民主与法制网讯（□庄静 通讯员鲁淑娟）“七彩凤县”智慧管理平台为基层治理装上了“最强大脑”，覆盖城乡大地的2000余个“千里眼”日夜守护群众安全，“屏对屏”的线上调解打破了矛盾纠纷化解的时空限制……
近年来，陕西省宝鸡市凤县立足社会治理点多线长面广的县情，着力加强基层社会治理信息化建设，逐步构建出网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理新模式，使基层社会治理更为精细、服务群众更为直接，在深化平安建设、促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。据了解，凤县连续四年获评全省“平安县”，被授予全省首批“平安银鼎”。
“网格+网络”走出智慧治理新路子
“你好，已经是供暖第三天了，我们家怎么一点都不暖和？”
“家里现在有人吗？我马上过来。”
11月14日一大早，凤县双石铺镇杨家坪小区网格员李霞收到小区业主信息，立即予以回应。
李霞第一时间赶往居民家中核实，并通过手机将线索上传到“七彩凤县”智慧管理平台，联系网格下沉干部共同处理。几乎同时，该事件通过“七彩凤县”智慧管理平台派发至主管部门凤县住建局。
在网格员、下沉干部和主管部门共同努力下，不仅该群众家里的供暖问题很快得到了解决，还在县城掀起了一场集中解决群众供热问题的专项整治行动，切实解决了一大批影响供热的难点堵点问题。
网上反映情况、受理诉求，网下解决问题、提供服务，正是凤县通过“信息化手段+网格化布局”提升基层社会治理效能的一个生动实践。
为提升基层治理水平，凤县建立了县级领导包片、网格长牵头、网格责任单位包段、中心户长包户的多层级责任体系。为让各级干部更直接聆听群众呼声，凤县按照指挥群、协调群、基础群三个层次，让干部群众入网进群，公开责任单位、群主网格长、中心户长、下沉干部等身份和电话，明确所有群的群主、群成员工作职责，建立《凤县“三级”微信群1371督办机制》，要求对群众反馈的问题第一时间响应，及时解决，对不能当场解决的问题，通过“七彩凤县”智慧管理平台进行报事解决。
凤县整合多部门、多领域资源，打造“七彩凤县”智慧管理平台，将党建、智慧城管、平安建设、文明实践、秦岭生态保护、乡村振兴、便民服务等各项工作“打包”入网，构建纵向贯通、横向集成、共享同用的智慧平台。
他们还定制了“七彩凤县”工作通App，实现信息收集、网格巡查、志愿服务、通知公告等功能，群众通过微信小程序或者微信扫码，关注“七彩凤县”服务号便可直接反映问题和诉求。平台受理群众诉求后，转交相关部门限时办理，按照群众报事、平台接收、部门办理、平台反馈的流程，形成一套解决问题闭环机制，确保群众的“操心事、烦心事、揪心事”有人管、有人办，做到事事有着落、件件有回音。
今年以来，“七彩凤县”智慧管理平台受理各类事件7685件，处置7557件，成功处理率达到98%。
“民有所呼，政有所应，只有了解群众的所求所盼，各级政府部门才能更好地服务人民。‘七彩凤县’智慧管理平台的成功投用，突破了基层治理与老百姓需求之间的篱笆，畅通了群众反映情况、表达诉求、投诉问题的途径，激发其参与社会治理的热情。”凤县政府办督察专员庞博说。
“大监控+小探头”织密城乡“平安网”
“1号网格网格员注意，村口公路上有两车发生剐蹭，请立即前去查看！”近日，在凤州镇凤州村，村党总支书记吴建忠通过村上的监控大屏发现交通事故后，立即给网格员下达指令，让其迅速前往查看情况。
在该村监控室可以看到，村子的环境在监控大屏上一览无余。随意点击一处，区域内的房屋、道路、车辆通行等情况一目了然。“有了这些监控小探头，我们基层治理工作开展方便了很多。”吴建忠说道。
通过视频监控维护村庄社会治安，在凤县已不是什么新鲜事。近年来，凤县按照“大监控+小探头”思路，围绕治安防控全覆盖、无死角目标，积极实施平安凤县“小探头”视频云监控项目。截至目前，全县9个镇、44个村已安装小探头814个，实现技防设施全覆盖。
大监控建设上，凤县更是成绩显著。目前，平台共建设各类视频资源1453路，实现了全县的村（社区）、过境国道省道全覆盖，在打击犯罪、治安防控、服务民生等方面发挥了重要作用。该工程建成投用以来，为侦查破案、打击违法犯罪提供了强有力技术支持和证据近百条，协助抓获各类逃犯10余名。
居民的安全感，得益于该小区“智慧安防系统”。近年来，凤县大力推进“智慧安防小区”建设，先后投入100余万元，在县城建成20个“智慧安防小区”，将监控触角延伸至小区内。
“云平台+矛盾中心”线上调解化纠纷
今年，凤县投资300万元实施了综治视联网二期项目，实现省、市、县、镇、村互联互通，覆盖全县70个村（社区）的综治视联网，也成为凤县高效化解矛盾纠纷的一大利器。
张某和韩某于2019年3月登记结婚。双方婚姻存续期间，张某对婚姻不忠，并有酗酒、赌博等不良行为，两人因此多次发生争吵，感情破裂。韩某要求离婚，张某却不同意，于是韩某来到凤县矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中心”）寻求解决办法。考虑到当事人双方居住地均离县城较远，交通不便，在征得双方当事人同意后，县法院驻矛调中心调解员对两人进行线上调解。通过调解员细心释法说理，张某最终同意离婚，双方达成一致调解意见。
在凤县矛调中心远程调解室内，该中心主任王航指着一块电子大屏介绍，凤县地处秦岭腹地、山大沟深，不少镇村距离县城较远。镇村调解力量相对薄弱，遇到调解不了的矛盾纠纷，要么是到县矛调中心来，要么是邀请中心调解力量上门，费时费力不说，还容易把小事拖大、大事拖炸。现在矛调中心的调解员坐在大屏幕前，可通过综治视联网的会议呼叫功能和全县任意一个村（社区）进行视频通话。村上有化解不了的矛盾纠纷，不用跑路，通过综治视联网就可联系到全县最专业、最优秀的调解专家，省钱、省时、省心。
近年来，凤县整合综治、信访、司法、法院等多方资源，建成规范化县、镇两级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，实现了力量整合、资源共享、多方用力，形成了一厅式受理、一条龙服务、全链条解决矛盾纠纷的多元化解新格局。今年以来，凤县矛调中心线上调解各类矛盾纠纷160余起，通过数据多跑路将矛盾纠纷化解在群众家门口，取得了良好社会效果。
“平安建设只有起点，没有终点，我们将继续以科技化为引领，以信息化为支撑，持续提升基层平安建设能力和水平，构建平安幸福凤县，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”凤县社会治安综合治理中心主任姚龙泉说道。
