11月下旬，虞美润家庭农场的负责人宗建东组织农场人员顺利完成抢收抢种工作。作为全市首批“百万收入家庭农场”，今年秋收季节，虞美润除了完成自有农田的生产任务，还积极承担了为周边农户服务的重任，生产总面积达到1.8万亩左右。
能按计划完成如此大面积的农忙任务，得益于“百万收入家庭农场”培育计划的帮助。此前，通过培育计划，虞美润家庭农场完成了粮食仓储能力提升和拓展市场营销项目，全面规范运行秩序，提高种植技能，提升经营管理水平，为增加生产、服务面积提供了保障，也让农场上下对今后的发展更有信心。
培育“百万收入家庭农场”是本市促进农民增收、推进农业高质量发展的举措之一。近年来，常熟始终瞄准农业农村现代化目标，集中资源力量全面推进乡村振兴战略，走出了一条具有常熟特色的“三农”事业高质量发展之路。但在快速发展的同时，常熟农业还存在农业品牌知名度不够高、新型农业经营主体培育力度不够大、农村基础设施建设不到位、乡村治理机制不够完善、城乡资源配置不平衡等问题。
近期，本市出台《常熟市农业农村高质量发展行动方案（2023-2026）》，以目标任务为导向，以重点任务为抓手，扎实推进乡村振兴和农业农村现代化，争做基本实现农业农村现代化的先行者，为打造更高品质“江南福地”、全面推进中国式现代化常熟新实践提供有力支撑。
聚焦农业发展
助推产业提质增效
农业提质增效可以有效促进农业经济增长，对于促进农业高质量发展、全面推进乡村振兴意义重大。方案紧盯产业兴旺这件头等大事精准发力，筑牢农业强市“基本盘”，明确提出要夯实稳产保供基础、推动农业产业升级、强化农业科技支撑。
在稳产保供方面，常熟将强化粮食安全生产责任制，完善高标准农田建设管理，稳步推进“菜篮子”工程建设，推动全市农机装备提档升级，强化农业社会化服务体系业态创新。为了推动农业产业升级，常熟会进一步打造农业品牌，培育区域公用农产品品牌，加大“常熟大米”品牌集聚效应，加快“王庄西瓜”“黄金小玉米”等农产品推广；培育新型农业经营主体，打造一批“百万收入”家庭农场，形成以家庭经营为基础，合作社和农业龙头企业为依托，社会化服务为支撑的现代农业经营体系；引导农业产业化龙头企业延链、补链、强链；加快三大主导产业新品种、新技术、新模式引进推广，打造大闸蟹等农业“土特产”全产业链；精准助推农业农村重大项目投资；推进休闲农业深度融合；整县推进农产品产地冷藏保鲜，强化产地预冷、集散配送等功能。此外，在农业科技发展方面，常熟将持续推进种业振兴，加快种业“育繁推”一体化建设，加大“松树蕈”等地方特色种质资源保护开发和转化推广；助推种业公司完成高新技术企业认定；深化建设智慧农业，推动农业农村数字化发展；加快农科园转型升级，在国家和省级考核评估中争先创优。
聚焦乡村建设
打造宜居宜业家园
建设宜居宜业和美乡村是实现中国式现代化的重要举措之一，也是一项重要的民生工程。为了促进广大农民充分享受发展成果，常熟全力办好这件民生实事。方案明确，本市在随后建设宜居宜业和美乡村工作中将继续以“千村美居”引领乡村建设，推动人居环境长治久洁，并通过五治融合深化乡村治理。
根据方案，常熟会进一步巩固“千村美居”工作成果，力争实现全市保留村庄“千村美居”全覆盖，苏州市特色康居乡村覆盖率达35%；同时推进乡村振兴片区化建设，以片区化推进特色康居乡村实现“从点到线到面”的集聚化发展；配合苏州规划重大基础设施研究，提前谋划控制区域建设行为；加强和规范宅基地管理；持续推进农宅归并移位工作，优化村庄用地布局。人居环境长效管理方面，常熟会通过扩面推广群众参与乡村治理案例，激发群众共同参与村庄环境长效管护热情；合理利用村庄“零星边角料”地块打造“农村美丽四小园”；持续优化农村人居环境整治管理模式、提升管理质量、压降管理成本；进一步调动新市民参与乡村治理的积极性和主动性；优化农村人居环境考评机制；使农村人居环境问题整改率达100%。为了提升乡村治理水平，常熟将深化党建引领网格治理，提升村规民约的执行力，推动法治文化阵地建设与乡村振兴工作相结合，深入推进移风易俗，倡导文明乡风，此外还会加强农村人居环境数字化建设， 丰富网格队伍数字化治理手段。
聚焦强村富民
实现农民富裕富足
农村集体经济在增加农民收入、补强农村公共服务短板、提升乡村治理水平等方面具有基础性作用，可以加快农民农村共同富裕进程。在深刻理解乡村发展和演进逻辑的基础上，方案提出要进一步发展壮大农村集体经济、加强乡村振兴人才体系建设、促进城乡优质公共服务共享。
为了壮大集体经济，根据方案要求，本市将盘活存量，挖掘发展潜力，促进村级资源资产保值增值，并做大增量，提升发展后劲，在产业融合中寻求新的经济增长点，同时鼓励和引导镇村开展抱团联建、发展飞地经济，增添发展质效，还将加强部门配合以及市、镇、村联动，稳步推进乡村振兴重点帮促村高质量发展，此外还会打造乡村振兴典型标杆，通过“抓两头，带中间”推动全市农村集体经济整体提升。在人才体系建设方面，要统筹推进村（社区）党组织带头人队伍建设，加强后备干部储备培养；深化涉农大学生委托培养，推进新型职业农民认定与政策扶持，加快建设一支高素质农民队伍；推进现代农业科技创新中心和成果转化平台建设。公共服务共享方面，则会统筹城乡资源均衡配置，多渠道增加农村普惠性学前教育资源，推动骨干教师交流和乡村教师定向培养；持续完善乡村医疗卫生体系，建设15分钟医保公共服务圈；推进农村养老设施建设，实现城乡低保标准并轨。
方案提出
到2026年，
常熟农业生产实现综合产能强、产业主体强、竞争能力强的目标任务，全市粮食播种面积稳定在50万亩左右，高标准农田对粮食增产的成效更明显。推进种业振兴，培育推广本土“种质资源”，新育成具有自主知识产权的农作物品种12个以上。打造常熟“土特产”品牌金名片，绿色优质农产品比重达84%。培育新型农业经营主体，打造“大闸蟹”等全产业链，力争实现国家级农业龙头企业零突破；乡村建设实现环境设施强、长效管护强、乡村治理强，巩固“千村美居”成果，持续推进农宅归并移位，推动建管结合、长效管护、村民参与，力争实现保留村庄“千村美居”全覆盖，乡村振兴片区跨镇域、跨村域规划全覆盖，村均年度日常保洁费用有效压降；农民主体实现综合素质强、总体收入强、内生动力强，推动片区资源协同优化，加快一二三产融合发展，助力村集体经济稳定创收，将“美丽资源”转化成实实在在的“经济效益”，实现村均集体经营性收入超1000万元，农村居民人均可支配收入超5.7万元，城乡居民可支配收入比缩小到1.8以内。
原标题：《常熟市农业农村高质量发展行动方案（2023-2026）》解读
