西安南二环东段御城龙脉南区。
西部网讯（记者 凌旎）西安已经开始正式供暖，部分小区业主却还因缴纳取暖费用困惑不已。近日，西部网“民生热线”栏目接到多个自备锅炉小区供暖空置费收取的投诉。记者走访发现，自备锅炉小区供暖空置费基本在40%以上，有的小区甚至达到70%，普遍高于市政集中供暖30%的标准。业主嫌贵、物业喊亏，供暖空置费收多少才合理呢？
御城龙脉小区空置费收60% 业主想知道计算标准
薛女士是西安南二环东段御城龙脉南区的业主。她介绍，小区使用的是自备锅炉供暖，近期开始试水并向业主收暖气费。
往年薛女士一家一直按照每平米6.25元的费用交暖气费，今年冬天，她和家人不打算在这里居住，所以向物业咨询空置费。“物业说要按60%交空置费，我就觉得有点高。政府规定的空置费范围是30%~60%，我们物业收取了最高标准。”
薛女士告诉记者，小区暖气费本来就不低，空置费交30%和60%区别很大，相差一千多元。“所以，我想知道空置费是按什么标准规定的，另外小区北区的取暖费比南区便宜，都是一个小区，是不是存在不合理的地方？”
御城龙脉南区物业服务提供方——陕西信远和物业管理有限公司一位不愿意透露姓名的负责人告诉记者，每年供暖季结束后，物业会将所有费用进行核算并在当年四五月面向全小区公示。根据往年的核算，每次供暖收支都是勉强持平，有时还会亏损，所以物业不可能靠取暖费挣钱。“有业主说北区的暖气费、空置费比南区低，那是因为北区是安置房，政府对供暖有补贴，而南区是商住小区，要按照市场情况走。”
该名负责人说，小区虽未成立业主委员会，但空置费是否合理这种重大问题，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意，才能生效。御城龙脉南区的业主在入住前都会和物业签订一个服务协议，协议中明确规定空置费为60%，业主签字就代表了认同无异议。
西安华城国际小区物业公示。
华城国际小区暖气多年烧不热空置费凭啥收40%？
记者了解到，西安华城国际小区是自备锅炉供暖，暖气费每平米6.6元。成女士在这里居住了十几年，据她记录，每一年供暖季家中的温度只有16℃-17℃，基本不达标。
今年成女士不打算供暖，经打听空置费要收40%，她觉得很不合理。“我们的暖气费已经比市政供暖贵了8毛钱，暖气还烧不热，本来就觉得不合理。现在，空置费也比市政供暖贵10%，我不是不愿意交钱，只是交这个钱心里不舒坦。”
对此，陕西华诚物业管理有限责任公司华城国际物业服务中心的负责人告诉记者，自备锅炉没有补贴，成本本来就要比市政供热高。对于物业来说，供暖季收取的空置费主要由燃料费、人工费、电费、水费、固定资产折旧费、辅助材料、外购热力成本等组成，收取的40%费用就是在这些费用基础上核算出来的，总体来说只能收回成本，有可能还略有亏损。
负责人解释说，该小区共有3512户，由于户型不一样，每年会有几户存在不够热的情况。针对这一情况，物业会进户进行3-5次测温，如果达不到规定温度，会按照规定的比例进行退费。“物业方还有一个‘隐藏’的亏损，有的业主家户型小，他们每年冬季只交空置费，等周围整体温度上来了，他们家就算没暖气温度也在20℃左右。对我们来说，供暖成本是固定的，但收入少了。”
自备锅炉用户取暖成本到底如何核算？
记者从雁塔区发改委获悉，今年自备锅炉供暖的相关标准依旧按照《西安市物价局关于做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》施行。该《通知》明确，居民小区自备锅炉供热价格属市场调节价，由供热单位与小区业主在成本核算的基础上协商确定；在冬季供热季来临前，供热企业应将供热方案、供热价格等内容向业主公示，其中还应该包括不用热或空置房用户基础热费收取比例。根据国家规定，不用热缴费比例在30%-60%范围内确定，确定不用热用户的基础热费收取比例应由小区三分之二以上业主同意。
供热单位依据陕西省物价局《居民小区自备锅炉供热成本核算办法》核算上年度供热成本费用，拟定本年度供热价格方案。方案主要包括：居民小区及供热服务的基本情况；拟定的供热价格、每天供热时间及时段、收费方式等；上年度总用热量和热费收支情况、成本核算情况以及供热价格等。
费用具体核算：
按供热面积收费的，取暖业主每户供热成本=建筑面积×每平米供热成本
空置业主每户供热成本=建筑面积×每平米每月供热成本×折扣收费比例
按供热流量收费的，每户供热成本＝基本热量成本+计量热量成本=每平米供热成本×基本热量成本占供热总成本比例×供热建筑面积+每吉焦热量成本×计量供热成本占供热总成本比例×用户所用热计量数
如果供热单位与业主（用热人）双方就供热价格方案难以协商一致时，根据《西安市物业管理条例》的有关规定，应该由街道办事处或乡镇人民政府协调解决。
