随着城市快速发展、人口频繁流动，租房成为大批异地务工人员解决居住需求的主要方式。规范住房租赁市场不仅能够为不同收入群体提供多样化的住房选择，也能促进劳动力的自由流动与高效配置，更能有效缓解城市住房供需矛盾，维护社会稳定和谐。
近年来，河南省郑州市住房租赁市场发展迅速。与此同时，经营不规范、主管部门监管手段不足、“群租”问题处理困难等问题逐步显现，严重影响住房租赁市场平稳健康发展。因此，郑州市加快住房租赁管理立法，出台并施行《郑州市住房租赁管理条例》，为防范化解住房租赁市场风险、满足人民群众高质量住房需求提供保障。
条例明确建立健全市级统筹、部门联动、条块结合、居村协助、行业自律的住房租赁管理机制。将住房租赁活动纳入基层治理范围，推动形成管理有序、服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，满足居民多层次的居住需求。明确各级各部门在住房租赁管理工作中的职能，要求强化行业自律，加强纠纷调解，形成共治共享的发展格局。
条例对住房租赁行为进行有效规范。规定了住房出租应当具备的条件以及出租人和承租人应当遵守的行为规范，鼓励订立长期住房租赁合同，建立稳定的租赁关系。同时，要求完善住房租赁合同备案制度，对办理时间、主体、方式等作出细化规定。
条例对经营行为进行了规范。规定从事住房租赁经营，应当依法办理市场主体登记，取得相应营业执照；要求住房租赁企业、房地产经纪机构从业人员实名从业；规定住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员的禁止行为；建立住房租赁企业资金监管制度，要求以转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业在商业银行开立住房租赁交易资金监管专用账户，实施资金监管。
条例坚持服务与监管并重。明确市政府要合理规划租赁住房供给规模，科学有序增加租赁住房供给；健全完善本市房屋租赁监管服务平台，为租赁合同备案、资金监管、房源核验等提供便利条件；鼓励商业银行为租赁住房建设和运营提供信贷支持。同时，要求加强对租赁市场的监管，要求建立住房租赁价格监测机制，加强对长收短付、高进低出等高风险经营行为的监测和监管。
