云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会
云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会，今天是本系列的第17场：文山专场发布会。
党的二十大以来，文山州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“3815”战略发展目标，坚持稳中求进的工作总基调，主动服务和融入新发展格局，以拼经济抓发展为主线，向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力、向作风效能要实绩，以拼的劲头、抢的状态、敢的氛围勇担新使命、奋进新征程，不断激发文山经济社会发展活力和动力。今天，我们邀请到了文山州委、州人民政府有关领导向大家介绍文山州贯彻落实党的二十大精神有关工作情况，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
中共文山州委副书记、文山州人民政府州长马忠俊先生；
中共文山州委常委、常务副州长李永忠先生；
文山州人民政府副州长陆波先生；
文山州人民政府副州长刀锦祥先生；
文山州发展和改革委员会党组书记、主任孟军先生；
文山州教育体育局党组书记、局长胥仁政先生；
文山州交通运输局党组书记、局长陈辉女士。
应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程。
下面，我们依次进行。
首先，有请中共文山州委副书记、文山州人民政府州长马忠俊先生发布新闻。
中共文山州委副书记、文山州人民政府州长马忠俊发布新闻
中共文山州委副书记、文山州人民政府州长 马忠俊：
女士们、先生们，媒体记者朋友们：
大家上午好！
开好局、强信心、促发展，非常高兴和我的同事们在这里同大家见面，向大家介绍文山州贯彻落实党的二十大精神新举措新成效。一直以来，各新闻媒体高度关注文山、聚焦文山、宣传文山，极大地提升了文山对外影响力和知名度。在此，我代表文山州委、州政府，对大家长期以来给予文山的关心关爱，表示衷心的感谢！
党的二十大胜利召开以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题主线，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，聚焦省委“3815”战略发展目标和省系列三年行动，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济，培育壮大绿色铝硅、三七中医药、现代农业、康养旅游四大重点产业，深化作风革命效能革命，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，奏响“文山之干”最强音，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。上半年，全州地区生产总值同比增长5.4%，规模以上工业增加值增长4.1%，固定资产投资增长2.9%，社会消费品零售总额增长12.6%，地方一般公共预算收入增长58%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3.6%、8.7%。
下面，我从7个方面向大家介绍文山的发展变化。
一、产业升级不断加快，后发赶超优势逐步凸显。我们大力实施“工业强州”战略，深入推进产业强州三年行动，加快推进产业升级。绿色铝成为发展主引擎。围绕宏泰、神火、文铝三家“链主”企业，抓住铝水、精深加工、以铝为基础的新材料、全产业链发展四个关键，推进绿色铝产业集群发展。截至目前，全州落地绿色铝产能343万吨、再生铝产能178万吨，签约落地22家铝精深加工企业。上半年，绿色铝实现综合产值229.87亿元，增长9.6%。三七金字招牌越擦越亮。深化与华润集团等头部企业合作，建成集三七标准化基地、原产地交易、精深加工、科技研发、行业管理为一体的全产业链发展体系，文山是三七原产地、主产区，全球90%的三七集散于文山，全州以三七为主的生物医药加工企业达57户，三七国际商标注册覆盖99个国家和地区。上半年，以三七为主的生物医药产业实现综合总产值136.7亿元，增长7.49%。文字号“土特产”成为抢手货。充分挖掘“土”的特色，放大“特”的优势，提高“产”的效益，全力做好“土特产”大文章。探索发展数字农业、精品农业、生态农业、高端农业，加快“一县一业”示范创建，引进光筑农业集团有限公司、云南莓隆镇农业科技有限公司、云南牛牛牧业等一批龙头企业，高峰牛、八宝贡米、丘北辣椒等优质产品销往全国各地，文山蔬菜在粤港澳大湾区销量占全省的20%左右，现代农业路子越走越宽。康养旅游辨识度越来越高。坚持文山只有“一个景区”，这个景区就叫世界的“世外桃源”，实施“十个高星级酒店、百个精品民宿、千里绿道、万里花带”“十百千万”工程，持续擦亮普者黑、坝美金字招牌，国家5A级景区普者黑被誉为“世间罕见、国内独一无二的喀斯特山水田园风光”，酷似陶渊明笔下的世外桃源广南坝美，令人心驰神往、流连忘返，文山正成为“五百年后看，云贵胜江南”的重要窗口。上半年，全州共接待游客2287.78万人次，实现旅游总收入230.16亿元，分别增长29.5%、26.1%，恢复至2019年的126.9%、114.2%。
二、基础设施不断完善，发展条件实现大幅改善。我们始终坚持补短板、强弱项、固基础，持续推进交通、水利、能源等重点领域基础设施建设，全力筑牢高质量发展基础。交通出行更加便捷。全力做好通高速、修铁路、建机场、造码头四件大事，建成和在建高速公路达到1290公里，目前全州已经有6个县市通高速，西畴县今年年底实现通高速，丘北县通一级公路3年后通高速。云桂高铁通车运营，文山迈入高铁时代；沿边铁路文山至蒙自段可研获得批复，年内将动工建设，文山至靖西段已开展勘察设计，明年启动建设。文山砚山机场改扩建即将启动，开通广州、杭州、重庆、成都、昆明等重点城市航线。云南出海最近的港口富宁港正在建设，建成后沿珠江航道可直达防城港、北海和广州港，已逐步构建起水、陆、空、铁一体化综合交通网络。能源保障更加有力。建成500千伏变电站3座、在建1座，建成220千伏和110千伏变电站56座，骨干电网快速加密，上半年全社会用电量达到179.89亿千瓦时。建成中缅油气管道文山支线，大黑山—马塘天然气支线完成通气手续，文山—砚山天然气支线主体工程基本完工；广西LNG外输管道复线（百色—文山）项目获国家发展改革委核准批复。新能源装机达到102.3万千瓦。上半年完成能源投资58.74亿元，增长27.2%。信息服务更加优质。建成4G基站15087个、5G基站4852个，重点企业实现5G网络全覆盖，全州上云用户规上企业达61户，各领域数字化程度大幅提升，2022年全州数字经济核心产业营业额达32.97亿元。
三、营商环境不断优化，投资聚集效应越发明显。我们始终树牢“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，坚持更高水平促进开放、更大力度优化环境，文山正成为投资兴业的福地。服务效能更高。始终坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，深入实施优化营商环境三年攻坚行动，每年以招商营商为主题召开新春第一会，把营商招商作为“一把手工程”来抓，向社会公布党政领导干部电话，直接听取企业意见建议，第一时间协调解决企业和群众反映的困难问题，主动当好“第一服务员”。全面推动29项暖心行动，创新推出“周末亲清约·政企面对面”“政企直通车”等活动机制，建立驻企服务员、营商环境观察员、监督员制度，设立营商环境“观察哨”，搭建好企业服务热线，广泛收集企业诉求和意见建议，建立闭环处理机制，企业和群众的“急难愁盼”在第一时间回应和解决。2022年，文山州营商环境评价结果为优秀，市场主体总体满意度全省第一、招标投标考评全省第一、法治建设成效考评全省第一。招商氛围更浓。制定强招商促发展六条措施，设置7个驻外招商联络处，实行“一把手”述职和县（市）长直接分管招商工作制度，开展“双周、每月、双月”调度，强化招商项目要素保障，形成一套具有文山特色的招商引资模式。率先在全省举办“新时代新征程新伟业——省级异地商会文山行”活动，1-7月签订10亿元以上投资项目17个。上半年，引进省外产业项目到位资金124亿元，增长76%。全州经营市场主体达到30.16万户，增长22%，每千人拥有经营市场主体数量增速22%，排全省第1位。
四、开放活力不断迸发，末梢变前沿正成为现实。习近平总书记考察云南时明确指出，云南的优势在区位，出路在开放。文山州区位优势更加明显，出路更是改革开放。我们充分发挥“两头接、接两头”的区位优势，坚持做好“沿边开放”和“转身向海”两篇文章，全力构建开放新格局。口岸经济大幅增长。天保口岸国际货场加快推进，都龙口岸恢复通关，田蓬口岸通过国家验收，引进能投物流、奥斯迪等一批重点企业入驻口岸和边合区，新增再生铝锭、榴莲、咖啡豆等进口商品，大力发展“边民互市+落地加工”，外贸企业申领RCEP原产地证12份，天保口岸恢复开通30年来，累计实现外贸进出口总额310.88亿元。上半年，全州完成外贸进出口11.5亿元，增长5.5倍，当然去年同期受疫情影响基数很少。承接产业转移步伐加快。主动服务国家重大战略，依托东西部协作平台，不断创新协作模式，鼓励两地企业、园区加强合作，共建产业园区，结合文山实际，打造“上海总部＋文山基地”合作模式，推动共同发展。文山州与上海市静安区、虹口区签订了东西部协作园区共建及承接产业转移工作机制框架协议，8县（市）均与对口帮扶区相关园区签订了园区共建协议，召开园区共建和产业转移动员部署会议，制定共建清单、产业转移企业清单和项目清单以及工作实施方案，实现清单化管理、清单化推进。“十四五”以来，全州引进东部地区到位资金548.5亿元，占全州省外到位资金的55.9%。
五、生态建设不断加强，环境质量持续巩固提升。我们深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力筑牢滇东南生态安全屏障。实现了河湖清。普者黑湖中部国控断面综合水质达到Ⅱ类标准，为近六年来最好，水中“活化石”“大熊猫”—桃花水母首现普者黑湖，盘龙河（文山市城区段）下游东方红电站省控断面综合水质为Ⅲ类，重点流域、国控省控断面消除V类水体。实现了山川绿。建设自然保护地18.41万公顷，西畴县2021年被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，央视《新闻联播》报道文山石漠化治理做法，《人民日报》点赞文山石漠化治理成效，《求是》杂志刊登《绿染石漠话振兴》，砚山县、马关县创成省级生态文明建设示范区。实现了城乡美。坚持绿美建设一直抓，每月开展“绿美文山先锋行”活动，实施“一人十树、一村万树”工程，2021年以来累计植树399.28万株，8县（市）都是绿美城市省级试点，建成一批省级绿美交通、绿美景区、绿美河湖典型示范项目和绿美园区，突出抓好垃圾和污水处理、厕所革命，全覆盖建立垃圾清运收费制度，镇区垃圾设施和村庄生活垃圾设施覆盖率分别达94.68%、77.63%；镇区污水处理设施覆盖率20.21%；农村生活污水治理率达50.11%；累计改建自然村公厕1.25万座、户厕45.65万座。
六、民生福祉不断改善，群众幸福指数节节攀升。我们坚持民生为重、民生为本，用心用情办好民生实事，让群众过上更加幸福美好生活。农民收入持续增长。抓好农民增收“一口清”，各级干部与群众一起算账，一户一方案制定帮扶措施，落实好稳岗就业、产业发展促增收“六个一批”等重点工作，截至今年7月底累计消除监测对象风险户1.41万户5.68万人，风险消除率78.55%，前二季度脱贫人口和监测对象人均纯收入9083元，比全省高885元，同比增长16.43%，“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固。教育水平明显提高。出台教育高质量发展十二条措施，以深化州、县（市）一中改革为突破口，全州教育综合发展系数在全省排名从2021年的第11位上升到第3位。文山职业技术学院正式招生，厅州共建文山学院加快推进，各级各类教育协调发展。卫生健康水平不断提升。制定卫生健康高质量发展十二条措施，8县（市）人民医院入选国家首批“千县工程”，8县（市）紧密型医共体全部建立，乡村医疗卫生服务能力进一步提升，文山市、砚山县、西畴县荣获2022年全省健康县城建设工作突出县（市）。全州连续24年无霍乱、21年无脊髓灰质炎、19年无鼠疫疫情发生，甲、乙类传染病发病率低于全国、全省平均水平。就业渠道不断拓宽。抓好省外转移就业、就地就近就业、劳务品牌带动、技能提升“四个一批促增收”措施，全州实现农村劳动力转移就业128.17万人，城镇新增就业1.81万人。群众安全感不断提升。持续推进基层治理一网兜，建立1.88万个全科网格，深入开展普法强基补短板专项行动，推行千个单位包万村、千个案例进万村、千名干警抓万村、千名干警挂万班、千场演出进万村“五个千万”工程，社会治安防控绩效排名首次进入全省前3位，“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴经验”入选“枫桥式工作法”。出台防学生溺水六条措施，学生溺亡事故数和死亡人数在去年大幅下降的基础上，上半年同比又分别下降75%、62.5%。深入开展安全生产等专项整治，上半年事故起数、死亡人数同比分别下降34.2%、29.7%。
七、两场革命不断深化，干事创业氛围日益浓厚。我们持续深化作风革命、效能革命，树牢“十种鲜明导向”，开展“躺平式干部”专项整治，当好执行者、行动派、实干家、“施工队长”，以“文山之干”推动各项工作干在实处、走在前列。实行重点工作专班化推进。成立由州级领导牵头负责的打造“中国绿色铝谷”核心区、园区经济、口岸经济等8个重点工作指挥部，组建州委民族团结工作队、铁路筹建、优化营商环境等9个重点工作专班，抽调精兵强将集中攻坚，一件一件事情、一个一个问题、一个一个切口重点去研究、去突破、去推动，发挥尖刀班和突击队的作用。在大比拼大比武中推动争先创优。实行“红黑榜”晾晒成绩、“周通报、月评比、季评价、年考核”工作制度，常态化开展“文山之干·书记大擂台”，实行工作做得好坐着发言、工作靠后的站着发言等激励鞭策机制，切实增强各级领导干部坐不住、等不起、慢不得的责任感、紧迫感、使命感，全州上下比学赶超、狠抓落实、争先进位的氛围日益浓厚。
当前，文山州还存在不少的困难和问题，但我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，州委、州政府将团结带领全州各族群众，攻坚克难、努力奋斗，文山一定会实现跨越发展。
我们全力打造“中国绿色铝谷核心区”。以轻量化、智能化、高端化为发展方向，聚焦建筑结构、交通运输、包装容器等铝消费重点领域，发挥“链主”企业的引领作用，全力推动产业链走精、走深、走长，打造精深加工基地，培育产业群集，推动产业从原材料向新材料提升、由材料向装备进军，努力实现绿色铝产业综合产值3000亿元目标。
我们全力打造“世界三七之都”。加强三七种质资源保护开发，发展林下三七高端原料基地，做强三七种业和标准化基地；全力创建国家级高新区，加强与龙头企业和科研院校深度合作，加快新产品开发，做强产地加工，提升产业核心竞争力；加强市场综合治理，扩大“三标”联用，完善质量安全追溯体系，提升行业治理水平；推进三七与黄帝九针、重症肌无力治疗等康养业融合发展，让三七真正惠及广大群众，实现千亿级绿色健康产业目标。
我们全力打造“粤港澳大湾区菜篮子”。发挥独特的光、热、水、土条件赋予文山农产品全年生产、错峰供应的优势，坚持以工业化理念抓农业，不断引入有技术、有市场、有情怀的农业龙头企业，建立利益联结机制，围绕做好“土特产”这篇文章，加强数字农业建设，实现产业规模集约化、种植过程标准化、直供直通订单化，塑造文山高端、有机、天然的绿色食品品牌，为大湾区提供更多更优的农特产品，促进农民持续增收。
美好明天都是拼出来、搏出来、干出来的。当前，文山发展已经站在新的起点上，正处于经济转型升级攻坚期、政策叠加机遇期、后发赶超奋斗期，接下来，我们将持续深入贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和省系列三年行动，坚持“十个全力干好、十个坚决不干”，深入推进作风革命、效能革命，深入践行“三法三化”，以“文山之干”的革命性举措，推动文山日新月异，一年一个样、三年大变样，在全国、全省大局中体现文山担当，扛牢文山责任，作出文山贡献。
最后，真诚希望各位媒体朋友和社会各界一如既往关心、关注、支持文山的发展，多来文山走一走、看一看，体验享受文山的好山好水好生态，宣传文山、推介文山。
我就介绍到这里，谢谢大家！
宗霞：
谢谢马忠俊先生。
实干兴业，文山敢想敢冲，把握优势、找准定位，紧盯目标干，闯出了一条跨越发展的路子，也实现了“一年一个样、三年大变样”的全新发展面貌。
接下来，请记者朋友们就大家关心的问题提问，提问前请先通报所在的媒体机构。
新华社记者现场提问
新华社记者：
今年以来，文山州在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上取得了积极成效，特别是前段时间，央视《新闻联播》以《云南文山推动农旅融合 绘就乡村振兴新画卷》报道了文山州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效。请问下一步文山州在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上具体要怎么抓？
马忠俊：
感谢您的提问，文山州在党中央、国务院和省委、省政府的关心和支持帮助下，与全国一起步入小康社会。
当前，我们的主要工作是巩固拓展脱贫攻坚成果，做好乡村振兴的有关工作。这块工作具体是州政府陆波副州长分管，接下来由他向大家作一个汇报。
文山州人民政府副州长陆波答记者问
文山州人民政府副州长 陆波：
感谢这位记者朋友的提问！党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央带领下，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，历届州委、州政府团结带领全州各族人民，大力弘扬“西畴精神”，上下同心、尽锐出战。2020年全州65.25万贫困人口全部脱贫，819个贫困村全部出列，8县（市）全部实现脱贫摘帽，困扰文山千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。在全面打赢脱贫攻坚战后，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们按照“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，认真落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作安排，以“文山之干”的革命性举措，全面落实各项工作要求，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，全州巩固脱贫成果推进乡村振兴迈上新台阶，2021年、2022年，省对州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估都为“好”等次。
在看到成绩和亮点的同时，我们更要清醒看到文山州存在的困难和问题，面临的风险和挑战。一是促进脱贫群众增收工作还有差距。二是“三保障”和饮水安全巩固还有短板。三是农业农村基础设施短板突出。全州90%的面积为山区，农村交通道路高等级路网不足、联网路不畅，农业基础设施薄弱，农田有效灌溉率低，现代农业产业发展不足。
在正视问题的同时，我们更要坚定信心，迎难而上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央、省委农村工作会等会议精神，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，不断增强脱贫群众内生发展动力，有序推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村，为实施省委“3815”战略发展目标和建设特色农业强州，绘就中国式现代化文山乡村振兴靓丽画卷作出我们应有的贡献。一是坚持“一套体系”，以打仗的样子推进乡村振兴。以“文山之干”的革命性举措，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“干在实处、走在前列”，全力统筹、指挥、调度，推动全州巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴各项工作走在前列。二是守牢“一条底线”，不让一个群众返贫致贫。全面抓好识别认定，落实监测帮扶机制，做好风险消除各环节工作，以工作的精准度保证结果的确定性，牢牢守住不发生规模性返贫底线。三是强化“一条主线”，抓实产业就业促农民和脱贫人口增收。扎实推进农民和脱贫人口持续增收三年行动落实落地，聚焦群众“四项收入”特别是以工资性收入和经营性收入为主攻点，加快推进文山特色产业突破发展，促进更多劳动力实现就业增收。力争今年农村居民收入增长8%以上，与全国平均水平之比达0.8:1，2024年人均可支配收入接近全省平均水平，与全国平均水平之比达0.85:1。今年脱贫人口收入增长15%以上，消除人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫人口家庭，2024年全州脱贫人口收入持续超过全国脱贫人口收入水平。四是突出“一个主题”，改问题强弱项补短板。紧盯中央、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴各项决策部署，克服盲目乐观、松劲歇脚的心态，推进问题整改，补齐短板弱项，为全面推进乡村振兴打牢基础。五是落实“一项任务”，全面巩固脱贫攻坚成果。落实好“三保障”和饮水安全任务。确保义务教育阶段适龄儿童不失学辍学、脱贫群众看得起病、农村基本住房安全问题实现“动态清零”。深入实施农村供水保障三年专项行动，确保年内解决农村地区单纯依靠小水窖供水问题，让农村地区有更充足水量、更安全水质。六是建设“一批示范”，典型引路建设和美乡村。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照全村整治、全域整治、典型示范要求，统筹推进乡村振兴农民增收“一口清”、基层治理“一网兜”、绿美建设一直抓“三个一”“百村示范、千村整治”。通过3年努力，在全州104个乡（镇、街道）各建成1个示范行政村（社区），1002个行政村（社区）全部整治达标。管好用好财政衔接资金、东西部协作和定点帮扶资金，以乡村振兴“百千万”示范工程为抓手，“十四五”期间，打造30个示范乡（镇）、300个精品示范村、1000个以上美丽村庄，以点带面引导群众用勤劳双手建设美好家园、开创幸福美好生活，建设宜居宜业的和谐、美丽、富裕乡村。
谢谢。
宗霞：
谢谢陆波先生。
方式有新意、工作有魅力，创新举措干，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接绘就中国式现代化乡村振兴新画卷，总结了很好的文山经验。
请记者朋友继续提问。
经济日报记者现场提问
经济日报记者：
我们了解到，今年年初，文山州召开全面启动“3815”战略文山行动动员大会，把“拼经济、抓发展”作为文山的主旋律。请问文山州在拼经济方面有些什么具体的安排？
马忠俊：
谢谢您的提问。省委出台“3815”战略发展目标以后，文山州委、州委政府立即行动，紧扣省委的“3815”战略发展目标，结合我们的实际召开了动员大会，进行了一系列部署和安排，目前该项工作正在有序推进。这项工作主要是由州委常委、常务副州长李永忠同志具体负责，下面就请他进行答复。
中共文山州委常委、常务副州长李永忠答记者问
中共文山州委常委、常务副州长 李永忠：
感谢这位记者朋友的提问！今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更是文山加快发展的关键之年，州委、州政府确定了全年GDP增长8%以上的目标。为确保实现这个目标，我们自觉把文山的发展置身于国家发展战略和全省发展大局来思考谋划，紧扣省委“3815”战略发展目标和省系列三年行动，坚持把大抓产业发展、大抓招商营商、大抓项目建设、大抓市场主体、大抓改革发展等作为拼经济的重点任务来部署落实。
第一，坚定不移加强党对经济工作的领导。州委、州政府主要领导坚持带头干、带着抓，鼓励和引导各级干部铆足拼的劲头，把状态、精力、干劲集中到拼经济、拼发展上来。坚持每月开展经济运行调度，对重点企业、重点项目一竿子插到底。实行州委州、政府领导“双挂钩”责任县（市）、州政府领导挂联重大产业项目等制度，帮助县（市）理思路、找方法，定期定量解决问题事项，全力做好服务保障工作，加快重大项目落地建设。
第二，把“拼经济”作为核心，紧盯重点任务狠抓落实。坚持发展第一要务不动摇，牢牢抓住“拼经济”这个核心，聚焦“三个经济”，坚持不懈大抓营商招商，坚持以资源换产业、换市场、换技术，把资源优势转化为发展胜势。一是把“工业强州”作为文山发展的主引擎，大抓产业、大抓工业。重点打好绿色铝这张牌，坚持“铝水为王”，精准招商选商择商，建好园区、搞好服务、兑现好承诺，依托宏泰、神火、文铝三个“链主”企业，让上下游精深加工及配套装备制造企业跟着铝水来，延长绿色铝产业链。统筹推进绿色硅、锌、铟、钨等矿业产业和三七中医药、农产品加工扩能延链，抓好云锡文山片区两公司“倍增翻番”计划。二是坚持把招商引资作为拼经济、拼发展最关键一招。聚焦四大重点产业，精准策划实施各类专题招商活动，建立重点项目和企业信息库，绘制“资源分布图”“招商路线图”，谋划、引进、落地一批标杆性、旗帜性的制造业大项目，在招大引强、补链强效上取得新突破。三是大力发展民营经济。提振民营企业发展信心，进一步完善政策环境，大力支持民间投资发展，壮大民营企业规模，激发民营经济活力，释放发展新动能，真正让民营经济成为推动文山高质量发展的中坚力量。四是主动服务融入新发展格局。利用好“两头接”“接两头”的区位优势，坚定不移做好“沿边开放”和“转身向海”两篇文章。加快麻栗坡边合区建设步伐，推动“边民互市+落地加工”取得更大成效，争取都龙、田蓬口岸实现货物通关，以小切口推动沿边开放大发展。
第三，以“文山之干”革命性举措推动全州经济稳步发展。市场主体是支撑文化经济进步的不竭动力，市场主体多、市场主体强文山经济就活，文山的未来就有希望。我们将坚定不移推动“领导干部深入市场主体服务、停产半停产企业项目复工复产专项服务、重大项目引领、强化招商引资增添发展动力”等四个专项行动落实落细，通过四个行动，对内强服务激活力，对外强招引增动力，在全州上下掀起大抓经济、大抓发展的热潮，向企业、向市场传递最强的信心、发出最有力的号召，让拼经济、抓发展成为文山的主旋律，让市场主体成为推动文山、支撑文山发展的主力军。
谢谢。
宗霞：
谢谢李永忠先生。
谋全局抓细节，稳市场抓营商，大抓经济、大抓发展，已经成为文山的主旋律、最强音。
请记者朋友继续提问。
云南日报记者现场提问
云南日报记者：
文山州在云南省具有独特的区位优势，一头接粤港澳大湾区，一头接南亚东南亚国家，是西部陆海新通道的重要节点。请问，高质量建设西部陆海新通道，文山州有怎样的谋划？
马忠俊：
谢谢您的提问。要想富，先修路，文山州将进一步融入西部陆海新通道的国家战略，这是推动文山州高质量发展的重大机遇，我们要紧紧抓住。这个问题就请文山州交通运输局党组书记、局长陈辉女士来回答。
文山州交通运输局党组书记、局长陈辉答记者问
文山州交通运输局党组书记、局长 陈辉：
感谢这位记者朋友的提问！文山地处两国三省结合部，既是中越交界，又是云南、广西、贵州三省（区）毗邻交汇地，是云南通往珠三角、粤港澳大湾区最近最便捷的通道。文山州立足区位优势，精准对接“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略，聚焦“通高速、修铁路、建机场、造码头”四件大事，谋划推进综合交通“两横三纵、一中心两枢纽三出海”新格局。
一是畅通“两横三纵”，织密“交通网”。依托弥勒至丘北至富宁至百色、蒙自至文山至靖西两条横向通道和曲靖至师宗至河口、广西西林至广南至麻栗坡天保、贵州安顺至广西隆林至富宁田蓬三条纵向通道，谋划高速公路、铁路等综合交通项目布局，强化南向国际通道、东向出省通道建设，完善西向、北向对外运输通道布局，建成县际之间能通全通、出境出州出省互联互通的综合交通网络。
二是提升“一中心”，打造“航空圈”。依托区位和产业优势，聚焦“以三七为重点的中医药产业、以绿色水电铝为支撑的矿电产业、以康养旅游为特色的旅游业、以绿色食品为代表的现代农业”四大重点产业布局，谋划建设以文山砚山机场为中心，丘北、文山、广南、富宁机场为支点的“1中心4支点”航空网布局，培育口岸机场，打通国内国际航空运输通道，构建文山与国内省内重点城市或地区的“航空圈”。
三是建成“两枢纽”，打造“新支点”。优化综合客运枢纽和物流枢纽空间布局和结构功能，建设文砚核心枢纽，推进文砚一体化发展，打造立足文山、连接全国、沟通东南亚的综合交通枢纽；建设富宁核心枢纽，打造云南面向粤港澳大湾区、连接北部湾城市群的物流大通道。以丘北、广南、马关、麻栗坡、西畴等5个县为载体建设大循环枢纽承载区，打造文山砚山机场物流园、马塘工业物流园、文山三七产业物流园、富宁绿色铝材产业物流园、富宁港物流园等8个地区性物流枢纽，通过构建“两主八辅多级”的物流枢纽体系，增强文山与昆明、蒙自、曲靖等滇中城市群快速联通能力，构建衔接滇中城市群、北部湾城市群、粤港澳大湾区，联通越南等东南亚国家的综合交通枢纽。
四是实现“三出海”，开拓“新通道”。依托富宁港黄金水道、沿边铁路、沿边高速等水路和陆路出境大通道，全力加快推进百色水利枢纽通航设施、珠江航运云南富宁港及右江百色库区（云南段）高等级航道以及蒙自至文山至靖西沿边铁路、河口至马关至富宁沿边高速等项目建设，全面打通云南经越南海防出海、经“粤港澳大湾区”出海、经广西北部湾港出海等“三大出海”通道，提升西部陆海新通道综合运输能力。
谢谢。
宗霞：
谢谢陈辉女士。
沿边开放、转身向海，夯实基础干，文山的发展劲头势不可挡。
请记者朋友继续提问。
云南广播电视台记者现场提问
云南广播电视台记者：
省委、省政府作出绿美三年行动部署以来，文山州将“绿美建设一直抓”作为“三个一”重点工作来抓。请问州长，我们在这方面主要做了哪些工作，下一步是如何打算的呢？
马忠俊：
谢谢您的提问。省委、省政府做出绿美云南建设重大战略部署之后，文山州委、州政府立即行动，成立了相应的工作机构，制定了措施，召开动员部署会全面抓好落实。现在的文山州从城市到农村、从机关到基层都发生了翻天覆地的变化，和过去比，彻底失掉了脏乱差的这个标签。这个问题就请文山州发展改革委党组书记、主任孟军先生作回答。
文山州发展和改革委员会党组书记、主任孟军答记者问
文山州发展和改革委员会党组书记、主任 孟军：
感谢这位记者朋友的提问！绿美建设以来，文山州干在前、走在前，全面动员、全域覆盖、全民动手、全力以赴。工作主要有三个特点：党政领导带头干。州县乡村组“五级书记”主动抓、带头干，为广大干部群众树榜样、作示范，推动实现从“要我干”向“我要干”“争着干”转变。月月开展“绿美文山先锋行”活动，16余万名党员上山头、进村头、站街头带头植绿、补绿、护绿。同时，坚持典型引路、比学赶超，推出“文山之干·书记大擂台”，县乡村组“四级书记”登台亮成绩、晒经验、比做法；召开现场会、观摩会，总结推广有关经验做法，比学赶超的浓厚氛围蔚然成风。激发群众主动干。始终坚持人民主体地位，大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，发动引导群众自己的家园自己建，广大群众纷纷撸起袖子、卷起裤腿干，全州13653个村庄颜值变靓变美。按照“用小钱办大事、不花钱也办成事”思路，推广“一查红旗飘飘、二给花草浇浇、三来院坝扫扫、四用镜子照照、五把农活干好”的晨起五件事，就地取材变废为宝，利用老旧水缸、石磨等物件与庭院景观打造巧妙结合，蔬菜瓜果搭配种植，建设美丽庭院22549个，小菜园、小果园、小景观15.23万个。多措并举统筹干，绿美建设过程中，我们坚持把农村人居环境整治、农民增收、基层治理三个同时抓盯着抓、一直抓，加强农村基础设施建设，完善村规民约，推动乡村振兴，以绿美建设“小切口”写好基层治理“大文章”。积极探索“绿美+”经济的多种模式助农增收，实现了建绿美、兴产业、见效益的有机统一。如:马关县龙树脚村探索“绿美+乡村旅游”的发展路子，建观光步道、文化广场、精品民宿，成了网红“打卡村”，登上央视《新闻联播》，就是很好的例子。
下一步，我们将以“文山之干”的担当继续抓好绿美建设，落实落细省委、省政府相关工作部署，让壮乡苗岭的山更绿、水更清、天更蓝，让绿美成为文山的代名词。一、抓实绿美项目建设。做好绿美建设与市政、交通、文旅等工程项目建设的同步规划、同步建设、同步验收，全民参与、全域推进8个领域绿美建设，让目之所及皆是绿、皆是美、皆绿美。着力推进“一人十树、一村万树”工程，坚持少花钱、花小钱，加快推进裸露区域绿化美化。二、抓路域路容路貌治理。把城区、街区、社区，高铁、高速及乡村道路两旁、农户房前屋后作为绿化美化重点，推进拆违建绿、拆围透绿，见缝见空补绿、应绿尽绿，建设一批大大小小的绿美街区、“口袋公园”、美丽庭院，把树种在群众身边，把美留在群众身边。三、抓良好生活习惯的养成。坚持“面子”“里子”一起抓，践行“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”，持续引导群众向上向善向美向好，养成良好生活习惯。四、抓“绿美+”经济的发展。加快苗木产业市场化、规模化发展，运用“基地+合作社+农民”等经营模式，将苗木产业与广大农户建立起稳固的利益联结。充分利用群众房前屋后的绿化空间发展苗木经济，动员群众种植观赏性苗木、花卉，在增加群众收入的同时，提升村庄颜值。
我们将坚决扛牢绿美云南建设的文山担当，总结好的经验和做法，不断健全完善机制措施，持续推进“绿美文山”建设，实现文山从“一处美”向“处处美”转变，让壮乡苗岭牢牢贴上绿和美的标签。
谢谢。
宗霞：
谢谢孟军先生。
干群共建、全域覆盖、全民动手干，一幅壮乡苗岭山绿、水清、天蓝的美丽画卷正向大家徐徐展开。
请记者朋友继续提问。
新华网记者现场提问
新华网记者：
据我们了解，去年文山州营商环境评价结果为优秀，市场主体总体满意度全省第一，请问文山州在招商营商工作方面，主要做了哪些工作？取得了哪些成效？
马忠俊：
谢谢这位记者的提问。“发展是第一要务，招商是第一要事，一流营商环境是第一竞争力”。招商引资是推进地区经济社会发展的主引擎。州委、州政府高度重视招商引资，过去一年，我们在这方面取得了比较好的成效。下面，有请分管招商工作的州人民政府副州长刀锦祥先生回答这个问题，介绍我们的主要做法和取得的成效。
文山州人民政府副州长刀锦祥答记者问
文山州人民政府副州长 刀锦祥：
感谢这位记者朋友的提问！近年来，文山州委、州政府牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”理念，坚持把优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”，把招商营商作为拼经济、拼发展的最关键一招，久久为功、绵绵用力，招商引资取得明显成效。2022年，全州实施国内合作项目417个，引进产业招商到位资金547.6亿元，实际利用外资388万美元，综合考评排名全省二类地区前3名，文山州营商环境评价结果为优秀，市场主体总体满意度排名全省第一。
我们坚持在筑巢引凤上下功夫，让文山成为投资者的福地。以“文山之干”大力推动文山产业发展和基础设施建设，完成了绿色铝、生物制药、现代农业、康养旅游四大主导产业和铝、硅、锌铟、三七等千亿级产业布局，初步形成了“公、铁、水、空”立体化运输格局，随着产业链和运输、能源网络的逐步完善，文山的区位优势、资源优势、劳动力优势进一步凸显，文山这块热土充满活力，充满商机，具有无限可能，已成为各类市场主体投资兴业的福地。
我们坚持精准招商，切实加强文山与外部的衔接联系。制定了全国招商地图，建立了招商引资述职制度、四方联动机制、项目全生命周期服务机制，在北京、上海、深圳、泉州、淄博、成都、昆明设置了7个招商联络处，聚焦绿色铝硅、三七、现代农业等重点产业延链补链强链，紧盯与文山资源产业相关联的企业，积极上门拜访，精准发力、主动出击。今年上半年，7个驻点招商联络处累计对接企业、商协会647家，邀请客商到文山考察151批次，跟进洽谈项目108个，参与促成项目签约25个。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！招商是起点，服务无终点！下步，文山将深入贯彻落实党的二十大精神和省委十一届四次全会精神，锚定奋斗目标，努力打造一流的营商环境，以高质量招商引资推动文山经济社会高质量发展！
我们坚持以商招商，让良好的“口碑”成为招商引资的金字招牌。成功举办了“云南省级异地商会文山行”“北京云南商会进文山”等一系列活动，300多家企业到文山考察、洽谈。今年上半年，全州共签约协议76个，投资总额1217.14亿元。以商招商，口口相传，我们的朋友圈越来越大，同心圆越画越圆。
我们坚持把服务企业作为招商工作的重中之重，为企业提供“妈妈式”服务。建立完善市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制，重信守诺，以真诚、真情、真心来亲商、爱商、护商，“加我微信，有事找我，我做好服务”是文山州委书记陈明每次会见客商的标配动作，各级党政“一把手”主动公开联系方式，主动担任第一招商员、主动做好企业的“第一服务员”。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，创新开展“周末亲清约·政企面对面”活动19期，倾听企业家的意见建议，帮助企业解决实际问题，畅通政企沟通渠道，让企业在文山安心、放心、舒心。
我们扎实开展优化营商环境三年攻坚行动，持续优化营商环境。以企业为中心不断推动行政审批“四减一优”，共简化审批环节18个、简化申请材料60项，办事效率全面提升。我们从“法治环境、服务环境、市场环境、政商关系”四个方面，全面推动29项暖心行动，创新政企直通车机制，建立驻企服务员、营商环境观察员、监督员“三大员”制度，开通企业服务热线，及时广泛收集企业投诉和意见建议，并建立企业反映问题诉求闭环处理机制，集中力量对企业反映的问题快办快结，坚决维护企业的合法利益。同时抓实“营商环境不优”、政务服务便民领域存在问题、公共资源交易领域清除隐性壁垒、法治化营商环境等四个专项整治，确保企业和群众“急难愁盼”的问题接得快，解决得好。
谢谢。
宗霞：
谢谢刀锦祥先生。
家人般的关心、保姆式的服务，亲商爱商、真心诚意干、文山的招商引资有温度、有成效，为推动经济社会高质量发展打下了坚实的基础。
我们提今天发布会的最后一个问题。
云南网记者现场提问
云南网记者：
我们知道，教育事业关乎民生福祉，是群众最关注的民生问题之一。今年文山州高考相较去年取得了不错的成绩。请问文山下一步将采取哪些措施，把教育工作抓得更实更好？
马忠俊：
谢谢这位记者朋友的提问。有人说，经济发展农民增收，近期靠就业，中期靠产业，长期靠教育。我认为不管是就业还是产业，不管是近期、中期，还是长期，都必须把教育摆在优先发展的位置。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。教育是最大的民生，教育发展是最大的发展，推进经济社会高质量跨越式发展，教育必须先行，文山州委、州政府始终高度重视教育事业。下面，请文山州教育体育局党组书记、局长胥仁政先生来回答这个问题，介绍一些做法和取得的成效。
文山州教育体育局党组书记、局长胥仁政答记者问
文山州教育体育局党组书记、局长 胥仁政：
感谢这位记者朋友的提问！去年初州委州、政府召开全州教育高质量发展大会、出台《文山州教育高质量发展十二条措施（试行）》以来，坚持组织领导、资金投入、关爱教师、典型引路、营造氛围“五个优先”办教育，文山教育聚焦“一年有进步、三年上台阶、五年大变样”的发展目标，以教育之变践行文山之干，通过一年多的努力，文山教育触底反弹，整体持续向好转变，全州高考一本上线人数、本科上线人数均大幅度提升，高考、中考取得了历史最好成绩。文山教育“一年有进步”的目标得以实现，教育落后的标签正在撕除，文山教育自信正在形成。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实好全省教育发展大会和州委十届五次全会精神，锚定文山教育“三年上台阶、五年大变样”目标，聚焦重点难点问题抓突破，全力推动各级各类教育稳中有进、进中向好，与全省同步迈进西部教育先进行列，办好人民满意的教育。重点从以下方面抓落实：加强党对教育工作的全面领导。持续落实州、县（市）、乡（镇）党委教育工作领导小组党政主要领导“双组长”制，常务副县（市）长分管教育，州、县（市）、乡（镇）党委政府每年专题研究教育工作不少于2次。实行州、县（市）党政领导班子成员挂钩联系学校，乡（镇）党委政府与县（市）教育体育部门共同管理乡（镇）学校制度。全面推动中小学校领导体制改革，落实党组织领导的校长负责制，完善学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）制度和议事规则。打造学校思政品牌。聚焦学习宣传弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，办好“张桂梅思政大讲堂—文山州分课堂”和“七乡红烛”大讲堂，筑牢师生思想政治基石。统筹落实“五育并举”。坚持全员、全程、全方位三全育人，推进教体融合发展，建立全员覆盖、人人参与的常态化校内体育活动，让每个学生熟练掌握1至2项体育技能，让每个学生培养1至2项艺术特长或爱好。大中小学每学年设立劳动周，让学生掌握生活技能，在劳动中成长。加大资金投入力度。严格落实教育经费“两个只增不减”，保持教育支出占财政支出比例第一位，新增财政收入优先用于教育，全力做好财政教育经费保障。培养一批名师名校（园）长。聚焦党组织书记、校（园）长、班主任、青年骨干教师和新入职教师，实行分学段、分学科教师全员培训。组建名师名校长工作室、名校长工作室。补齐城区学位短板。以县城为重点，加大城区学校建设力度，有效解决城区学位不足、大校额大班额问题。加快义务教育优质均衡发展。统筹推进优质均衡达标创建，深入推进义务教育教师县管校聘改革，推动城镇名师、骨干教师、学科带头人和名校长向乡村学校、薄弱学校流动。扩大优质教育资源。按照“强校带弱校”“城区带农村”等方式，持续推进学区制、集团化办学，不断扩大优质资源。落实“五个一批”高中学校全覆盖帮扶，整体提升高中办学质量。大抓现代职业教育改革发展。实施职业学校办学条件达标工程，像抓控辍保学一样抓职业教育，加快推进州职教园区一体化办学改革，落实“职教高考”。统筹全州专业设置，坚持产教深度融合、校企协同合作，完善产教融合推进机制，推进文山州产教联合体实体化运行，组建一批职教集团、产业学院、产教融合型公共实训基地，充分发挥职业教育助力产教融合、乡村振兴和农民增收工作。师德引领教师素养提升。落实师德师风建设八条措施、“一师一档”、考核评价等制度，深入开展“清廉学校”建设，努力打造一支“师魂牢、师风正、师德优”的高素质教师队伍。全面提升教育教学质量。牢牢守住教育教学质量这条教育发展的生命线，完善全学科全学段质量动态监测评价机制。配齐配强州、县（市）教研队伍，建立州级高中学科、县级初中学科、乡（镇）级小学学科的中心教研组。压实各级抓教育教学质量的责任，州、县（市）教育体育局局长、校长是第一责任人。持续抓实校园安全管理。坚持“五级书记”抓学生安全健康管理工作，将学生安全工作纳入社会基层治理重要内容，“一网兜”住学生安全。全面巩固“4个100%”成果，开展“千名干警挂万班”普法教育。抓好安全突出问题专项整治。“防溺水”，管好用好“少年儿童之家”。“防事故”，重点预防和减少学生因交通事故伤亡。“防侵害”，实现学生实施犯罪和侵害学生犯罪案件“双下降”。同时抓好“净环境”“防火灾”专项整治。加强和改进师生心理健康工作，全面关心关爱留守儿童。相信通过努力，文山各级各类教育将会持续稳中有进、进中向好。
谢谢。
宗霞：
谢谢胥仁政先生。
锚定教育发展目标，聚焦重点干、加大投入干，文山的教育未来可期，文山的发展也充满了希望。
今天发布会的记者提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，尤其要感谢马忠俊州长带领着他的团队为大家展示的文山热火朝天、大抓发展的生动画卷。
“等不是办法，干才有希望”，文山咬定青山不放松，坚持夯实基础、开拓创新，积极探索新办法、新举措，以“等不起”的危机感、“慢不得”的使命感、“坐不住”的责任感、“停不下”的紧迫感，奏响“文山之干”的最强音，也让我们看到了文山的经济活力、干群动力和发展潜力。我们对文山充满期待。希望记者朋友们宣传好、报道好今天发布会的内容，以及文山州各项事业发展所取得的成效，并一如既往地关心、关注和支持文山，多深入文山进行深入的调研采访，为文山发展画上浓墨重彩的一笔，让美美的文山更美、更艳、更精彩！
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
