自贡市区划与辖境考证(三)
扩展初期
曹龙乾
1959年,富顺、宜宾、荣县3个县约460平方公里区域划归自贡市,使自贡市辖区面积大幅扩张,至1978年荣县划归自贡市前的近20年,为自贡市区划演变的第三阶段。辖境面积远超原辖境的大范围扩张,是该阶段自贡市区划演变最显著的特征,这为后续自贡市的持续扩大奠定了政区基础。本文将介绍自贡市第三阶段——扩展初期的行政区划与辖境情况。
一、三县划地入自贡
1959年8月,富顺县邓关公社发现天然气及盐矿,为保证自贡市开发和建设需要,经省人委决定,从富顺、宜宾、荣县3个县划出约460平方公里地域归自贡市郊区。即富顺县永安区的舒坪、黄市、联络、永安、富全5个公社,沿滩区的卫坪公社、王井公社、沿滩镇及沿滩、詹井2个公社的釜溪河河西部分,永年区的九洪公社、永年公社三河场及川云中路以北区域(今黄坡岭村、顺昌美村、盐业社区),城郊区的邓关公社与邓关镇的釜溪河河西部分(今新塘村、高石村、会仙桥社区);宜宾县百花区的漆树、仲权2个公社;以及荣县龙潭区荣边公社和桥头公社31社。
其中,富顺县划入区域即今沿滩区沿滩镇(不含釜溪河以东区域)、王井镇、九洪乡、黄市镇、兴隆镇、永安镇、联络镇、富全镇、卫坪街道(含板仓街道)、邓关街道,自流井区高峰街道、舒坪街道及红旗街道南部、仲权镇东部,大安区和平街道樊家坝;宜宾县划入区域即今自流井区飞龙峡镇和仲权镇西部;荣县划入区域即今自流井区荣边镇(不含新房村)。
图1:自贡市1959年8月区划调整示意图
自贡市郊区已于当年2月先行接管上述地区。至1959年底,郊区辖新民(原新胜与民乐合并)、团结(原团结与胜利合并)、爱和(原爱国与和平合并)、双塘(原太平与红旗合并)、艾叶(原天池与建设合并)、荣边、仲权、漆树、舒坪、黄市、永安、富全、联络、卫坪、沿滩(原沿滩与詹井釜溪河以西)、王井(原王井全部和邓关公社釜溪河以西、永年公社川云中路以北)、九洪17个公社和沿滩镇。
二、城市探索建公社
自贡市的城市人民公社,始于1958年9月改时属自流井区的大安街道办事处成立大安街人民公社(乡级)。1959年1月撤销大安街人民公社,以其辖地再划入龙井、高硐、凉高山3个街道部分,成立市直属县级大安人民公社。
1960年5月,自贡市从郊区王井公社划出邓关小河街和顺昌美、牌坊、黄岭3个管区,成立市直属县级邓关人民公社,所辖即今邓关街道铁钱溪以南区域。该公社随后于1961年9月撤销,其地仍属郊区王井公社。
图2:自贡市1960年城市人民公社区划示意图
1960年5月起,自贡市还先后成立了自流井、贡井、鸿鹤镇、张家坝4个人民公社。此后,张家坝人民公社并入大安人民公社,鸿鹤镇人民公社并入自流井人民公社,今鸿鹤坝地区始划属自流井区。自流井、贡井人民公社与区人民委员会合署;大安人民公社、邓关人民公社直属市管辖。同年6月,自流井区龙井、高硐、凉高山3个街道全部划归大安人民公社,原大安区所辖街道全部从自流井区划入大安人民公社。1961年,各城市人民公社相继撤销。
图3:自贡市1960年6月区划调整示意图
三、郊区还地退出城
1960年11月起,自贡市行政区划多次进行调整,原属自流井、贡井、大安3个区的农村地区陆续从郊区划归三个区。
1960年11月,将郊区新增置的和平、凤凰2个公社划归自流井区,并划郊区舒坪公社大湾管区、双塘公社虎头管区归凤凰公社,又从郊区双塘公社分出桂花、白果、会溪、大岩4个管区归市农场;1961年,划郊区卫坪公社尖山大队一部分归自流井区和平公社增建团结大队(樊家坝);1962年4月,市农场集体部分划归自流井区组建红旗公社。调整后,自流井区管辖新街、东兴寺、郭家坳、高山井4个街道,及和平、凤凰、红旗3个公社。
1960年11月,将郊区艾叶、建设、双塘3个公社划归贡井区,1961年1月,将郊区荣边公社划归贡井区,5月,又将郊区舒坪公社大坝、石牛、新华、沙罗4个大队划入双塘公社。调整后,贡井区管辖贡井、筱溪、长土、艾叶4个街道,及艾叶、建设、双塘、荣边4个公社。
1960年11月,将郊区新民、团结、爱和3个公社划归大安人民公社。1961年5月,分新民公社增置新胜公社。同年7月,恢复大安区建制。调整后,大安区辖大安、龙井、马冲口、凉高山4个街道,及新胜(后并入新民)、新民、团结、爱和(今大山铺)4个公社和1个区直属农场。
以上涉及郊区的区划调整于1961年7月经市人委最终确定。同年,郊区分永安、黄市、联络3个公社的部分区域增置刘山公社。调整后,郊区辖永安、舒坪、黄市、联络、富全、九洪、王井、沿滩、卫坪、漆树、刘山、仲权12个公社和沿滩镇、仲权街,所辖即全部为1959年8月从富顺县、宜宾县划入区域。
图4:自贡市1961年7月区划调整示意图
1962年11月,大安区分爱和公社新建胜利公社。次年5月,区直属农场划归爱和公社。
1962年,郊区分王井公社增建邓关公社;分舒坪、永安、黄市3个公社的部分区域增建兴隆公社;分舒坪公社增建高峰公社;分漆树公社原农团乡部分组建农团公社;以邓关小河街为主组建邓关镇;增置永安街。调整后,郊区辖永安、舒坪、黄市、联络、富全、九洪、王井、沿滩、卫坪、漆树、刘山、仲权、邓关、兴隆、高峰、农团16个公社和沿滩、邓关2个镇及仲权、永安2个街。
图6:自贡市1962年底区乡行政区划示意图
1971年,荣县桥头公社二大队一部分划归自贡市贡井区建设公社。
1972年6月,自贡修建檀木林大街后,经市政府批准,将檀木林广场到消防队住所一带以公路为界,公路东侧自流井区涉及五星街、豆芽湾、关外、新生等居委会共714户居民住地划归大安区龙井街。同时,将大安区横店子居委会靠火车站的64户居民划归自流井区东兴寺街。
至此,自贡市所辖四区划一直保持至1978年基本不变。1978年4月,荣县全部和富顺县何市区划归自贡市,自贡市开始辖县,进入区划演变的第四阶段。
(此文已经自贡市地方志办公室审核)
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来源:四川省地方志工作办公室
作者:曹龙乾(四川富顺人,富顺县文旅融合发展研究院特约研究员,富顺县历史文化研究会会员,自贡市大安区地方志办公室特邀史料文献编辑)
