陕西商洛：打造“中国康养之都”的商洛样板
2023-08-30 07:17
发布于：山西省
从2021年7月，市委、市政府提出打造中国康养之都发展战略以来，我市以打造国内一流的康养产业发展高地和中国秦岭康养旅游度假目的地为目标，以“六大”产业为支撑，以“三大”提升工程为重点，大力培育千亿级康养产业集群，中国康养之都建设工作成果斐然，持续加强重点康养企业培育和标杆项目建设，持续推进康养产业强龙头、补链条、聚集群，不断擦亮“22℃·中国康养之都”品牌底色，一条五彩斑斓的康养产业链犹如起舞的长龙，使秦岭深处的商洛大地格外地灵动起来。
商洛市全市位于秦岭腹地，中国南北地理和气候分界线，冬无严寒夏无酷暑，年平均气温12.9℃，夏季平均气温22℃，气象指数、温湿指数“最舒适期”全国第一，区位优势显著、资源禀赋富集，在以人民为中心的发展思想加持下，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为新时代区域协调发展新要求，商洛市牢记习近平总书记来商考察的殷殷嘱托和践行“国之大者”的指示精神，以打造“中国康养之都”作为区域协调发展的总抓手，创新性地提出以新视角发掘气候康养价值、新场景激活新型康养消费、新文旅吸引都市康养人群、新需求构建康养产业生态的发展思维，打造全国一流的文旅康养目的地，在推动商洛社会经济发展工作中取得实效，实现共同富裕。
（一）入圈融城，站位大西安国家中心城市都市圈
随着中国城市化进程的加快和人民生活水平的提高，头部城市辐射带动和示范作用日趋显著。积极集聚本地区各类发展要素，向头部城市靠拢，是融入头部城市经济圈形成区域竞争新优势，是商洛社会经济保持长期发展的必然选择。商洛在打造“中国康养之都”工作中提出“双50”发展目标，在陕西省率先提出西商融合发展战略，推动商洛“3+N”产业集群与西安“六大支柱产业”精准对接，做实“西安制造、商洛配套”，促进企业跨区域联动发展，共建西商“生产圈”；着眼康养旅居协作，完善城际交通体系，加快重大基础设施建设，打通公共服务“堵点”，共建西商“生活圈”；着眼共保共享，携手保护秦岭生态，协同探索生态产品价值实现路径，共建西商“生态圈”，站位大西安都市圈不断推动高质量发展取得新突破。
（二）生态变现，在秦岭地区率先开展国家生态产品价值实现机制试点工作
商洛的最大的优势就是生态，商洛的现在和未来就是要牢牢端住绿水青山这个“金饭碗”，2021年，商洛市开始在秦岭地区率先开展生态产品价值实现机制试点工作，今年5月，与中国科学院地理科学与资源研究所合作，建立了全国首个生态产品价值与碳汇评估平台，开展了生态系统生产总值（GEP）核算和评估。2020年商洛市生态产品价值为3132亿元，是同期GDP的4.2倍；碳汇总量为280万吨，是同期碳排放的80%。商洛也成为全省乃至西北地区首个摸清并公布生态产品价值家底的城市。其中，在生态农业发展方面，通过“生态+种植”“生态+加工”“生态+品牌”，让“好山好水”为山地有机农产品溢价增值，使群众在嵌入产业发展链条中共享生态红利，助力乡村振兴。在矿产资源开发方面，紧扣“循环+变废为宝”的绿色循环发展模式，为资源型地区特别是矿产开发集中区域工业转型升级提供了样板。在文旅康养融合方面，围绕“山水园林城市旅游康养之都”的基本定位，融入文化、观光、休闲、康养、教育等元素，实施康养项目，建设康养产业园，在乡村旅游、特色农业、农旅融合与旅居康养、医疗康养、康养旅游的融合发展中实现合作共赢多方受益，构建“生态+”康养产业体系，实现健康中国美丽经济呈现出链式裂变效应。在清洁能源基地方面，利用境内天然库盆区众多水力资源丰富生态优势，抢占“双碳”风口，争取利用两年左右时间在全国建成第一个投资千亿元的抽水蓄能电站集群，让商洛成为清洁能源发展的新高地。
商洛是全国第一个被中国气象学会授予“中国气候康养之都”称号的城市，必将肩负着秦岭生态卫士和绿色高质量发展的双重使命，通过研判“大秦岭”的气候资源，挖掘气候价值，让商洛的特色气候资源成为牵引商洛生态价值转化“金山银山”。
（一）让气候资源为生态康养赋能
商洛全境森林覆盖率达69.56%，去年空气质量优良以上天数达347天，森林覆盖率、空气质量、负氧离子含量、水质清净指数等多项指标连续多年位居陕西省第一，商洛根据近5年326个区域气象站观测数据以及近10年商洛市生态环境、森林资源监测数据和相关文献，揭示出商洛气候资源特色，并编制《商洛康养产业链气候资源开发利用方案》。把气候生态品牌和资源转化为地方高质量发展屏障，把“氧吧产品”转化为“氧吧经济”，打造“22℃商洛·中国康养之都”城市康养品牌。探索完善商洛市气候适应型城市试点评价指标，积极开展气候适应型城市试点工作，商洛市成为全国首批28个气候适应型城市试点之一。
（二）气象景观让秦岭山水“出圈”
高山云海、峡谷红叶、龙山晓日、熊耳晚霞、商山雪霁、银沟白练……在商洛，隐匿在深山中的优质景观数不胜数。但也有很多景观“养在深闺人未识”。商洛在全市打造云海、红叶、晚霞、日出等高质量天气气候景观观赏地45处，建成秦岭气候观象台、秦岭小气候博物馆、中国小气候博物馆等3处气象景观体验营地，发展5种自然疗法的特色气候疗愈康养产业，设定金凤山、牛背梁等7条丹江沿线气象旅游研学线路，开展儿童生态博物研学，实现了“气象景观”向“收入可观”转化。
（三）“气象+服务”让气候景观“可遇可求”
在“气象+服务”深度融合过程中，气象部门通过公众号、APP发布气象预报，景区景点每天更新包括日出、破晓、日落、黄昏的时间，气温、云量、能见度、风速等气象指标。精准推荐全省各县（市、区）的每日最佳出游地、气象景观打卡点等，让游客拥有更好的旅游体验，让气候景观变得“可遇可求”，带动了当地旅游、饮食、民宿产业发展。
康养的消费市场在于不断细分的市场需求。商洛根据康养消费市场不断细分的目标人群，围绕“打造旅居生活康养新场景、构建旅居经济产业体系”，打造无处不在的康养精细服务，提升商洛对不同消费人群的吸引力。
（一）打造旅居生活康养新场景
随着生活水平的提高，越来越多的游客开始转向追求“沉浸”体验的异地旅居生活方式，商洛在康养旅居工作发展方面，以优越的自然资源环境为依托，推动旅游与生态、温泉、医疗、体育、养老等相关产业融合发展，发展民宿康养、体育休闲、房车野营、红色教育、工业旅游、文创研学等新业态，培育了一批度假康养、户外运动、温泉疗养、食疗养生等新业态新产品。建设了一批山地酒店、特色民宿、帐篷酒店等高品质住宿设施，聚焦配套设施优化，打造城市旅居、小镇旅居、乡村旅居等美好生活场景，让各年龄层康养旅居消费人群都可以从中找到适合自己的消费意愿。
（二）构建旅居新场景康养产业体系
商洛结合当前“健康中国”“全域旅游”等理念，按照全域布局、全龄服务、全季开发、全链发展的思路，围绕“一心两带多点支撑”发展布局，全面推进“康养+”多业融合发展，大力培育千亿级康养产业集群。
1.高起点谋划建设康养城市
商洛创新康养城市“四个四”建设模式，为城市注入文化、康养、美学、旅游四个元素，实施从地上向地下、从平面向里面、从地面向空中、从街道向小区四个延伸，达到无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩四个标准，全力建设精致城市、宜居城市、韧性城市、智慧城市四个城市。统筹推进三大医院搬迁升级、河道沟峪修复治理、城区道路改造提升，城区面貌优化、城市东南北门户区品质重构等一大批城市功能性项目建设，高标准建设一批康养旅游度假区，打造一批特色康养村（社区），基本形成5分钟健身圈、10分钟公园圈、15分钟医养圈。
2.高标准推进康养项目
建立康养产业重点骨干企业培育库，推进重点企业梯度培育培优计划，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的项目储备机制。目前66个康养项目完成投资130多亿元，两年共确定22个康养标杆项目正在抓紧建设，各类项目57个，今年确定的商洛北客站、皇冠假日酒店等11个市级标杆康养项目，年度计划投资17亿元，截止目前，已完成投资7.78亿元，占年度计划的45.76 %；80个康养项目列入市级年度重点建设项目，年度计划投资129.95亿元，已完成投资67.79亿元，占年度计划投资的52.16%。
3.高效能构建康养产业配套体系
坚持“公园+”理念，在公园里科学布局小型书屋、休息室等复合功能场地，合理配备健身驿站、体测仪等康养设施，同步植入文化、戏曲等主题元素。因地制宜修建生态河堤、亲水平台、亲水建筑和水体景观廊道，开展健康河流、幸福河流、最美乡村河流评选活动，探索“水生态+文旅、研学、康养、竞赛”等水上产业发展新模式。扎实做好秦岭博物馆内部装修、展陈设计、文物征集、商业配套等工作，建设完成高铁大道、环城西路、仙娥湖西路和环城北路边坡塌方治理，修通困扰城乡发展的“断头路”“半拉子路”境况，城乡、景区道路网络日趋完善。“一机游商洛”微信小程序上线，商洛文旅惠民卡发行，形成星级酒店、主题商务酒店、特色精品民宿三级住宿体系。盘活利用城乡闲置宅基地和闲置住宅发展精品民宿、旅居养老等产业。依托秦岭山地丰富的中药材资源，发展中成药、中药饮品、原料药系列产品，构建中医医疗服务体系，打造特色的中医药文化及产业街区。依托商於古道丰厚的历史文化积淀，形成呈现春秋战国历史文化与秦岭山水生态文化交相辉映的人文风情长廊，打造沉浸式演绎旅游文化产业，用好“中国散文之乡”“戏剧之乡”等金字招牌，保护传承文物和非物质文化遗产，积极开发“商洛花鼓”“洛南静板书”等具有地域鲜明标识的文创产品。依托优质森林生态大环境，以森林康养小镇、森林康养基地、森林人家等为载体，打造森林景观、修缮森林古道、建设森林步道，建设森林休闲养生城市。依托首个“全国名特优新农产品高质量发展样板市”金字招牌，大力发展休闲农业、康养农业、创意农业，建设一批“小而精、特而美”的特色产业基地和观光景区，形成农、文、旅融合发展体系。扎实培育“秦岭好礼·商洛山珍”特色品牌，着力提升特色农产品生态康养附加值。
商洛市先后荣获“美丽中国·深呼吸之都”“国家级全域森林康养试点建设市”“中国天然氧吧”“商洛·中国气候康养之都”“国家森林城市”等18个“国字号”称号。
近年来，商洛市成功举办了康养信息发布会、连续举办了13届秦岭生态文化旅游节、“22℃商洛·中国康养之都”主题歌曲、城市形象LOGO征集、“年味商洛、花开商洛、避暑商洛、多彩商洛”四季主题等十余项宣传营销活动，制作数十部系列宣推短视频，形成全媒体宣传矩阵。洛南夜塬遗址、锦绣大地和木王山杜鹃花视频登上央视新闻。推出的“22℃商洛·中国康养之都”秦岭康养清凉之旅入选了全国乡村旅游精品线路。商洛市柞水县营盘镇朱家湾推荐申报世界最美旅游乡村，首个全国森林康养专家工作站落户商洛，国家甲乙级民宿3家，国家工业旅游示范基地3家，国家体育旅游示范基地1个；全市已经建成3A级以上旅游景区46家，其中5A级1家、4A级景区18家、3A级景区27家；建成国家全域旅游示范区1个、省级全域旅游示范区4个，国家级旅游度假区1家，省级旅游度假区3个，全国乡村旅游重点镇2个，省级旅游特色名镇15个，省级文化旅游名镇4个，全国乡村旅游重点村6个，省级乡村旅游示范村40个；11家养老服务机构和旅居企业为省级旅居养老基地。“洛南草编”入选国家文旅部“非遗工坊典型案例”。认定“秦岭泉茗”为省级茶业区域公共品牌。启动“商洛山珍”集体商标注册，打造柞水木耳、商洛香菇、秦岭泉茗等农产品区域公用品牌。持续唱响了“22℃商洛·中国康养之都”品牌。真正让商洛成为名副其实的“养心”“养肺”“养眼”“养身”的四福之地，“西安后花园、中国康养城”。
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编辑:米乐丨校对:殷丹静 陈沛丨审核:陈相佐
