宽敞明亮的房间里整齐地摆放着一张张课桌，一把把椅子，课桌一角张贴着每一名学生的名字。这很像是哪个学校教室里会出现的画面，然而让人没想到的是，它是陕西省宝鸡市凤县杨家坪社区人大代表联络站里的一间办公室内的场景。原来，毗邻双石铺中学的代表联络站借助自身区位优势，开辟了未成年人关怀志愿服务项目——“午间驿站”，驿站学生中午放学后在联络站享受午休、课业辅导、娱乐活动等综合性免费服务，填补了午间校外监护的“空白”，解决了家长的后顾之忧。这是宝鸡市人大代表联络站建设见成效、服务解民忧的一个缩影。
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步健全完善人大代表同人民群众保持密切联系的制度机制，发挥好人大代表联络站听取和反映群众意见和要求的平台作用，近年来，宝鸡市人大常委会持续推进全市人大代表联络站建设工作，通过9182名各级人大代表进站常态化履职的生动实践，实现社情民意更畅通、代表履职更高效。
目前，宝鸡市已建成镇（街道）人大代表中心联络站116个、村居联络站502个，打通联系服务群众“最后一公里”。宝鸡市人大常委会通过建好、管好、用好代表联络站，充分发挥了人大代表的主体作用，取得了良好的社会效果。
标准化“建”：
打造代表履职“主阵地”
“代表工作是人大工作的重要方面，联络站是代表履职的重要平台，要深化认识强力抓，做到代表常在、群众常来、意见常听、实事常办，推动联络站工作全面提升、持续领先。”6月30日，宝鸡市人大常委会党组书记、主任景耀平在宝鸡市人大代表联络站工作推进会上说，各县区人大要对照标准规范建，坚持布局合理化、硬件标准化、队伍多元化，以规范促标准，以标准推示范，以示范创特色，推进联络站建设提档升级。
2020年11月，陕西省人大常委会印发了《关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见》，近年来，宝鸡市各县区人大常委会立足实际、因地制宜、持续发力，代表联络站建设实现全覆盖，运行逐步规范化，活动开展有特色，作用发挥见成效，展示了代表担当，彰显了人大作为。
12月7日下午，记者走进宝鸡市金台区陈仓镇第二人大代表联络站，联络站简介、联络站工作制度、进站代表花名册、年度工作计划、代表履职登记表、接待日值班表、意见建议及交办情况、27名驻站人大代表履职工作档案等资料全部汇编成册，整齐摆放在社区服务大厅，内容详实、清晰明了，社区居民及群众可随意查看、监督。
这也是宝鸡市金台区人大代表联络站建设的一角，各人大代表联络站严格落实组织架构、工作制度、工作计划、接待流程、活动掠影、履职积分“六公开”制度，对代表进站履职定性规范、定量要求，引导代表亮身份、明职责、勤履职，“有事找代表”成为群众反映诉求的新渠道。“我们以人大代表联络站为平台，办理‘微实事’展现‘大作为’，真正把人大代表工作站建成社区治理的‘减压站’，群众困难的‘倾诉站’、人民建议的‘汇集站’、经济社会发展的‘加油站’。”金台区人大代表、陈仓镇第二人大代表联络站站长唐俊远说。
凤翔区人大常委会以“构建履职平台、激发代表活力”为目标，紧紧围绕“一镇一主题”，突出一流标准，科学合理布局，打造示范站所。2021年率先建成12个中心联络站和34个村居联络站，累计投资200多万元提标升档、完善达标，为代表学习培训、开展活动、服务中心大局奠定了坚实基础。
“代表联络站切实发挥了组织人大代表在闭会期间开展活动的有效机制，保障了各项代表活动的正常有序开展，为密切代表与群众的沟通联系、代表之间的交流提供了较好的平台。”凤翔区人大代表岳召明说道。
规范化“管”：
架起沟通群众“连心桥”
为确保民生问题件件有落实、事事有回音，宝鸡市人大常委会对全市代表联络站规范化管理开展针对性指导，各县区因情施策，及时制定出台相关管理办法，严格考核考评，确保代表联络站管理更加规范有序，运行更加高效务实，使联络站成为各级人大代表集民意、解民忧的主阵地，奏响了“代表常在、群众常来、民意常听、实事常办”的主旋律。
翻开代表进站履职情况登记表，一幕幕场景仿佛重现眼前：11月10日上午，金台区人大代表索晓雅在东风路街道人大代表中心联络站接待选民时，有群众反映黄家大道商贩占道经营导致车辆拥堵及影响周围环境卫生问题，索晓雅认真记录，并告知群众将尽快向相关部门反映，争取短时间内妥善解决问题，切实解决好群众关心关注的急难愁盼问题。
“每月10日，是金台区东风路街道人大代表中心联络站的代表接待日，驻站代表会根据排班情况，按时到联络站进行值班，接待选民。”东风路街道人大工委主任冯全喜向记者介绍，联络站推行季度积分考核管理，根据代表每季度参与活动、走访调研、接待选民、为群众办实事等情况进行赋分考核，督促代表履职。
金台区制定《联络站管理办法》《工作考评办法》《进站代表履职积分细则》，细化接待公示、民情登记、问题调研、督办反馈工作流程，每个联络站有进站代表联系卡、有民情记录日志、有为民办实事台账，代表履职积分月排名季公示，半年召开进站代表工作点评会，年终召开群众满意度测评会；
岐山县印发《全县人大代表联络站相关职责和制度》，明确标准要求，按照“六有”标准进行全面升级，落实专人进行管理、提供服务，对代表开展活动不及时、不经常，代表作用没有得到有效发挥的站点，进行提醒警告，督促整改落实，促进联络站有效运转，为代表常态化进站提供了制度保障；
陈仓区创新联系群众方式，积极推广“民情五步工作法”，把坐等群众反映问题转变为主动“走出去”开展履职活动、“沉下去”收集意见建议，坚持每双月安排代表驻站接待群众1次，定期组织人大代表进站向选民述职，接受选民的意见和建议，为今后更好地履职打下坚实的基础。
特色化“用”：
升级为民服务“幸福站”
人大代表联络站是充分发挥人民代表大会制度优越性在基层的生动实践，也是践行全过程人民民主的基层单元。宝鸡市人大常委会把建好用好人大代表联络站作为践行和发展全过程人民民主、加强人大代表同人民群众密切联系的重要抓手，以为群众办实事、办好事为宗旨，在解决群众急难愁盼问题上下功夫，从“小切口”入手，解决“大问题”，办理“微实事”展现“大作为”，让“小小”联络站成为民生“大舞台”。
理发、配钥匙、缝补衣物、维修家电……一件件看似微不足道的小事，却是与老年人生活息息相关的难事。针对辖区内老年人口多，所占比例高的现状，千阳县城关镇西关社区人大代表联络站驻站代表与社区网格员共同走访，对辖区居民的迫切需求进行摸底，并根据实际情况列出服务清单，通过“社区+商户+志愿者”的形式，为辖区居民打造志愿服务平台，组建了一支具有专业技能的“义点亮”志愿服务队。
西关社区人大代表联络站站长罗晨兰介绍，目前，“义点亮”志愿服务队的服务对象已经逐步扩大至留守儿童，服务方式也从“特定时间服务”拓展到“随叫随到点单式服务”、从“在社区服务”拓展到“对社区服务”，托起群众“稳稳的幸福”。
在千阳县城关镇西新区社区人大代表联络站，驻站的宝鸡市人大代表马宝珍了解到辖区内留守老人和儿童较多，存在留守老人平时无人照料，留守儿童放学后无人监管、作业无人辅导等问题，积极协调推进“银发公社”和“小水滴儿童成长乐园”品牌合并运营，为留守儿童提供学习平台，在周末假期提供心理疏导、课外作业辅导、兴趣培养，开展公益夏令营、参观红色教育基地等活动，减轻特殊家庭中家长教育管理孩子的压力，解决了社区留守儿童和空巢老年人吃饭、日间照料等实际问题，全面提升了社区“一老一少”的生活质量。
太白县咀头镇南大街社区人大代表联络站采取“五民工作法”，即民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，将驻站人大代表和社区网格员结对子，利用代表联络站和社区智慧云平台，线上线下收集社情民意，零距离服务群众，推动了群众急难愁盼问题的解决。
“让居民坐到会议室，他们感觉太正式，放不开，有些问题也不好意思说，所以我们就自己带着小马扎去到楼院，让居民坐到自己的院子里，他们更能畅所欲言，也拉近了我们和居民之间的距离。”南大街社区党支部书记、主任张勇告诉记者，这也是他们开展“小马扎坐下说”议事活动的初衷。
“北大街药材公司楼房外围霓虹灯线掉落，外墙年久破旧、脱落，需修缮。”11月27日，南大街社区居民董素娟通过社区智慧云平台的“随手拍”功能反映。社区接到信息后，第一时间向住建局反馈，住建局快速协调处理，3天后完成修缮工作，并回复居民处理结果。社区居民将遇到的问题反馈到智慧平台，人大代表会及时处理信息，结合走访排查，及时有效的分析问题，通过主动联系社区居民，尽己所能解决群众的实际困难，真正做到上情下达、下情上知，当好守护群众利益的“贴心人”、替群众排忧解难的“热心人”。
联络站是代表履职的前沿阵地、攻坚堡垒，是展示人大工作和人大形象的重要窗口，人大监督在这里深入基层、贴近群众，民生实事在这里纳百家之言、集万民之智，代表建议在这里落地有声、回音嘹亮。宝鸡市各县区人大常委会立足实际、因地制宜、持续发力，代表联络站建设实现全覆盖，运行逐步规范化，活动开展有特色，作用发挥见成效，展示了代表担当，彰显了人大作为。（作者：见习记者 张海玉）
