西安都市圈的建设是加快西北内陆经济超越发展的重要引擎，大西安（咸阳）作为经济区的核心，承载起西部大开发战略的桥头堡作用，同时对西北内陆有引领和辐射带动作用。
大西安地区属于国家战略布局最密集的地区之一，西咸新区经过多年发展，完成了阶段性的建设，深化推进大西安发展。西咸新区“新长安大轴线”的提出，为大西安的城市空间格局提供新的发展架构。
地铁的建设不仅影响城市交通组织形式，同时也极大的影响着站点周边用地的开发建设。
以公共交通为导向的TOD开发模式，通过公共交通站点周边区域土地的集约化利用，将办公、商业、文化、教育、居住等沿线布局，将城市发展模式引向极核式发展。
此前，咸阳市自然资源局发布了关于《西安市地铁一号线三期、十一号线（咸阳段）沿线城市设计》的公示，以地铁站点为核心，以TOD发展模式为引导，对站点周边城市建设区域进行一体化设计。
西安地铁1号线三期
西安地铁1号线：为西安城市快速轨道交通线网东西向骨干线，已延伸到咸阳市内，线路全长42.2公里，分三期建设。
目前一期、二期已经成熟运营，三期工程（森林公园至秦都站），线路全长10.61公里，共设车站7座，分别为秦都站、宝泉路站、中华西路站、安谷路站、秦皇南路站、白马河路站、韩非路站，正全速建设中。
西安地铁11号线
西安地铁11号线：线路西起新兴纺织园，东至大庆路，全长30.4公里，计划设站17座。其中，
咸阳段共8个车站，分别为：新兴纺织园站、汉陵路站、咸平路站、宝泉路站、彩虹北路站、秦皇路站、人民广场站和渭阳东路站；
西咸段共9个车站，分别为：白马河路站、统一路站、沣景路站、天府路站、阿房宫火车站、科统一路站、科源东路站、车城西路站和武警路站。设停车场一处，车辆段一处。
地铁一号线三期、十一号线将是咸阳城市发展过程中最为重要的两条地铁线路。直接拉近西咸时空距离，对促进西咸交通融合，西安都市圈发展意义重大。
1号线三期、11号线（咸阳段）
沿线现状分析
如何借助1号线三期、11号线地铁红利，规划好沿线发展布局，对于咸阳来说至关重要。
而做好一项规划，最重要的是要根据各地块区位、资源、发展等条件对各地块进行改造，既要方便市民出行，也要把握好城市的空间秩序与尺度。
细看两条线路咸阳段沿线的具体情况，会发现不同区段的情况也不尽相同。
| 片区土地使用现状 |
整体上来看，规划区用地结构不合理，居住用地面积大，而绿地规模严重缺乏，且建成项目较多，在空间上形成一定的固化。
根据资料统计，片区广泛分布着9米以下建筑，多为村庄住宅、工业仓储等；9-24米建筑以老旧居住建筑为主；24米以上建筑多以高层住宅和办公建筑为主。
| 宝泉路 |
| 人民路 |
| 世纪大道 |
交通上，现状交通较为单一，道路级配存在较大问题。同时交通联系还存在贯通性差、交通组织混乱等问题。
业态上，综合活力区呈单中心极核化分布，导致业态发展不平衡，商业金融及其他公共服务设施主要沿人民路东部分布。
开发上，现状低开发强度用地主要集中在基地西部，以工业用地为主，用地零散，导致使用困难。
| 片区交通现状 |
而咸阳此次的规划方案，将根据各地块区位、资源、发展等条件，综合考虑建筑建设年限、使用情况、使用功能等方面，将现状建筑质量划分为保留建筑、改造建筑和拆除建筑，进行分区改造。
同时，根据各地块改造潜力，划分为重点设计区、重点改造区、保留整合区，重塑区域空间。
规划结构：两轴四廊
中央活力区，城市新纽带
按照咸阳的规划思路，将根据现状评价以及城市发展需求，以地铁1号线三期和11号线建设为契机，将规划区定位为咸阳承东启西、南北衔接、带动咸阳经济发展的城市核心区，体现以生态、文化、服务、科技、生活为主题的“中央活力区，城市新纽带” 。
规划范围为地铁沿线街道向外扩展1- 2个街坊，主要分为两个层次：
研究区域：地铁1号线三期、11号线沿线向外扩展，总面积约21平方公里。
核心区域：沿人民路-宝泉路城市主要功能轴线为核心区域，总面积约10平方公里。
按照单元式开发，根据单元内部功能的侧重分为生产型、服务型、生活型、中心型、生态型单元。
再通过区与周边板块的互动联系，形成“两轴四廊”的规划结构，更有效的资源利用，促进纵深更大片区资源整合及发展互动。
两轴：指依托人民路-宝泉路、世纪大道的城市发展轴。
四廊：是由秦都桥、咸通路隧道、咸阳桥、古渡廊桥四条跨河通道连接两大城市片区。
结合活力区评估及地块改造分析，项目分为四个区段。
中央商贸休闲段：东起抗战路，西至彩虹一路， 重点结合轨道站点打造“中央活力区（CAZ）”节点；
西部科技创新段：东起彩虹一路，西至平安路，重点结合高新技术产业打造“科创体验区”节点；
秦都高铁枢纽段：沿彩虹二路南起渭河，北至珠泉路，重点结合高铁站点打造“城市之窗”节点；
南岸休闲文化段：东起沣柳路，西至曹家寨路，重点结合周边启迪国际城、清华科技园打造东西向的“城市体验走廊”。
一、综合交通规划
未来地铁的到来，将对地区交通出行产生极大的影响，新的区域交通系统规划至关重要。
根据西安的调查结论，公共交通出行比例达到60.25%，鉴于西咸区位的特殊性及咸阳轨道交通准备起步，预计两条轨道交通建成后其分担比例在12%左右，公共交通分担率在40%左右。
1、道路系统规划
将重点考虑疏解主干道交通，规划构筑等级分明、职能合理的交通系统。规划区道路系统构成包括快速路、主干道、次干道、支路四个等级。
2、公共交通规划
根据综合交通规划，人民路、世纪大道作为城市主干道，承担城市发展与西咸联系的重要功能，考虑该地区公共交通出行需求，沿线设置地面公交站点及轨道交通站点。
3、慢行路径设计优化
结合咸阳湖、古渡公园、沣河及各大人气活力节点，组织生活慢行路径、绿廊慢行路径、滨水慢行路径及功能慢行路径。
沿绿色廊道、城市公共设施和社区中心设置骑行路线，与机动车交通分离，并汇聚于各个节点区，提供安全、舒适的城市户外活动空间系统。
4、过街设施规划
地面过街设施完善地面过街标志标识设施，合理地设置斑马线，完善交叉口灯控系统；建立完善舒适的无障碍系统。地下过街设施结合各地铁站通道和地下商场等设施建设。
核心区规划主要形成“一主一副四节点” 的结构形态。
二、核心区 —— 中央活力区
结合地铁站点，将其从单一功能转向多元功能、混合使用，打造成为融合商务行政、休闲娱乐、创意产业、高品质居住等多种功能为一体的城市中央活力区。
区域内主要建筑群体均采用现代风格，由超高层地标建筑、高层以及组合摆布的低层建筑组成，形成富有层次的城市轮廓线。
地标建筑位于中央活力区东南侧，与咸阳桥、风雨廊桥及咸阳湖景区形成对景，与渭河南区双子塔超高层建筑隔河相望，使之成为咸阳城市意象认知地图的核心内容。
三、次中心——西部SOHO
该节点位于西部科技创新区，其北依咸兴大道、南靠渭阳西路，东部为留渭路，交通条件优越。同时，该节点东部为医药产业园的商务单元之一与整体的研发单元，而北部为医药生产单元。
总体功能与区域内形成弥合，信息制造、人工智能、商务交往、金融服务、投资咨询等功能将成为区域经济的支撑，构建起西部科技创新区的空间高地。
四、节点一——北平街
北平街缺乏绿化游憩空间，行道树冠幅略小；两侧板式多层居多，导致空间通贯性过强；两侧店面尺度较大，风貌破坏较大。
该节点设计时重点考虑通过增建绿地改善街道视觉空间变化问题。
五、节点二——锦绣广场
该节点位于人民中路与秦皇北路道路交叉口东北角，作为商业步行街来打造，建筑风格为现代简约，建筑层数3-6层，相邻建筑之间使用架空通廊连接，商业街主出入口分别沿人民中路、秦皇北路设置。
六、节点三——彩虹自备线公园
彩虹二路上跨通过陇海铁路方案的起坡点位于地铁出入口北侧，因此该节点设计充分考虑与彩虹二路及秦都高铁站的设计衔接。
彩虹厂区位于该节点东侧，厂区改造方案已确定，改造方案中形成东西向绿化轴线，轴线西侧尽头与铁路自备线两侧绿化贯通，因此彩虹厂区改造方案与该节点绿地结合为整体。
七、节点四——科技创新区
综合多种功能，形成科研+配套+生态的重要核心，同时也是咸阳高新区的北部门户空间，为11号线沿线重要节点之一。
八、街道改造提升案例
1、白马河路站
白马河站是距离西安最近的轨道交通换乘站，随着轨道交通线网的完善，该地将吸引大量人流。
该站正对古渡廊桥，是城市重要的慢行走廊，改造主要从交通、景观方面着手，弱化道路机动车功能，增加慢行空间，打造景观廊道，构建城市重要门户空间。
2、新嘉惠
嘉惠片区现状商业氛围较为成熟，是中心城区重要的活力点之一。将来地铁11号线的建设，该处将迎来二次活力提升，现状建设情况将不满足发展趋势，规划对该片区建筑进行局部更新，打造城市中央活力区。
乐育路连接人民广场、钟楼、统一广场及咸阳湖景观，是中心城区主要的景观走廊之一。
现状人流较为密集，但人行空间有限，体验感较差。规划增加建筑退让距离，添加自行车道，提供多样慢行空间，打造舒适怡人的景观大道。
九、分期发展
第一阶段：
结合地铁1号线三期的建设，根据城市总体规划更新周边用地开发建设，优化改造沿线交通体系，完善城市基础设施，重点打造对外门户空间；
第二阶段：
11号线西段现状利用率较低，规划结合地铁线位规划重点改造该片区，打造咸阳西部门户空间；
第三阶段：
11号线东段现状开发强度较高，并形成一定的商业氛围，改造难度较高，规划在完善功能基础上进一步推动城市更新发展，打造城市核心商务中心。
综合咸阳发布的“地铁一号线三期、十一号线（咸阳段）沿线设计规划”，以及西安都市圈建设互联互通需求，1号线三期、11号线大概率会入选西安地铁四期规划建设。
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