陕西省宝鸡市快递行业“一合同三协议”诞生记
通讯员 周燕 白东礼 骆延峰
近日，陕西省宝鸡市邮政管理局的会议室里暖意融融，来自市快递行业协会的7名职工方代表，同企业方的7名代表相对而坐，开展最后一轮集体协商，讨论有关劳动报酬、工作时间、保险福利、安全卫生、权益保障等事项，最终签订了“一合同三协议”。这给近半年的集体协商方案落实工作画上了圆满的句号。
宝鸡市快递协会秘书长赵爱国拿到市快递行业第一份集体合同文本后，深有感触地说：“这是邮政管理部门、各级工会组织、人社部门贯彻落实习近平总书记关心关爱快递小哥重要指示精神，支持快递行业发展的生动体现。”一直关注此项工作的陕西省总工会基层工作部部长李琳说：“此举不仅在宝鸡市，在陕西省快递行业也是首创，为行业开展集体协商提供了宝贵经验。”
重点发力优环境
“快递小哥”是改革开放经济大潮中涌现的新生力量，特别是在新冠肺炎疫情发生时，邮政快递企业承担着防控物资和人民群众生产生活物资传递的重要职责，成为疫情防控复工复产中的“先行官”。一直以来，宝鸡市邮政管理局多措并举，加强对快递小哥群体的关心关爱。
早在2012年宝鸡局挂牌成立之初，就将快递小哥的维权服务列入重要议事日程，加大工作力度。2019年7月10日，宝鸡市快递行业协会成立，全市29家快递公司，135个分支机构成为会员单位，开展行业交流，实现共同发展。
2020年，面对新冠肺炎疫情，宝鸡市总工会、市人力资源和社会保障局、市邮政管理局，将快递行业列为“和谐同行”重点帮扶对象，开展工会法、劳动法、合同法等法律知识宣传培训，培育企业和谐劳动关系。
宝鸡局党组书记、局长白清岩表示，在快递行业开展集体协商是民主管理和关心关爱快递小哥的有效途径，一定要做好。
跟进指导强服务
在深入学习贯彻《陕西省企业工资集体协商条例》中，基层工会组织和一些快递企业职工，想通过集体协商的方式，商量解决自己最关心的问题，却又苦于不敢同领导谈、不会谈，怕谈不好。
了解这一情况后，市总工会法律保障部部长孙虎林多次深入快递行业协会及所属企业，抓住快递行业工会联合会成立的有利时机，积极开展工作，牵头组织召开了由市总工会、市人力资源和社会保障局、市邮政管理局、行业协会参加的“三方四家”快递行业集体协商推进会，研究实施方案，成立指导小组，联合下发文件，跟踪指导服务。人社局审核把关合同草案，宝鸡局组织行业协会、工会联合会开展行业集体协商，并签订集体合同。
企业方和职工方通过民主推荐，召开会议选举，各自推选出了参加集体协商的代表，落实了协商准备任务。
在明确集体协商主题方面：依据有关法律规定，结合行业实际，协商确定劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、安全卫生、女工保护等，并签订集体合同；协商讨论行业工资结构标准、支付方式、增长比例等，并签订工资专项协议；根据行业特点，协商讨论劳动安全卫生保障，并签订专项协议；协商女职工特殊权益保护，并签订专项协议。
据介绍，集体合同和专项协议还委托省总法律顾问团体进行了法律审查，出具了审查结果，确保协商依法依规，合情合理。深入调研助协商
在协商调研阶段，企业方和职工方代表主动承担调研任务，多方学习搜集相关资料，为协商及合同起草做准备。根据大家提出的意见和建议，参照初步协商讨论的情况，协商指导组会同协会组织专人起草了合同讨论稿，印发到企业和职工代表讨论，广泛征求意见。
为全面掌握第一手材料，确保协商顺利进行，宝鸡局深入市区和凤翔、岐山、扶风、眉县等地，对23家快递公司逐一进行走访调研，对6家快递公司通过电话进行调查访问，调研涵盖所有入会快递法人企业和分支机构。同时就集体合同涉及的9个方面72项内容，与企业负责人和职工代表面对面交谈，协商沟通，为修改形成集体协商“一份合同三项协议”第二稿、第三稿提供了依据。
西宝中通快递公司经理李明在调研中表示：“我干快递10多年了，亲身经历了本行业发展壮大的过程，也看到了市场竞争出现的问题，感觉钱越来越不好挣，人越来越难留，盼着行业统一规范，有明确的底线标准，消除竞争乱象，维护企业和职工的合法权益，稳住就业，促进发展。”
扶风金辉速运快递员罗何清反映：“快递是个辛苦营生，靠的是多送快跑拿工资，只要单价合理，派单公开，就能多劳多得。问题就怕对快递车限制太多，道路不通畅，进不了社区门；更怕出现交通事故，如果参入意外保险、工伤保险就踏实多了。”
前期的调研协商为集体协商会议召开做了充分准备。就这样，四易其稿的合同文本发到了每个协商代表手上。多方发声促共赢
在最终的协商会议上，代表们围绕合同文本草案开展讨论，问题主要聚焦在劳动时间、工资调整增幅和职工保险等方面。
职工方代表提出：“业务旺季像‘双11’期间，快递员要起早贪黑，工作时间超过了日8小时，休假也保证不了，企业要考虑调整工作时间，增加工资。”
企业方代表回答：“快递讲究‘快’，对客户是诚信、是服务质量的体现。我们体谅一线快递人员的辛苦，向人社部门申请采取不定时工作制，通过合理调配工作时间和配送业务量来解决这个问题。超时工作和不能调休的假期，将综合计时计件，列出加班费，纳入综合工资计算，确保职工多劳多得。”
在讨论职工工资增长调整比例时，职工方提出，根据宝鸡市职工工资年均增幅和物价上涨情况，应该年均增长5%~8%。对此，企业方代表分别给出3种不同意见：一是可以考虑增幅为3%~5%；二是效益差一些企业认为在疫情下能保住原有工资标准就不错，增幅不能超2%；三是为了稳定职工队伍，采取增加工龄工资的办法，工作满一年每月增加30至100元，在结构工资中年年会有增长。经过讨论，最终确定当年工资增幅3%以上，企业根据自己的实际情况可单设工龄工资，也可将工龄工资同工资增长合并计算。
提到给快递员缴纳社会保险，经营效益一般的企业代表“坐不住”了：“市以下的快递企业利润很薄，就是保本经营，每年的快递费，基本都发工资了，缴纳社保需向总部申请资金。”“现在快递员流动性很大，保持率20%都不到，不说经费不足，今天办保险明天走人咋办？”企业方首席协商代表、快递协会会长马永利对协商情况总结道：“参加社会保险是劳动法规定的，要克服困难，贯彻执行，可以完善制度，加强管理，根据本企业的发展情况和承受能力，在不违法违规的情况下，从业务骨干、稳固人员做起，从急需险种开始，逐步完善。”
就这样，问题逐一得到协商解决，一项项有争论的事项达成共识，双方代表郑重地在集体合同上签了名。
宝鸡局有关负责人表示，统一规范行业管理，商量解决企业和职工普遍关心关注的突出问题，推动了和谐劳动关系的构建，给企业注入了活力，让快递小哥更体面地工作。“相信这来之不易的‘一合同三协议’将促进全市邮政快递业行稳致远。”
