供暖季即将来临，银川市民家中的暖气能否如期热起来？有关部门的工作扎实到位了吗？如果暖气不热，市民该咋办？“东热西送”项目实施的第一年，市民有不少担心和顾虑。10月15日，记者采访了银川市相关部门及各供热企业，并专访了银川市政府副市长王勇，为大家一一解答。
目前，银川市各热企已提前做好供热锅炉、管网、换热站等供热设施检修工作，10月底前确保供热设施检修率和完好率达到100%。10月25日开始升温试供热，11月1日正式全面供热。
记者探班
供暖网铺得咋样 今冬压力大不大
供热面积1.1亿平方米 项目投资力度最大的一年
“目前，银川市三区供热面积约1.1亿平方米，其中，宁夏华电供热有限公司供热区域3075万平方米，宁夏电投热力有限公司供热区域3200万平方米，天然气锅炉约3600万平方米（哈纳斯及社会锅炉），壁挂炉约1300万平方米，燃煤供热360万平方米。”银川市住房和城乡建设局副局长王志宏介绍，今年，银川市新增热电联产集中供热面积4100万平方米，新建供热管网86公里，是银川市有史以来集中供热项目投资最多、力度最大的一年。
去年，银川市共拆除供热燃煤锅炉150台，共计1113.5蒸吨，涉及供热面积672.96万平方米。今年，又拆除了62台供热燃煤锅炉，涉及供热面积1327.5万平方米。拆除燃煤锅炉的同时，银川市增建新热源，推动实施“东热西送”余热长输供热工程。该工程是国内首次采用百万机组为热源，盾构穿越黄河，超长距离大温差供热项目。
西夏热电二期扩建项目是自治区重点项目，新建2台35万千瓦超临界燃煤空冷供热发电机组，同步建设高效静电除尘、脱硫、脱硝装置。今年，该工程全面投入运行。
今年供热季，银川市通过集中供暖项目的实施，已初步形成了以宁夏华电供热公司、宁夏电投热力有限公司、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司3家为主，20多家使用天然气等清洁能源的中小型供热企业为辅的供热格局。
热企准备好了吗 能否按时保供暖
供热单位进入临战状态 部分医院学校提前至25日供暖
各供热企业进展怎样？记者采访了解到，目前银川市各供热单位已经进入临战状态，各大热企已完成供热设备的检修维修工作和前期储煤工作，部分供热企业现已具备供热条件。
“目前华电银川‘东热西送’项目施工已进入最后收尾阶段，黄河盾构、供热主管网、城区支线、集控中心、客服收费等主要工作均已完工。仅剩中继泵站及各换热站收尾工作正在进行，现已同步开展分段注水调试工作。”宁夏华电供热有限公司总经理王立波介绍，下一步华电供热公司将继续加大工作力度，确保按期实现向银川市集中供热目标任务。
华电供热公司已建立收费管理系统和7678666客服管理系统，对近15万用户建立了基础数据库，对用户反映的问题将及时处理反馈，通过客服系统做到服务、维修闭环管理；针对不同用户，采用服务大厅、线上服务及入户服务等方式，方便用户业务办理，更好的服务于民，提高华电供热服务质量。同时已编制完成“供热应急预案”，充分考虑到首年供热期间可能发生的各类事故，全面做好应急抢修准备，采购充足的应急物资和备品备件，确保发生事故后第一时间处理解决；在供热设备运行期间，加强巡回检查和参数监视，做好供热事故抢修、极端天气应急处理，开展应急预案演练，提高应急处置能力。
如果气温骤降，是否可以“看天气决定供暖时间”？宁夏电投热力有限公司副总经理温孝斌告诉记者，该公司将于10月25日对辖区内学校、医院等特殊区域提前启动供暖。宁夏电投热力有限公司已全面做好供热管网、换热站等供热设施的检修和维护工作。已于10月9日开始提前注水试压工作，通过维修、调试把出现的故障和发现的隐患及时妥当处理，确保供暖安全稳定运行。
宁夏西部热电有限公司也已做好供热前准备工作，随时准时开炉点火。目前，多家热企已陆续启动管网注水，用户家中也将陆续进入打压试水阶段，居民需要留心家中供热设施是否有跑、冒、滴、漏现象。尤其要关注暖气片、暖气管道接口处和阀门处是否有由于老化、松动等原因导致的漏水现象及管道阻塞问题等。
温度是否达标 到底谁说了算
搭建供热监控平台 可申请第三方测温
结合“智慧银川”建设，银川市近年启动并搭建了银川市供热监控平台工作。2017年，供热能耗监测平台搭建完成，选定的20座换热站的数据采集已上传至监控平台，一级平台已具备运行条件。随后，银川动员组织大型供暖企业开展建设二级平台，已完成二级平台建设的单位，正在开展与一级平台的数据链接工作。
“让收取暖气费的供热单位来测量供热温度，这不等于让他们既当裁判，又当运动员吗？”“供暖开始后，如果出现供暖温度不达标的情况，那么供暖温度到底该由谁说了算？”缴费还受冻，不少市民感到供热问题维权困难。
王志宏介绍，今年银川市将引入第三方检测机构，完全独立于用户、供热部门和供热单位。具体由银川市工程检测站组建专业队伍，对检测环境、检测时间和测温地点等做出统一规定。安排专人专车负责对信访投诉供暖质量不高的住户进行抽测，并将测温结果登记留档，保证测温公正。
银川市住建局将强化供热质量综合评价考评，重点对供热质量不达标、群众反映强烈的供热单位采取限期整改、资质降级等手段进行处理。加大供热行政执法力度，采取定期与随机、集中与分散的检查方式，严厉处理不按期供热、提前停热和供热质量不达标等行为，依据自治区、银川市供热条例严格处罚。
市民关切
供暖出问题 政府咋应对
银川市政府副市长王勇向记者介绍，2018-2019年采暖期，因“东热西送”工程和“蓝天工程”拆除并网燃煤锅炉区域达1500余万平方米，并网工程量大、范围大、时间紧，接管单位宁夏华电供热有限公司对接管区域管网了解不够。针对此情况，银川市要求企业增加抢修队伍，提高抢修能力。要求市发改、财政部门，为今冬供热应急储煤、应急物资采购提供保障，确保出现供热突发应急事件可立即调拨应急物资。要求电力、市政燃气和供水部门，在供暖期出现应急状况时及时响应，主动配合供热企业做好突发情况处置工作。同时要求各供热企业认真制定、落实采暖期供热保障工作方案和应急预案，一旦发生问题，要采取紧急调度措施，特别是要保证应急资金、应急煤炭、应急抢修及时到位。
其次，实行采暖期24小时值班及投诉处理工作机制。银川市提前要求各供热企业上报冬季供热期间值班和维修电话，并在新闻媒体上予以公布，公布的电话24小时畅通。市民可通过拨打企业电话或“12345便民服务中心”反映供热问题。
保障供暖季 有没有预案
据王勇介绍，今年供热热源发生了变化。往年，银川市供热以区域燃煤锅炉为主，热电联产和天然气新能源供热相结合的方式为城区供热。今年，随着“蓝天工程”的深入实施和“东热西送”的大力推进，全市燃煤锅炉已基本退出，供热结构得到了极大改善，供热企业经整合也已呈现华电、电投、哈纳斯、9家趸售企业为主，清洁能源企业并存的新格局。
为有效预防、及时控制和消除供热突发事故的危害，规范各类供热突发事故的应急处置，提高应急反应和救援水平，银川市制定了《2018-2019年银川市供热突发事故应急预案》，规定各部门及企业联动，共同解决供热突发问题。将华电和电投供热主管网连通保障供热。依据银川市供热总体规划，正在实施华电和电投供热主管网连通工程，可提升全市供热安全稳定性。
同时，提前准备供热应急用煤。为保障8处应急备用热源在供热突发情况时能紧急点炉，银川市提前对接神华宁夏煤业集团，要求企业做好应急用煤的供应和保障。此外，银川市住建局还成立供热应急抢修队伍，及时解决供热突发问题。
困难多不多 好天气可期
今年是“东热西送”项目实施的第一年，银川市面临哪些困难？集中供暖后，市民是否可以期待冬季能有更多的好天气？
王勇说，银川和拉萨是全国省会城市中仅有的两个未实现集中供暖的城市。从现有技术上来说，是很成熟的。但第一年肯定会面临很多困难。针对一些老旧小区，担心管网老化，我们提前注水、检修，确保老管网也能承受压力。虽然前期做了大量工作，但还是担心实际供暖中会出现这样那样的问题。
今年华电“东热西送”项目的一期完工，占银川三区总供热面积的四分之一。明年将开建二期项目，逐步覆盖到更大的区域。同时，通过拆除供热燃煤锅炉，合并“小散乱”供热企业，将还市民更多的清新空气。（宁夏日报报业集团全媒体记者 郑 峥 徐佳敏 樊卓妮 实习生 刘 娜）
百姓声音
“家里热乎乎，这日子才美气”
“卢阿姨，您家的暖气管道已经接通了。过两天打压试水，您注意看一下有没有漏水的地方。”10月15日，银川市兴庆区解放西街银湖社区党支部书记张永武专门叮嘱湖滨小区清扫员卢彩云。
湖滨小区是老旧小区，历史遗留问题多。采暖季临近，供暖问题再次成为社区“头等大事”。湖滨小区自行车棚屡屡拖欠采暖费，2009年被银川市热力公司停止供暖。后来，实行供暖分户改造时，车棚成了小区供暖“弃儿”，卢彩云和其他3名清扫员过了8年烧小煤炉过冬的日子。
去年采暖期，卢彩云等用上了街道办事处送来的清洁煤。可不能一直靠办事处“接济”，而且清洁煤也不便宜，怎么办？卢彩云等清扫员四处奔走。近期，经银湖社区多次协调，银川市宜家物业公司、银川市热力公司达成协议，热力公司免除湖滨小区自行车棚拖欠的采暖费，宜家物业公司承担20000余元暖气增容费。经过5天紧张施工，终于在暖气打压试水前，将暖气从主管道接到了小区自行车棚、门房、清扫员住房，解决4间房10余人的采暖问题。小区清扫员叶生高兴地说：“暖气接通了，心里别提有多高兴。冬天外面干完活，回到家里热乎乎，这日子才美气。”（宁夏日报报业集团全媒体记者 杨 超）
“只要供热质量好，咋都好说”
10月15日，记者在银川市兴庆区北苑小区、青松园小区看到，宁夏华电供热公司已在小区张贴了供暖注水打压通知。
家住青松园的李女士告诉记者，这几年小区供暖还不错，每年她都早早缴纳取暖费。“供暖企业服务好，家里热了，娃娃不受冻，谁会欠暖气费啊？只要供热质量好，咋都好说！”李女士希望政府加大对供暖企业的监管，将服务不好且不作为的企业列入不诚信名单。
家住金风区阅海万家B区的冯女士说，往年采暖期室温还不错，去年冬季明显不如往年。供热企业解释是楼上用户关闭暖气所致。可楼上住户每年冬季都在海南，为什么之前供热质量都不错？冯女士说，同单元的几位住户都有这样的感受，“希望今年的暖气能热起来。”冯女士建议建立供热质量评价机制和质量保证金等制度，对供热不达标的单元、楼层实行阶梯价格，对距离法定室温较大的，责令供热企业对用户按照当季采暖费1至2倍的标准补偿，对供热质量不好、用户意见大的供热企业实行淘汰制。（宁夏日报报业集团全媒体记者 张 涛）
“应该不会让我们失望”
提及即将到来的供暖季，银川市兴庆区书香雅苑小区居民熊文娟既满怀期盼，也难免担忧。
“今年天气冷得早，能不能提前10天或者一星期送暖？”近几日，熊文娟家温度降低，一家人穿上加厚睡衣，父母穿上了毛衣。“提前供暖的费用，可计算在总采暖费中，我愿意缴纳。”熊文娟说。
去年供暖季，让熊文娟很糟心。11月1日清早，一家人发现暖气冰凉，询问得知供暖第一天，供热公司才检查出供暖管道漏水。拨打供热公司的供暖热线，长时间打不通。
得知今冬供暖由宁夏华电供热公司负责，就是大家经常谈论的“东热西送”，她充满期待，“大企业实力强，应急处置能力也强，应该不会让我们失望。”（宁夏日报报业集团全媒体记者 乔素华）
