2023年11月8日,《四川日报》廉洁四川·要闻版刊发《全省纪检监察机关监督护航成渝地区双城经济圈建设 从雏形到样板,四川如何着力?》。
“着力打造纪检监察机关监督护航国家区域重大战略的样板。”10月31日,全省纪检监察机关监督护航成渝地区双城经济圈建设座谈会在资阳召开,安排部署相关工作。
3年来,全省纪检监察机关始终将监督护航成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务,作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要课题,从破题开局、试点探索到蓄势发力、协力协同,逐步形成推动国家战略实施的监督体系雏形。
从雏形升级为样板,四川纪检监察机关将如何着力?
聚焦重点任务 做深做实政治监督
10月,在达州市大竹县境内,西渝高铁全线重难点控制性工程——华蓥山隧道工程建设正全速推进。该项目投入资金大、涉及范围广、参与人员多、建设周期长,为防范违纪违规违法问题发生,大竹县纪委监委与中铁十五局西渝高铁站前九标项目部、成达万高铁项目部分别签订《重大工程项目廉政共建协议书》,构建廉政风险联防联控监督机制。
坚持党中央和省委的决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,全省纪检监察机关紧紧围绕重大平台建设、重大项目实施、重大政策落地、重大改革推进,密切关注川渝党政联席会议确定的重要事项,分类施策、主动介入,探索运用清单式、嵌入式、下沉式、联动式监督模式。
坚持案件开道、办案引领。今年以来,广安市纪委监委围绕重大项目推进情况开展专项监督,收集和发现违纪违法问题48个,立案17人、约谈61人;聚焦融入成渝现代高效特色农业带,自贡市纪委监委查处高标准农田建设项目监管不力、骗取产业扶持资金等问题14个、处分13人;泸州市纪委监委深入渝昆高铁(川渝段)等项目现场蹲点监督,推动解决土地征用等方面问题15个,纠治不担当、不作为问题21个。
开展监督协作 助推一体化发展
日前,重庆土交所与成都农交所签署合作协议,共建成渝地区双城经济圈基层产权流转交易大市场。这标志着成都市纪委监委在推动基层产权流转交易规范化建设中,启动“双极联动”新模式。
携手答好成渝地区双城经济圈建设政治生态和发展环境之问,川渝纪检监察机关打破行政区划,推动机制联建、监督联动、案件联办,不断提升监督质效。
成都、德阳、眉山、资阳纪检监察机关建立联席会议制度、规范协同监督机制,分业务分条线构建10个协作组。自贡、泸州、内江、宜宾与毗邻地区纪检监察机关联合制定《川南渝西4市4区协作工作机制》,推进合作平台同建互用、廉洁资源同挖互享、改革成果同创互鉴。达州市,重庆市万州区、开州区三地纪委监委就业务交流、廉政风险联防联控、问题协作整改等8个方面建立协作机制,助力川东北、渝东北一体化发展。
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组紧扣驻在单位牵头职能,持续将成渝地区双城经济圈建设纳入政治监督台账管理,并会同重庆市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组开展联合监督,推动毗邻项目深度融合发展。
健全机制保障 营造干事创业氛围
川渝乡镇机构职级不对等,毗邻地区如何开展监督协作?遂宁市纪委监委制发《加强遂潼毗邻地区一体化监督的工作指南》,明确“市统筹、县(市、区)协调、乡镇落实”工作格局,有力破除毗邻乡镇思想顾虑。
健全机制保障,既确保监督者精准有效发力,又激励被监督者清正务实有为。针对成渝地区双城经济圈改革创新、先行区建设的实际,全省纪检监察机关严格落实“三个区分开来”的要求,精准区分改革中的探索失误和明知故犯的违纪违法行为,为干事创业者撑腰鼓劲。
乐山市建立“纪委书记听案件”制度,先后对33名领导干部问责事项提级把关,对9人提出从轻或不予问责意见,对1人提出从重问责意见。达州市纪委监委明确在项目审批建设中适用容错纠错的12种情形,减轻(从轻)处理6人,激励党员干部干事创业。
为支持民营经济发展,营造敢闯敢试敢干的浓厚氛围,省纪委监委驻经济和信息化厅纪检监察组到川渝毗邻地区开展督导,深入8家企业面对面“问诊”。内江市纪委监委通过“甜成办”惠企服务平台监督审核资金5712.21万元,惠及市场主体637户。宜宾三江新区纪检监察工委将“访廉问廉直通车”开进企业,今年以来推动解决问题26个。
“要从雏形升级为样板,我们必须继续破除惯性思维、优化工作效能、锤炼监督本领,以坚强的纪律保障更好推动国家战略实施。”省纪委监委相关负责人说。(记者:夏芯)