各位代表、同志们:
现在,我代表浦兴路街道办事处,向大会作工作报告,请予以审议。
第一部分 2023年工作回顾
2023年,浦兴路街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神以及市第十二次党代会、十二届市委二次全会和区第五次党代会、五届区委四次全会精神,全面对标对表《引领区意见》,按照区委、区政府和街道党工委的决策部署,踔厉奋发,勇毅前行,各项工作取得了鼓舞人心的成果。街道获得中科协“全国科普日”予以表扬单位、“2022年度上海市平安示范社区”“上海市5A级社区事务受理服务中心”、上海市“一网通办”立功竞赛一等奖等荣誉。
过去的一年,我们坚持稳经济、促发展,营商环境持续优化。
安商稳商水平不断提高。聚焦企业全生命周期服务,构建“领导小组+企业服务专员”架构,建立联席会议、信息共享等机制,走访企业595家次,给予重点企业及商会企业关怀慰问三千余次,提供健康服务240人次。制定“一中心+三点位+N路段”营商服务体系规划,全新打造“商会之家”,推出“普惠商盟”服务,依托“兴新汇”平台,通过资源互通、优势互补,将优质服务主动配送到企业、商圈及社区。全面推进“全代办”服务体系,精准对接企业诉求,落实法律和财税对接等服务60场次,指导企业间上下游对接8家次。2023年全社会固定资产投资额已完成18.12亿元,同比增长29.06%。支持民营小微企业发展,落实财政扶持1438万元,惠及企业33家。充分发挥企业集中注册点功能,新增设立企业9家、新增变更企业5家,合计税收约4.03亿元,确保经济发展成果“颗粒归仓”。
集体经济发展稳步提升。全面贯彻落实城镇集资监管“1+4”文件,健全集体资产管理组织体系,实行三级管理模式,完善《浦兴路街道集体资产监督管理实施细则》等制度,推动集体企业良性发展,确保集体资产保值增值。加强集体资产经营合同全过程管理,审核、审批、备案租赁合同25份。收入经营性资产租金599.06万元,收缴率达82.15%。根据企业人员变动,变更5家公司执行董事和部分监事10人。推动集体企业承担社会公益职能,推进凌河路222号用于养老日间照料中心建设。紧扣进度节点,全面开展第五次全国经济普查工作。
创就业服务工作卓有成效。持续巩固“全国充分就业示范社区”创建成果,着力构建“1+10+30+N”“15分钟”就业服务体系。优化升级大爱乐业园“就创培”一体化平台功能,举办青年求职能力实训营,拓展新媒体职业技能培训,重点培育10个居民区就业服务站,下沉迪斯尼、上海博物馆东馆等专场招聘面试会进社区,形成十大工作法和十大案例汇编。持续擦亮“大爱乐业”品牌,大爱乐业园和10个居民区获评新区“15分钟就业服务圈”社区就业服务示范站,1人获评新区“十佳就业保障员”。 加大创就业扶持力度,举办新区首场夜间创就业服务主题活动,全年组织各类就业服务活动68场,开展职业技能培训71场,提供就业服务40679人次,辖区新增就业岗位4237个,推荐成功就业1443人,离校未就业毕业生帮扶率达90.1%,创业帮扶34家。
过去的一年,我们坚持补短板、重建管,能级品质持续提高。
社区规划进一步提升。坚持“整体布局、盘活存量”原则,率先完成《浦兴“15分钟社区生活圈”规划》编制,制定《浦兴路街道整体提升打造“精品城区”三年行动计划(2023-2025年)》,推动项目通盘考虑、统筹推进、尽快落地,推动打造符合浦兴资源禀赋的精品城区。全面推进嘉里聚峰中心建设,3幢100米住宅塔楼已结构封顶,1幢100米甲级办公楼及1座大型购物中心已启动地上建设。满足居民对大型绿地和体育公园的需求,推进地区体育中心、体育公园项目取得实质性进展;持续推进东陆路08-08、08-09等地块绿地新建工程,协调11-11地块2处非居征收;积极推进19-19地块等绿地新建工程勘测定界等工作,全面落实地块内金桥老街“城中村”拔点工作,集土签约率达100%;协调推进马家浜东岸绿地建设和曹家沟(五莲路—博兴路)段防护绿地改造,打造更多公共开放活动空间。
基础配套进一步升级。围墙内,争取区级资金约5亿元,完成正旺苑等38个小区阳台雨水立管分流和东陆新村二街坊等16个小区雨污混流改造,有序推进张桥一街坊等5个小区综合整新;投入1851万元,完成中大苑、沪东花苑等23个小区道路拓宽、景观提升、楼道整新等实事项目;投入390万元,新建集中充电场所16处,为12处既有电动自行车集中充电场所增配消防喷淋;扎实推进电梯加装工作,完成签约18台,开工11台,竣工5台;持续提升居民区服务环境,整修居委会工作用房 9处,活动室11处,合计面积2792.4平方。围墙外,投入150万元,打造双桥路美丽街区,改善街区漫行品质;协调推进荷泽路“白改黑”工作,提升社区通行质量;积极配合新区绿化中心打造五莲时光花园,配备健身器材、儿友好设施设备,为全年龄段居民提供交流和活动空间。
人居环境进一步优化。巩固深化“上海市无违建先进街镇”创建成果,违建销项139处,销项面积4365.6平方米,实现新增违建“零增长”。着力推进垃圾分类减量,完成金泽苑等6个小区垃圾厢房改建,更新可回收服务点标识165处,下发四分类垃圾桶2300个。加强动态巡查监管,着力消除市容环境短板。加强户外招牌管理,完成店招店牌安全检测541块,发放告知书1780份,整改违规“走字屏”46块。持续开展非法客运专项整治和道路交通安全宣传,处罚“五类车”11822辆;积极落实环保污染防控工作,完成餐饮企业排水许可证办理及关停销项共计320家。全面落实河道养护专项行动,河长综合巡河率达100%;持续推进林长制工作,巡林12879 次,发现并处置问题1450个,实现水清林绿。扎实做好防汛防台、粮食安全、食品安全等工作。凌河路(利津路-杨高路)获评“上海市绿化特色道路”。
过去的一年,我们坚持解民忧、暖民心,民生福祉持续增进。
为老服务能级不断提高。深挖资源,新建1处综合为老服务分中心,推动“医康养”在为老服务阵地上的深度融合;新建1处社区长者食堂、1个助餐点及4个家门口微助餐点,完善为老助餐服务网络,日均供餐约1500客。依托“老伙伴”计划和“独居关爱”项目,为2205名独居老人提供上门关怀服务;依托科技助老平台,为特殊困难老人提供主动关爱49054次。开展认知症友好社区建设,为2128名老人进行认知症风险评估和筛查。提升为老服务品质,为38户家庭完成居家环境适老化改造,为8647名65周岁及以上老年居民进行健康检查,发放高龄老人牛奶票3851份。全面推进老年人烟感报警器安装工作,为辖区2371户老年人安装烟感3367个。
民生保障服务体系不断完善。深化“三结合”办事服务模式,社区事务受理服务中心全年办理业务11.2万件,日均接待量339人次,服务满意率99.9%。持续完善退役军人服务体系建设,升级“长岛路双拥一条街”,组建“戎爱浦兴·双拥联盟”,打造“大爱老兵驿站”“大爱老班长工作室”等特色品牌,发放双拥抚恤津贴等376.5万元。持续优化普惠托育托幼服务供给,新建公益性社区“宝宝屋”,高质量开展“爱心暑托班”。加强“兴童驿站”未保站服务阵地建设,对99名困境儿童进行动态管理和帮扶,发放生活费补助等13.91万元。关注残疾人等特殊群体,发放各类补贴86.8万元,为39户残疾人进行家庭无障碍改造。坚持做细做实底线民生,发放帮困资金5215.96万元,受助对象38655人次。持续组织做好妇女“两病筛查”、慈善公益联合捐、流浪露宿人员救助、无偿献血、住房保障等工作。
精神文明建设氛围更加浓厚。坚持传承和弘扬“大爱”精神,发挥《大爱浦兴》社区报、微信公众号等宣传主阵地作用,发行社区报7.8万余份,推送微信947条,主流媒体刊登浦兴各类亮点工作192篇。深化拓展新时代文明实践中心建设,实施“文明实践•暖心365”行动计划,推动新时代文明实践工作常态化制度化发展。完成“志愿者之家”功能升级,成立“兴少年”文明实践团,弘扬新时代文明新风。持续深化文化品牌建设,成功举办第六届上海(浦兴)淮音艺术节,创办首届书香悦读节。做实“家门口文化服务惠民项目”,开展文艺演出、展示展览等410场,图书馆总馆功能升级并实现365天全年延时开放。进一步弘扬民族体育精神,举办“浦兴杯”空竹邀请赛、全民健身日活动,发布“15分钟生活圈”体育服务地图。发挥浦东新区科普示范社区示范功能,举办“全国科普日”“科普嘉年华”等科普活动192次,为11所中小学配送科普活动资源102次。有序完成新联会、侨联、民族进步协会换届工作,持续构建具有浦兴特色的大统战工作格局。
基层自治共治能力不断提升。加强对自治金项目的指导,开展怡家、悦家、和家、安家、靓家五大类58个自治金项目,汇聚自治能量,激发自治活力。深化李秀勤社会治理名师工作室建设,总结提炼“六字诀”在加装电梯、雨污水分流工程等领域的应用案例,打造治理品牌,形成示范效应。探索党建引领下片区治理及街区治理新路径,深化中大区域共治,打造长岛路街区治理样板,探索街区资源共聚、问题共商、活动共办、发展共谋、成果共享的治理路径。开展物业治理攻坚行动,制定“一小区一方案”“一公司一方案”,3个小区完成物业费提价,辖区物业服务企业由61家归并为26家,推动物业服务企业优胜劣汰、提质增效;推进金新花苑小区业委会组建工作,推动“三驾马车”融合并进。进一步优化健全管理机制,切实提高类住宅治理服务效能。积极发挥社会组织服务中心枢纽平台作用,扎实推进社区基金会工作,搭建社会组织联合会共享平台。
过去的一年,我们坚持压责任、守底线,安全底板持续加固。
全力推进平安社区建设。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争,对重点小区、路段和场所开展不间断滚动排查及专项行动,依法严厉打击各类违法犯罪行为,查处违法犯罪人员278人,黄赌毒警情同比下降20.9%,侵权类警情同比下降19.5%。围绕社会治安薄弱地区、治安问题突出领域和群众反映强烈问题,开展联勤联动,开展集中打击整治行动11次,查处涉黄涉赌场所1家,责令停业整顿5家,转变业态1家。在双桥、东二等9个小区增设“平安屋”,发挥紧急报警、巡逻值守等功能,助力构建“区域安防力量一体化格局”。贯彻落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,持续加强对食品药品等重点行业、飞线充电等重点隐患、“三合一”场所等重点地区的联动排查整治,排查整治各类隐患186处并持续督促整改。大力弘扬见义勇为精神,居民郭正洲被授予“浦东新区见义勇为先进分子”荣誉称号。
积极推进和谐社区建设。持续做好“家门口”法律服务工作,完善居委法律顾问制度,为居民提供优质的公共法律服务。全年接待公证业务咨询520人次,受理公证业务310件;接待法律咨询578人次,受理法律援助申请13件。持续擦亮“律政小能人”特色普法品牌,推进浦兴文化公园长安法治园建设,开展“法治讲座进社区”系列活动9场,增强群众的法治意识,营造良好的法治环境。健全基层“一站式、多元化”解纷机制,全面推进访调对接、诉调对接、警调联动,年内调处各类矛盾纠纷340件,受理“110”警情1032件。学习发扬“枫桥经验”,接待处理来信来访365件,成功化解2起信访积案,圆满完成重要节点期间的信访维稳工作。扎实开展社区矫正、安置帮教、社区戒毒康复、反邪防邪等工作。
探索推进智慧社区建设。持续深化城市运行智能化平台建设,推进居家安防、垃圾分类、噪音监测、积水点等专业应用场景建设与完善,强化“一网统管”实战实效,全年有效处置智能告警类工单151283件,完成率100%。积极推进“社区综合管理服务平台”建设,建立健全“四位一体”综合管理工作机制,通过打造“1+3+N”模式,推动治理流程优化、模式创新,实现综合治理从“主动化”到“智能化”转变。引入智能管控技术,依托固定视频、移动车载监控、无人机等手段,优化前端发现机制,集中治理跨门营业、占道设摊、占道堆物等市容顽疾,构建点线面相结合、时效度相统一的街面治理新模式,提高执法管理能级。
过去的一年,我们坚持守初心、担使命,治理效能持续提升。
坚持依法行政,推进法治政府建设。坚决执行“三重一大”事项集体决策制度,充分发挥法制干部、法律顾问等专业作用,做好街道重大行政决策、合同文件制定等行政事务的法制审核工作,提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。聚焦市场主体和社会公众关切,完善政务公开流程,全面提升政务公开标准化、规范化水平,完成公文备案10件,主动公开公文10件,主动公开率100%;主动公开政府信息、工作报告、部门预算等其他信息29件。开展行政执法案卷评查工作,抽选评查行政处罚类案卷50件,有效提高行政执法水平。发挥“人大代表家站点”畅通民意渠道作用,自觉接受人大监督,依法认真办理人大代表建议,助推街道各项重点工作顺利推进。
坚持廉洁从政,推进廉洁政府建设。巩固深化全面从严治党“四责协同”机制,推动全链条责任深入有效落实,严格落实中央八项规定精神,强化干部教育监督管理。坚持“财力有一分增长,民生就有一分改善”,坚决落实“过紧日子”要求,全面实施预算绩效管理,在强化财政资金服务保障作用的基础上,强化预算执行和有效节流,进一步提高财政资金的使用效益。加强内部审计工作,重点加强对工程项目、政府购买服务等领域的监管,对审计发现的问题,落实整改销号制度,切实做好审计“后半篇文章”。
坚持高效勤政,推进服务政府建设。进一步加强机关自身建设,全面推进“减负增能”,积极开展“四百”活动,切实转变工作作风。严格落实机关联络员联系居民区等制度要求,坚持问需于民、问计于民,完善问题督办和群众意见反馈流程,真正解决人民群众反映的突出问题。持续加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。升级改造办公OA系统,请销假、公务用车、固定资产报废等审批事项变线下纸质审批为线上协同流转,进一步提高工作效能。
各位代表,过去的一年,面对艰巨的考验和繁重的任务,我们通力协作、拼搏奋进,较好地完成了全年的各项目标任务,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,离不开区委、区政府和街道党工委的坚强领导,离不开全社区广大干部群众的积极参与和共同奋斗。在此,我谨代表浦兴路街道办事处,向奋斗在社区第一线的所有干部和群众,向所有关心、支持、参与浦兴建设的各界人士、社区单位和广大居民致以崇高的敬意和由衷的感谢!
各位代表,新时代召唤新使命,新使命开启新征程,对标先进仍存差距,谋划未来任重道远。在肯定成绩和总结经验的同时,我们也必须清醒地认识到,对标习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海、浦东工作的重要指示批示精神,对标居民群众对美好生活的期盼追求,对标引领区建设的任务要求,对标精品城区打造的目标需求,我们的工作还存在一些短板和不足,主要体现在:社区整体规划建设的品质品味与中心城区相比仍有较大差距;城市管理的精细化、智能化水平仍需提升,在推进城市管理常态长效上还需进一步发力;公共服务的优质均衡水平还需进一步提升;城市治理的现代化水平仍有待进一步提高。对于这些问题和情况,我们必须高度重视、迎难而上、积极应对,以更加坚定的决心、更加务实的态度、更加有力的措施加以解决和改进。
第二部分 2024年工作目标任务
2024年是浦东打造社会主义现代化建设引领区向纵深推进的关键年。街道办事处工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海、浦东工作的重要指示批示精神,持续深入对照中央《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》、市区方案以及精品城区建设的使命任务,凝心聚力担使命,砥砺奋进新征程,在推进“大爱浦兴•美好家园”高质量发展中实现更大作为。
2024年,街道办事处主要做好以下五方面的工作:
一、乘势而上“谋发展”,聚焦精品城区,着力在提升社区发展能级上实现新突破
坚持践行人民城市理念,补短板、提品质同步,优建设、强治理同行,通过建管并举、综合施策,不断提升社区整体品质品位,提升居民群众的幸福感、满意度。
高质量加速项目建设。紧扣“15分钟服务圈”提质增效,加快推动辖区设施布局优化、资源配置升级、功能服务优化。持续推进嘉里聚峰中心建设,设计深化1960平米公共服务配套设施方案,嵌入老年人日间照料、社区食堂、文化活动室等,打造承载地区级公共活动中心功能的超级社区。持续推进标准化社区卫生服务中心分中心立项实施,启动07-01地块新建菜场项目,打造集菜场、超市、社区餐饮为一体的社区共享邻里空间。全力推动体育中心、体育公园及防护绿地新建工程等已规划未落地项目实施,进一步满足居民就近文化交流、健身休闲等需求。统筹安排政府投入实事项目,加快推进部分小区道路拓宽、景观改造、自行车集中充电场所建设等实事项目。启动荷泽路、博兴路(东陆路-归昌路)等精品街区升级改造,实施街区铺装更新、沿街商铺立面优化、街角绿地建设等,提升街区面貌。持续推进既有多层住宅加装电梯工作,提升居住品质。
高站位推进路网建设。全力保障杨高中路和杨高北路改建工程项目竣工收尾,协助轨交21号线项目实施站点建设,预计2027年通车,打通和迪士尼乐园及张江城市副中心等地区的道路壁垒。着力优化改善交通组织,协同交警等部门推动调整部分路段红绿灯设置,适当调整路口车道设置等,切实改善部分路段早晚高峰时期的拥堵难题。统筹推进社区道路“白改黑”工作,优化周边道路设施,提升社区通行质量。围绕“拓、挖、享、管”多措并举,整合盘活沪东花苑小区沿街公共空间,引入第三方智慧停车系统,实现车位联动共享,提升停车资源使用效率,切实改善“停车难”问题。
高标准抓好环境整治。坚持巩固“五违四必”整治成果,全面遏制新增违法行为,坚决防止反弹回潮。持续推进垃圾分类减量,探索“科技+管理”长效机制,强化源头分类监管,打造一批垃圾分类2.0版精品示范居住区。坚持提高市容管理精细化水平,加强重点路段巡查频次,严格管控摊贩易集聚、乱设摊的区域,重拳治理环境“脏乱差”现象。持续加大非法客运整治力度,持续巩固地下空间整治成效。坚持打好污染防治攻坚战,着力推进历年环保督察事项督导复查,坚定不移落实环保督察整改。持续深化“河长制标准化街镇”建设,开展“四清”专项行动,做到水净岸清。深化落实“林长制”建设,加快释放绿化空间,打造绿化特色道路,形成人与自然和谐共生的美好画卷。持续做好防汛防台工作,加强防汛体系“六有”标准化建设,拓展防汛易积水点智能化应用场景。持续做好食品安全工作和粮食安全保障,争创市民满意的食品安全街镇。
二、全力以赴“惠民生”,聚焦多元需求,着力在优化公共服务体系上实现新突破
牢牢把握“让人民群众共享引领区建设成果”的出发点和落脚点,坚持社会事业均衡优质同步发力,用心用情做好民生保障。
彰显民生温度,更加坚决兜牢保障底线。坚持民生民本优先,依托“兴服务”创新工作室,深化“三心三办”工作法,提升社区事务受理服务中心服务能级。持续做好双拥优抚工作,发挥“退役军人之家”平台作用,做实“大爱老兵驿站”,做优“大爱老班长工作室”,全面提升退役军人服务保障体系建设水平。着力提升未成年人保护与福利服务水平,依托“兴童驿站”未保站服务阵地,链接紫丁香家庭教育指导站和未保人大代表联络点,“政校社”联动发挥纽带作用,积极构建家庭尽责、政府主导、社会参与的工作格局。加大特殊群体关怀关爱力度,落实残疾人无障碍改造、计生特扶家庭家政服务等实事项目,切实解决特殊群体多元需求。继续组织做好妇女“两病筛查”、计划生育、无偿献血、慈善公益联合捐、流浪乞讨救助、住房保障等工作。坚持落实各项民生保障政策,做到应保尽保、分类施保,织密织牢民生兜底保障安全网。
增添惠民力度,更加有力增进民生福祉。持续推进社区“15分钟养老服务圈”建设,新建1个500平米社区嵌入式家门口养老服务旗舰站,打造居家养老和社区养老集成融合的样板间;持续跟进利津路养老机构新建项目,预计新增养老床位108张。持续推动社区长者食堂保持规范服务供给,鼓励倡导辖区餐饮企业提供优惠的老年助餐服务,逐步完善“1个社区长者食堂+6个助餐点+N个家门口微助餐点+N个餐饮企业老年餐桌+送餐上门”的老年助餐服务网络,打造老年助餐优质服务品牌。进一步发挥“大爱浦兴”为老健康服务联盟作用,依托双桥综合为老服务分中心阵地优势,将“医康养”优质资源和专业服务下沉到社区。进一步激发公建民营养老机构市场活力,升级改造浦兴敬老院,提升入住老人幸福感。
增加扶持强度,更加全面提升创就业能级。持续深化“15分钟就业服务圈”建设,强化优质站点示范引领作用,以点带面推动公共就业服务提质增能,促进高质量充分就业。优化升级“一园一街一圈”就业服务布局,充分发挥大爱乐业园平台优势,以“五个一”行动为抓手,整合一系列“大爱乐业”服务资源,形成六张服务资源清单;打造一组“大爱乐业”标杆站点,因地制宜实施拓展功能,发挥示范引领作用;培育一支“大爱乐业”专业队伍,确保居民区就业服务工作力量稳定有效;推广一套“大爱乐业”工作方法,推动就业服务质效齐升;带教一批“大爱乐业”创业新人,设立创业带教基地,为创业新人提供更多帮扶,实现成功创业。
拓展益民深度,更加深化繁荣文化事业。坚持以文化引领社区高品质建设,构建“15分钟品质文化生活圈”,推动文化软实力发展。以“文明创建、文明实践、文明培育”三位一体为抓手,深入推进精神文明建设工作。持续开展“文明实践•暖心365”系列活动,实施社区墙焕彩计划、青年社区治理师志愿者培力项目、“兴少年”文明实践团小记者活动、“小积分大公益”实践项目,以“志愿者之家”为阵地,进一步打造特色实践站点和培育志愿服务品牌。持续举办上海(浦兴)淮音艺术节、兴剧场“月月演”、浦兴雅韵戏曲会客厅等活动,深化社区文化活动中心延时服务举措,满足居民精神文化需求。深化“书香浦兴”建设,发挥400平方米的社区图书馆总馆和金桥湾图书馆分馆“特色馆”作用,推进“文学润社区”“文学夏令营”、悦读节、校园文化艺术节系列活动。加大投入力度,推动教育、科普、体育、托育工作全面进步。
三、守正创新“聚合力”,聚焦协同共治,着力在激活社区治理动能上实现新突破
坚持对标引领区现代化治理要求,坚持“共商共议共建共治共享”理念,不断优化和创新治理手段和治理模式,持续探索适合浦兴建设发展的基层治理模式。
在加强基层治理能力建设上再发力。坚持提升居民区自治协商能力,健全完善“三会”协调机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道。开展基层治理能力提升培训,针对垃圾分类、电梯加装等治理难点,组织开展高频率、高质量的开放式主题培训、浸入式案例分享、组团式考察学习等,通过交流互鉴、思考碰撞,切实提升基层干部组织动员、服务供给等能力。依托“秀勤工作室”,充分发挥“名书记”“头雁”作用,强化“传”“帮”“带”,发挥优秀书记在社区管理、服务群众、人才培养等方面的示范引领作用,释放“雁阵效应”。因地制宜探索居民区分类治理模式,不断挖掘鲜活生动的基层治理实践案例,提炼总结可复制、可推广的成果经验,编制“治理宝典”,形成《实操手册》与《案例集》。健全完善基层减负常态化机制,持续深化“四百”活动,用好用足“社区云”等智慧平台,推进基层减负增效、轻装奋进。持续发挥“三社联动”积极作用,搭建平台、集聚资源,探索社会组织参与社区治理的有效途径。
在提高小区综合治理能级上再发力。坚持加强“一核多元”社区协同参与治理模式的运用,充分发挥居民区党组织战斗堡垒作用,积极发挥“三驾马车”协同作用,推动“党建+居委会、物业公司、业委会”同频共振、同向发力,进一步完善党建引领基层共商共议共建共治共享的治理格局。坚持政府引导与业主自治相结合、属地管理与行业指导相结合,挖掘培育社区现有优质物业服务企业,清退不达标企业,破解“小、乱、散、难”治理现状,稳步推进住宅物业管理规模化、市场化、区域化发展,全面提升物业治理服务水平。大力推进业委会规范运作,加强对业委会任期制落实的监督,把好业委会换届人选关、组织程序关、履职能力关和物业选聘关,进一步规范、指导、协调和监督业委会行使职权,提高物业综合管理水平和服务质量,维护广大业主合法利益,形成“良性循环”。
在探索提高街区治理水平上再发力。持续探索党建引领聚合力,服务街区促治理工作模式,推广复制中大区域共治、长岛路街区治理模式,以一个阵地、两个平台、三项机制、四季活动、五个项目为抓手,推动“盆景变苗圃、苗圃变森林”。探索建立“城管联络人”制度,每条道路推选一到两家商户担任路段联络人,以商户带动商户,引导商户从管理对象变为宣传员。深化落实“门责制”,推动形成管理、执法与社会各方履责及市民自律的互动效应,发挥“1+1>2”的效应。持续探索智慧城管信息系统建设,深化健全“四位一体”综合管理工作机制,推进“社区综合管理服务平台”提档升级,形成各部门联动机制和线上管理模式。深化推进“高效处置一件事”,通过“一网统管”“一网通办”“一屏全览”,进一步提高跨部门、跨层级、跨系统协同处置效率,通过科技赋能、融合联动,全面构建共治共享、顺畅高效的基层治理新格局。
四、强基固本“增韧性”,聚焦和谐稳定,着力在织密公共安全网络上实现新突破
切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,始终坚持守好守牢城市安全底线,确保人民群众安居乐业,社区运行平稳、安定、有序。
坚决加强治安顽疾整治。建立平安联建工作模式,分级分层分系统深入开展平安创建活动,积极争创“平安示范社区”。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,健全完善对重点地区、突出问题的常态打击整治机制,重点打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等违法行为,营造有序、安全、稳定的社区氛围。聚焦治安薄弱小区、治安问题突出领域及群众反映强烈问题,出实招、出硬招、出新招,强化攻坚力度,优化打防措施,完善网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。持续加大智能安防建设投入,增设12处平安屋,构筑社区长治久安的智能防线。加强群防群治队伍建设,进一步发挥居民区党组织、居委会、业委会、群团组织的协同作用,形成多层次、全方位、立体化的社区防范格局,织密织牢群防群治守护网。
坚持提升社区安全能级。着力统筹发展和安全,增强风险意识,树立底线思维,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准、最有效的办法,全力提升社区安全能级。加强隐患防范治理,充分发挥街道安全生产委员会监督管理职能,联合消防、派出所等单位,加强社区安全隐患排查整治,重点加大对辖区内“三合一”等重点场所的日常检查频率与力度,坚决遏制安全事故。对照“六有”标准,持续完善街道防灾减灾体系,提升应急处置能力,确保有力有序做好台风汛期、冰冻雨雪等极端天气下的安全保障工作,确保人民群众生命财产安全。坚持疏导结合,推进有条件的小区实现电动自行车充电设施全覆盖,解决居民充电难问题。持续推动安全宣传进企业、进小区、进学校、进家庭,普及安全知识,培育安全文化。
全面维护社会和谐稳定。努力践行新时代法治建设,积极组织“民主法治示范村(社区)”创建及复审工作,鼓励居民积极参与小区建设,引导广大人民群众牢固树立法治意识。持续深化“律政小能人”等法宣品牌溢出效益,通过“小手牵大手”的方式,推动形成街道、学校、社区、家庭“四位一体”的青少年法治教育新格局,弘扬崇德向善的法治氛围。坚持发扬新时代“枫桥经验”,深化做优“三所联动”工作机制,健全矛盾纠纷全量排查、联动调解、调诉对接的闭环矛盾化解机制。充分发挥居民区“家门口”信访服务点及人民建议征集联系点阵地作用,把矛盾纠纷发现在基层、解决在基层、化解在萌芽状态。持续加强实有人口服务管理工作,重点围绕吸毒人员、性格偏执人员等特殊群体,加强人文关怀和跟踪帮扶,建立健全经常性社会心理服务疏导和预警干预机制,防止发生个人极端暴力案事件。
五、履践致远“强本领”,聚焦执政为民,着力在提高政府行政效能上实现新突破
始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持为民服务根本宗旨,充分履行政府推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,努力打造人民满意的政府政府。
持续打造“积极有为、高效务实”的服务政府。坚持大兴调查研究之风,严格落实班子成员和机关干部联系服务基层制度,持续开展走访调研,加大对“急难愁盼”问题的收集和解决力度。坚持发挥街道在助推经济高质量发展的关键作用,全面优化营商环境,健全安商稳商服务机制,落实重点企业“服务包”制度,营造全域推动、全民参与、全力支持的招商安商稳商亲商氛围。积极发挥企业集中注册登记地作用,引导更多优质企业落户浦兴、建设浦兴,积极助推东津广场招商功能全面提升。挖潜盘活街道集体资产,打造1500平方社区企业孵化平台,探索践行“空间+服务+企业”的产业孵化路径。进一步加强集体资产的管理运营,建立和完善资金预算管理制度、廉政风险防控机制,激励与约束相结合,激发市场活力。
持续打造“依法行政、依法履职”的法治政府。全面贯彻落实习近平法治思想,着力提升运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展能力。坚持发挥全面依法治理委员会作用,确保各项工作在法治轨道上运行。坚持科学民主依法决策,从严落实“三重一大”、政府法律顾问等制度,规范开展重大行政决策、重大执法决定、政府合同等内容的法治审核。聚焦市场主体和居民群众关切,加大政府信息公开力度,持续推进政务公开,主动接受社会监督、舆论监督,自觉接受人大监督、审计监督。认真听取人大代表、社区代表意见,高质量办好人大代表建议,提高办理解决率和代表满意度。
持续打造“风清云净、正气沛然”的廉洁政府。坚持全面从严治党,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息恒纠“四风”、树新风。坚持履行“一岗双责”,持续加强对重点领域的审计监督,把严的基调落到实处。持续做好巡视巡察及审计问题整改落实工作,强化跟踪督办,强化结果运用,强化监督效能。坚持“政府过紧日子”思想,全面推进财政预算绩效管理,强化财政资金问效,确保有限财力真正用于关键处。加强廉洁文化建设,深化落实“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”方针方略,着力营造崇廉拒腐的浓厚氛围,确保政治清明、政府清廉、干部清正。持续推动人民武装、档案管理、保密等工作有效开展。
各位代表、同志们,发展永无止境,奋斗永不停歇。让我们高举中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,紧紧团结和依靠社区广大干部群众,以热火朝天的干劲、久久为功的韧劲、只争朝夕的拼劲,在推进“大爱浦兴•美好家园”高质量发展中实现更大作为,为浦东打造社会主义现代化建设引领区贡献力量!