质量发展。二是聚焦重大项目、重大工程支撑一体化发展。《若干举措》牢牢把握“一体化”和“高质量”两个关键，集中力量支持一体化发展重大项目和重大工程建设，提出建设包银高铁、集大原高铁、S43呼和浩特机场高速、S29呼凉高速、S27呼鄂高速、和林格尔多云算力调度平台等重大项目和打造呼包鄂乌“幸福走廊”、创建呼包鄂国家自主创新示范区、开展城市间横向生态补偿、建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和林格尔数据中心集群等重大工程（事项），有力支撑一体化发展。三是聚焦发挥体制机制作用保障一体化发展。《若干举措》提出每年一季度召开自治区领导小组会议、发挥自治区各专项工作组牵头单位统筹协调作用、每年轮值召开四市党政联席会议、将呼包鄂及乌兰察布协同发展服务中心调整为呼包鄂乌一体化发展促进中心并独立设置运行等具体举措，进一步加强自治区层面统筹协调，激发四市承担主体责任，更好发挥体制机制保障作用，切实提升一体化发展水平。
