2014年以来，宝鸡市以落实国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》为契机，以实施“优质教育普及行动”为载体，以实施教育创强工程为抓手，立足实际，分类施策，持续推进义务教育均衡发展。
一是以教育项目建设为抓手，促进办学硬件均衡。坚持城乡一体，对照中小学校办学标准，整合教育、国土、规划、新农村建设等政策和项目资源，大力实施校舍安全、薄弱学校改造、生活设施改造、教师周转宿舍建设及体育运动场改造等项目，不断提升城乡中小学办学条件。今年按照“缺什么，补什么”的要求，大力实施标准化校建工程，有效提升薄弱学校办学水平，有计划、分阶段、阶梯式推进中小学办学条件标准化。
二是以课堂教学改革为支点，促进办学水平均衡。2009年以来，该市大力推广“高效课堂”教改项目，采取专家引领、研培结合、行政推动、项目带动等措施，增点扩面，区域推进，历时四年培育实验校573所，6个县区实现了整体推进。今年按照“巩固成果、分类指导、强化培训、全面提升”的总体思路，认真总结经验，分析研究问题，扩大工作成果，推进新课改由自主课堂向自主管理延伸，向课改要质量、要均衡，把素质教育的要求落到实处。
三是以校长教师交流为抓手，促进师资配置均衡。2011年起，该市采取“三级管理、双向交流、城乡互动、团队接力”的新模式，连续组织了两期（每期两年）、每期700多人的校长教师交流工作，吸引优秀师资向农村和薄弱学校流动，创新经验在教育部新闻发布会上公开推介。今年以来，该市进一步细化政策规定，完善交流轮岗的长效机制，采取行政、经济等手段，力促教师由“学校人”向“系统人”转变，有效促进了师资的公平合理配置。
四是以招生制度改革为杠杆，促进升学机会均衡。针对普通高中抢夺生源、随意扩招等乱象，该市于2011年起深入推进普通高中招生制度改革，实行“计划管理、网上录取、社会监督”的新办法，逐年提高定向招生的比例，禁止跨县区招生，有效缓解了初中择校热，为发展职业教育留足了空间。今年继续实行省级示范高中、省级标准化高中定向招生，定向招生计划达到统招计划的30%以上，由各县区定向分配到薄弱初中，有力保证了升学机会均等。
五是以校园文化建设为平台，促进育人环境均衡。按照净化先行、绿化为主，亮化添彩、文化提升、美化增色的“五化思路”，广泛开展道德讲堂、经典诵读、志愿服务和艺体活动等，基本实现了“一校一品”。从2010年起连续每年投入2000万元，开展绿色校园创建活动，累计植树234.4万株，新增绿化面积87.7万平方米。今年在全市开展了“德润宝鸡，书香陈仓”中小学德育行动，把学校德育与提升公民道德素养、建设学习型社会结合起来，积极构建学校引领、社会跟进、家庭参与的“大德育”格局，深受社会各界赞誉。
六是以教育创强工作为统领，促进县域教育均衡。该市把教育创强作为推进义务教育均衡发展的有力抓手，进一步落实政府责任，加大教育投入，板块式、梯次化推进县域教育加快发展。注重因地制宜、因类施策，区别城市、平原和山区的具体情况，合理设定创建时间和目标，使发达县区有动力、中等县区有压力，落后县区有希望。目前该市已创建成国家义务教育发展基本均衡县1个、省双高双普县2个、省教育强县5个，点全省总数的五分之一。今年该市又率先启动了教育现代化先进县（区）创建，各项工作正在积极开展。（文/杨爱魁）
（责任编辑：孙永涛）
