人民网成都12月20日电 （王凡）2022年4月，生态环境部办公厅印发了《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，乐山市成功入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。乐山市立足峨眉山-乐山大佛世界文化与自然双遗产品牌优势和嘉州文化厚重底蕴，以“无废嘉州·清洁双遗”为引领，全面推进“无废城市”建设，夯实绿色低碳高质量发展基础，让“无废城市”建设成为幸福美丽嘉州建设进程中又一张靓丽名片。
12月20日上午，据乐山市生态环境局召开的国家级试点工作专场新闻发布会消息，在“无废城市”建设探索实践过程中，乐山市十分重视固体废物利用处置基础设施建设，坚持成体系补齐基础设施短板，夯实绿色低碳高质量发展基础。
坚持目标导向，构建利用处置“4+N”体系
“在制定实施方案、年度工作等过程中，乐山市旗帜鲜明地把固体废物利用处置‘4+N’体系建设作为最重要目标进行下达。”乐山市生态环境局党组成员、副局长岑正山在通报乐山市全国“十四五”时期“无废城市”建设工作推进情况时谈到，市本级主抓“四大基地”建设，即：乐山市资源循环利用基地、五通桥循环产业基地、峨眉山水泥产业协同利用处置基地、犍为危险废物利用处置基地。目前，“四大基地”都已初具规模，服务范围涵盖大宗工业固废、农业固废等多个领域，基本满足全市主要固体废物利用处置的需要。组织相关职能部门牵头编制工业固废、农业固废等六大领域“子方案”，11个县市区和3个管委会编制14大区域“子方案”，以“子方案”推进规划建设适应各地情况的固体废物收集、贮存、转运、利用、处置设施（“N”），进一步补齐基础设施短板。
坚持政策导向，实施重点项目“四个一批”管理
据了解，乐山市已出台《乐山市“无废城市”建设重点项目管理办法》，建立重点项目库，对重点项目按照“加快前期一批、新开工一批”等“四个一批”分类管理，出台服务保障措施，对重点项目从用地落实、资金支持等方面给予倾斜，将重点项目建设情况纳入生态环境保护党政同责考核体系，进一步激发部门地方的积极性、主动性。收集产废、消纳企业相关信息，定期在官网上发布、更新，召开产消企业对接会，畅通固废信息。
目前，乐山市第一批“无废城市”建设重点项目已落实40个，总投资27.1亿元，另有一大批项目正在筹备中。
坚持融资导向，搭建政银企“三方合作”平台
乐山市积极与金融机构商谈，与5家银行签订合作协议，从融资利率、期限等方面为“无废城市”项目融资争取“低门槛”条件。收集银行、有融资需求企业信息，定期在官网上发布、更新，不定期召开银企对接会，为银企洽谈提供平台和服务，助力项目融资。
近期，乐山市生态环境局与相关银行再签订70亿元融资额度协议，全市金融机构承诺生态环保融资额度达到220亿元；全市生态环保项目银行贷款（授信）余额已达到120亿余元，其中固废利用处置类达到30.5亿元。
坚持科技导向，探索政企院“出题解题”新模式
针对部分固体废物利用处置路径偏少、成本偏高等问题，乐山市生态环境局同相关企业、科研院（校）签订战略合作协议，探索建立“部门出题，企业解题，共推转化”的政企院科研合作新模式。
乐山市生态环境局与相关技术机构签订协议，由政企院“三方”合作的乐山市“无废城市”科技攻关研究中心正筹备中，将于近期挂牌成立。目前，科技导向新模式已取得初步成果，由乐山市相关企业研制的油基岩屑干渣综合利用科研项目，已成功申报国家“先进固体废物污染防治技术”“四川省重大技术装备首台套”等，并发布了该领域首个团体标准。
(责编：章华维、高红霞)
