2018年即将收尾,回首这一年,小布陪伴着大家见证了西安的种种感动、惊喜、自豪和温暖,也致力于用一篇篇的生动报道,为大家描绘出一个更清晰的大西安图像。在这些图像里,我们挖掘那些美丽的灵魂,展示他们可爱的面孔,让他们用最生动的口述、最真实的故事勾勒出身边的世界,也还原出大西安的“成长”故事。
“国家卫生城市”“国家卫生城市”是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是重要的城市品牌。2004年起,西安市经过4年多的不懈努力,终于在2008年正式被授予“国家卫生城市”称号。四年苦战,西安“创卫梦”成真。
“国家卫生城市”,这个称号来之不易,凝聚着全市上下的辛劳和汗水。要讲西安“创卫”这段历史,有个人最有发言权,他就是时任西安市政府副秘书长兼市创卫办主任李元合。
口述人:李元合
曾任西安市政府副秘书长兼西安市创建国家卫生城市领导小组办公室(简称创卫办)主任,现任西安市政府法制办公室党组书记。“
西安“创卫”的重要节点
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2004年,启动创卫,迎接挑战。
6月30日,西安市人民政府召开全市创建国家卫生城市动员大会,创卫工作正式启动。
2005年,初战告捷,通过省考。
12月26日,陕西省人民政府下发了《关于表彰奖励省级卫生城市卫生县城的通报》,命名西安市为“省级卫生城市”并奖励人民币10万元。西安向国家卫生城市迈进。
2006年,再接再厉,迎接国考。
9月18日,西安市通过省政府正式向全国爱卫会递交了申报国家卫生城市考核验收的请示。全国爱卫会正式受理了西安市的申请。
2007年,攻坚克难,巩固发力。
1月7日,西安市通过了国家卫生城市的调研暗访。
3月26日至27日,全国爱卫办派专家对西安市创卫工作进行技术指导。
11月15日,全国爱卫办同意西安市基本通过国家卫生城市技术评估。
2008年,西安创卫,没有终点。
3月10日~12日,全国爱卫办专家组对西安市进行考核调研。
4月18日,西安创卫通过国家考核鉴定。
5月6日,全国爱卫会正式发文,命名西安市为国家卫生城市。
我祖籍陕西临潼,郑州大学毕业后留校工作,先后任讲师、系主任、院长等,后到基层工作,曾任河南省漯河市委副秘书长。2004年调至西安,被任命为西安市创卫办主任。因为我的本科和研究生都学的历史考古相关专业,因此对西安这座历史古都一直是很关注、很向往,这是我眷恋的城市。我到西安的第一天,就围着城墙底下走了一圈,但这一圈下来,却让我很“心塞”:
我沿着城墙底下走了一圈,想感受城墙的味道,但我看到的是污水、垃圾、杂物乱七八糟,城墙的“味道”真不怎么样,我没想到,有着这么灿烂历史的西安,而作为“门面”的城墙,环境竟是这般脏乱差。
|资料图:图为2004年改造前的顺城巷|随后,西安市拉开了顺城巷及周边环境改造的大幕。
顺城巷是西安城墙下的历史街区。在过去,它除被城门分割成18个路段外,还被多处隔阻,城墙的东北、西北、西南三个角成了“死胡同”。西安从尊重古城保护的原则出发,按规划,顺城巷地区被划分为保留建筑区、规划整治区、超高建筑区、文物古迹及传统民居保护区、绿化及停车场区等五大区域进行改造。
|资料图:改造后的顺城巷|13.7公里长的顺城巷全线贯通,并对道路进行硬化、绿化、美化,改造后的顺城巷,成为展示西安浓厚古都韵味的一张真正的名片。
|资料图:改造后的顺城巷夜景|城市直观的卫生和管理状况,是给人的第一印象。外地游客来到西安,假如一上城墙,放眼望去,看到的是屋顶上的垃圾和杂物,这太影响了西安形象了。在顺城巷改造时,我们还组织有关区的领导走上城墙,哪个屋顶脏乱差一目了然,现场协调办公,是哪个区的哪个区负责治理,屋顶上的脏乱差问题也解决掉了。改造后,再次登上城墙,再也不怕别人看了。
|资料图:2004年改造后的南马道巷|创卫工作刚开始时,西安市就抽调了50名左右的精兵强将组建西安市创建国家卫生城市领导小组办公室。身为创卫办主任,我深感肩上责任重大,这项艰巨的任务,我有清晰的思路,一切工作紧张有序地进行着。
我认为,创建国家卫生城市,改善城市管理,发展城市经济,关键要宣传动员全社会力量,全市人民共同行动起来。为了全民“创卫”,我们想了不少妙招。
在全市中小学开展“小手拉大手”活动,通过“爷爷班”“奶奶班”,从小孩到老人都知道我们西安正在创卫、了解怎么创卫,这样带动了千万家庭参与。
除了教育系统,各行各业都开办了创卫市民学校,比如交通局组织出租车司机培训班,规范车内卫生、文明用语,并进行考核、打分;工商局对个体经营户进行培训,规范环境卫生和市场秩序;各社区对居民进行创卫知识培训,小区和居民家里也行动起来……
同时,我们通过各媒体设置了创卫问题曝光台,追踪报导群众关心的创卫热点、难点问题,督促相关部门及时解决。在全市主要街道和广场运用外景灯箱及电子显示屏设置创卫公益广告,全市在建工地普遍设创卫文化墙,宣传创卫和健康知识。组织编写印刷了246万册《创卫知识宣传简明手册》和《西安市创建国家卫生城市宣传手册》,免费发送家家户户。通过宣传动员,实现创卫知识全覆盖,在全市形成了浓厚的创卫氛围,极大地调动了全社会和广大市民参与创卫工作的积极性和主动性。
随着这些工作的开展,“创卫”这个词语已经家喻户晓。这个过程虽然艰难,但有一些有趣的往事也值得回味。有一次,我在路上开车,看见有人从车窗往外扔垃圾,你猜,我做了什么?
当时我满脑子都是“创卫”,不分白天黑夜,不论工作日还是周末,只要上街就“挑刺儿”。我亲眼见到有人从车窗往外扔垃圾,当然看不过去了,我一下子把车横到那辆车的前面,当场抓个正着。相信被我“横车拦下”的一车人,这辈子都不会再车窗抛物了吧。
当时,西安市也同步出台了很多创卫措施和制度,市创卫办对各单位、部门的考核也极为严格,每一季度进行一次考核排名,有奖励有惩罚。
创建国家卫生城市涉及方方面面,比如健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除四害、单位和居民区卫生等,对照国家标准,我们一一落实。
在这项活动的过程中,西安市对与老百姓息息相关的民生工程,进行了一系列改造。比如:
公共厕所
|资料图:改造前,许多公厕与农家厕所一样,臭气熏天,让如厕之人痛苦不堪。严建设摄|改造后,设施先进、干净卫生的公厕,遍布西安大街小巷。
|资料图:改造后,在大唐芙蓉园内,厕所被设计得古色古香,而且内部设施先进,设有专门的高档休息室。||资料图:改造后,新兴科技也被用于厕所,图为利用生物技术的流动公厕,极大方便了市民,也减少了城市不文明现象。|城市供水
|资料图:改造前,居民用水困难,排队取水| |资料图:改造中,黑河水库饮水进城|城市水系
|资料图:改造前,西安东郊浐河、灞河下游沙坑密布、垃圾遍地、污水横流、荒芜不堪的河滩||资料图:改造后的广阔的湖面、如织的道路、美丽的虹桥|环城公园
|资料图:2004年环城西苑建设中秦岭摄||资料图:2005年5月,环城西苑全段建成,免费向广大市民开放| |资料图:2005年,改造后的西安护城河东段春景|这样的改变还有很多。市民身边的环境越变越好,同时,大家也慢慢养成了健康、文明的习惯。经过几年的创卫工作,最大的收获就是市民的卫生、文明意识有了大大的改变,2008年西安获得“国家卫生城市”的光荣称号,这是全市干部群众共同努力的结果。
国家卫生城市不是终身制,全国爱卫办会不定期组织复查。这一次的成功,是新的起点,西安市的历届市委、市政府都非常重视国家卫生城市的创建工作,西安“创卫”的脚步也从未停歇,要给广大市民创造更优美、更舒适的人居环境,把西安建设成市民心目中持久的卫生城市。
文:英飞图:张曦
部分资料图由西安市城管局供图
视频:西安报业新媒体琉璃视频张曦