供暖季降至，与供暖相关的一些问题又成为市民关注的热点。近日就有市民向记者反映称，自己居住的小区供暖费突然涨价了，供暖性质也变了。而且，居民发现，不同商住小区供暖费收取各有不同，市民表示非常不理解，那么，供暖性质到底依据什么来决定？收费的标准又是什么？
市民：供暖费突然涨价
家住西城区茶马北街1号院世纪茶贸中心的业主王先生（化名）向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，自己2008年购房，一直以来，都是按照每平方米24元的价格与北京市热力集团有限责任公司签订《供用热协议》，协议中明确标明，供热性质为“民用供暖”，协议的有效期为“至整体建筑物全体用热人一致同意终止用热时止”。但在2019年，业主们发现，供暖费突然涨到了每平方米45元，也就是以非居民供暖标准收费，王先生感到不能接受。
世纪茶贸中心业主王先生：08年收房的时候，我们的那个供用热协议啊就是签的，我们是按民用的这个来收，19年他在没有贴出任何通告，没有打任何招呼的情况下，他就把这个擅自给改成按这个非居民标准来收费了。我们跟你的供应商协议是受合同法保护的，你给我们签的这个按居民供热，这个是有法律效力的。
世纪茶贸中心位置/百度地图
供用热协议/受访者供
热力公司：办公用房算商业供暖
记者联系到负责世纪茶贸中心供热的北京热力集团槐柏树分站，工作人员表示，之所以涨价，是由于小区房产性质写的是“办公用房”，所以要按照商业供暖来收取费用。
北京热力集团：因为咱们这小区啊是办公用房，房产证上写的是办公用房，这个是按照房产性质收费的。这个是有一个文件的，（商业供暖）他之前是42，然后2019年11月7号又下达一个文件，然后就给调到45一平了。
居民质疑：供热性质如何认定
记者查询到热力集团工作人员所说的文件是2019年市发改委下发的《关于调整本市 非居民供热价格有关问题的通知》。
图片来源/北京市人民政府网
不过，居民王先生质疑，他所在小区收费价格的调整背后是供热性质的认定问题，但这份文件只是对 非居民供热价格 作出了详细说明，并没有说明按照什么原则来界定供热性质，也就是如何区分“居民”与“非居民”。
世纪茶贸中心业主王先生：它只是把非居民这个供热的价格从42涨到45了，它通篇没有一个字是说，根据房本的性质来决定是按居民还是非居民收费，就是你政策调整是一定要有一个文件啊，而且你得有听证环节，你得有发布环节，是不是？
96069：区分依据并不清楚
记者向北京热力集团 槐柏树分站工作人员咨询区分“居民”与“非居民”的区分标准，工作人员表示：
北京热力集团：咱们有一个北京市热力供热管理办法，那里有，你可以查一下。
记者随后查询《北京市供热采暖管理办法》等文件，发现文件中并没有明确规定“居民”与“非居民”的划分依据是什么。北京热力集团“96069”客户服务热线的工作人员也表示，对于区分的标准并不清楚。
96069：您说这个依据我还真不太清楚。
发改委：商业小区属于非居民范围
记者就此事咨询了北京市发展和改革委员会价格管理处，工作人员表示，所有商业小区都应该属于非居民的范围。
市发改委价格管理处：供热价格的话就是分居民和非居民，如果它是商业小区的话，就应该执行非居民的供热价格，城六区是45，其他区域是43。房产证如果是居住或者住宅的话，是执行居民的供热价格，如果是其他的商业办公的话，那肯定是执行非居民的供热价格。
记者：那咱们有相关的文件明确这个吗？
市发改委价格管理处：这一块的话就一直都是这样来执行的。
业主：同为商住小区 为何收费仍不同
世纪茶贸中心的另一位业主马先生还提出，他发现，虽然都是房产性质为办公用房的商住小区，但不同小区水、电、采暖的收费并不是执行同样的标准，比如距离 世纪茶贸中心 相隔四五百米的 第三区观邸小区 就是按照居民供暖标准来收费。
世纪茶贸中心业主马先生：旁边就相隔不到四五百米，有一个新的园区，性质跟我们一样，商住两用，人家就是全部按民水、民电、民燃气，民供暖全部按这个来弄的。那么你又要说发改委统一的文件，大家都要上调，你为什么不敢上调那个小区？
热力集团：收集房产信息 统一收费标准
记者也就此咨询了北京热力集团，槐柏树分站的工作人员表示：
北京热力集团：现在我们在收集这第三区的用户房产信息，然后同时在政府的相关部门查找原开发商申请的建筑规划用途及使用性质这一块。然后如果第三区也是跟咱们这小区一样，他也会按照咱们这小区一样来收取供暖费的。
发改委：执行政府定价 市民可举报监督
对于商住小区按照居民用热收费的这种情况，北京市发改委价格管理处的工作人员表示，市民可以向市场监督管理局举报。
市发改委价格管理处：那它确实是不合理的，也可以对相关的进行举报，那个是市场监督管理局负责。必须严格执行政府定价，因为这个是政府的定价范围。
供暖季临近，有关供热收费的问题也会受到更多的关注。希望相关部门能明确标准，清晰权责，更好的服务市民。有关后续进展，问北京将持续关注。
小 问 说
供暖费标准应明确
服务市民
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