青岛正式供暖至今已经月余，供暖收费的工作已经近尾声了。与其他的小区不同，岭南风景小区分户计量收费，待到这个供暖季结束之后，如果用得省，最后可从按面积预缴的暖费里退钱 。从近几年的情况看，每年每户退费大约在四五百元,退费率在15%左右。
泰能热电去年的退费约400万元，而某热企的退费高达千万，退费的背后实际是节能。据介绍，青岛目前有十万户居民“打表计费”。按照计量服务的企业介绍，实行分户计量的小区节能可达20%。
青岛在分户计量上推行较好，国内也算得上名列前茅，但是供热计量收费未市场化，需要开发商整改的计量表配备不到位，而有的热企对分户计量也不积极……这些问题还有待进一步解决，在业内人士看来，全民对于节能的认识有待深化。
1 优势
居民五年省出两千多元
供暖季到来之后，岭南风景的单元门上被贴上一张A4纸：11月16日零点表底。单元户和总热量依次罗列，5号楼2单元各家的总热量不同，最少的只有0.01，最多的达264，连其中一户的表具损坏，也被标注了出来。
这是负责小区供暖的能源泰能热电张贴的，是居民今冬用暖起始数的一张凭证。岭南风景2010年前后分户计量。每年供暖季开始后的几天，单元门上都会张贴起始数字，在供暖季结束之后，终止数字也会贴在门上，让居民对所用热量心里有数。
有了起止数字，用暖情况一目了然。小区3号楼的张先生说，数字来自分户计量系统。自小区改造分户计量之后，一家人对节能较为注意，外出前主动调小暖气阀门，一个供暖季能节省部分费用，每年在三五百元。1号楼的王先生清楚地记得，他在第一年退费接近八百元，之后的几年基本在四五百元。每年，他按照面积缴纳供暖费，节省下来的钱放在下一个供暖季使用。几年下来，累计的退费两千多元。退费的背后，不仅仅是钱而已，更在于节能降耗。
不是所有用户都能退费。开平路30号的海情御园小区，同样采用供热计量收费。小区11号楼的李先生说，周边邻居有的也每年享受退费，不过，他们家的楼层供暖质量不算好，一个供暖季下来，基本按照面积缴纳暖气费。金瑞小区是最早尝鲜分户计量的小区之一，能源热电第六热力公司今年接手了过来。记者从小区了解到，之前，小区居民每年的退费在三五百不等。由于住户装修等各方面的原因，部分居民还是成了按面积缴费。热电接手之后的交费方式，目前还在研究中。
分户计量后可节能20% 左右
之前，南山新村的几户居民家 ，暖气温度提升不上来。在进行节能改造之后，分户计量的大数据系统调整，温度过高的用户被修正到适宜，平摊热量到温度不够的用户家，家里的温度渐渐升了上来。
这些技术的现实，基于分户计量。据悉，从2001年开始，青岛确定首批试点分户计量小区，包括辛家庄四小区、金瑞小区、福州路公交小区在内，成为第一批“吃螃蟹”的居民区。
在属于泰能供暖的区域内，有近4万用户“打表”计费。公司内有一套计量设备，用暖数据通过计量系统传输，每天都有数据统计。系统的曲线显示居民用热的变化，甚至可以查询到每户的瞬时流量。一旦出现数据上的异常，系统自动报警，“遥控”换热站查看变故原因。
“进入正式供暖的时间里，用户家的温度难免有差异。”青岛能源泰能热电的工作人员说，这是供暖行业的难题。不过，实行分户计量的小区，管网不平衡的难题迎刃而解。
此前，管网的调整完全靠经验来完成，热企的工作人员带设备上门调试。劳累不说，每户或多或少有差距。但是，实行分户计量的方式之后，信息将通过数据系统上传平台，用户家的供暖情况一目了然。同时，系统可以清楚看到哪家的暖气关闭或开启，并用于分析用户的用暖习惯，以便于及时对于管网进行调整。一计量服务公司的负责人说，分户计量小区的数据上传到自主研发平台，一方面可以为收费提供可行的依据，另一方面可以通过数据分析供暖系统，最终达到管网平衡和节能的目的。在他看来，推行分户计量之后可节能20%左右。
目前分户计量居民已10万户
分户计量之后，暖气可自主调节，行为上的节能，不知不觉中开始。在海情御园的李先生看来，分户计量后带来的退费，其实就是在节能。青岛一家计量服务的公司，与岛城的多个热企均有合作。该负责人称，去年，分户计量的退费率在15%左右，泰能热电的退费约400多万元，岛城某大型热企退费甚至高达千万。
该负责人告诉记者，通过对供暖计量系统的数据进行掌控，温度过高的居民家得到流量平衡，温度迟迟上不上来的居民家得到流量补充。根据分户计量的大数据系统，热企的耗能也可以降低下来，实现在环保效益和经济效益上的双赢。
记者了解到，从2011年冬季采暖期开始，山东省所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费。
在业内人士看来，分户计量在青岛推行较好，国内也算得上名列前茅。记者从青岛市供热办了解到，目前分户计量的居民已有10万户，预计今年市内三区新增供热分户计量两万户。青岛市城市管理局局长郭继山介绍，目前，青岛市的供热计量面积900万平方米左右，总体运转情况不错，计量收费走在全国的前列。
他认为，新能源和节能环保是未来可持续发展的必要趋势，国家早已意识到这一领域发展的必要性和不可逆折性，在这样的大环境下，特别是对于大气污染、雾霾天气的综合治理，能源的高效利用及对于大气污染的环保指标也是政府部门的重中之重，在供热行业推行供热计量也是其中一个重要方面。
2 问题
老旧小区改造是个难题
新建小区的保温不用担心，可是，老旧小区没有那么幸运了，想要安装上分户计量的系统，就得节能改造“穿棉衣”，这是摆在老旧小区面前的第一道门坎 。青岛市城市管理局局长郭继山说，老旧小区改造目前没有强制措施。
如果单独进行供热计量改造，老旧小区没有穿上厚棉衣，楼房的保温效果不好，热量会通过墙体散失掉，压根达不到节能的目的。“有些老旧小区的居民，家里温度迟迟提不上来，可管网水温已到极限，就是因为墙体的保温效果不好。”
墙体保温效率达到百分之六十以上，效果才能显示出来。从青岛的情况来看，从青岛的情况来看，节能改造的工作由建委来负责，部分社会供热企业也在做，每年外墙保温改造100万平米。不过，也有热企甚至居民对此的主动性不算高，较大方面的原因出在改造的费用上。
从目前的情况来看，既有建筑节能改造享受三级财政补贴，每平米的最终补贴费用为135元。青岛市供热办的一位负责人称，相对于改造所需的费用而言，补贴基本相当于杯水车薪。据了解，之前，岛城一家热企就既有建筑改造招标，因成本高竟然出现了无人投标的窘况。对于既有建筑改造，也有居民心存担忧，害怕再次铺设管道破坏装修。
计量表的安装改造也是难事
如同乘坐出租车，计费得根据表确定，分户计量一样。不过，之前没有具体的规范，部分开发商安表粗制滥造，两三百元的产品几无质量保障。热企不认可，开发商不换，居民掉进空里，只能按面积收费。2010年以后建设的小区，需开发商预交1800元的费用后，由供热企业负责具体实行，基本不必担心分户计量的推行。值得注意的是，一些2010年之前建成的小区，分户计量推行却没那么顺畅。
按照相关的规定，2007年10月1日以后竣工的建筑，对未安装供热系统控制装置、计量与温控计量装置或已安装但达不到标准的建筑，责令原开发建设单位限期整改、补缴费用，由供热企业组织采购安装到位，并负责后期维修、养护、更换。也就是说，2007年以后竣工的建筑，表具重新改造需由开发商掏钱。
但有的开发商不买账。房屋之前已经通过验收，开发商再次掏钱的兴致不高。虽然有的表勉强可以使用，但并没有与热企进行对接和校准。热企的心里也是直打鼓 ，担心流量表的计数不准确。一家热企的工作人员说，作为供热的企业，他们无法强迫开发商。市北区的鸿仕雅居就是如此，记者从泰能方面了解到，鸿仕雅居小区最初配套的计量表，因为技术上的问题无法与泰能对接。他们要求小区的开发商整改，但事情一直没有得到解决。
有的热企有顾虑不积极
说起供热计量的推行，岛城有的热企讳莫如深，并不愿意就此话题接受采访。据介绍，有从事节能服务的公司尝试投资新、旧小区的计量表等硬件设施，免费为热企提供管网平衡服务，节能的收益甚至拿出来跟热企分成，可一路走得磕磕绊绊，有的热企出于自身的顾虑，积极性不算太高。
在一些业内人士看来，社会的节能意识有待提高。该公司的负责人认为，分户计量的技术基本成熟了，对于热企和居民都有好处。不过，节能意识和政策完善还有一段路要走。分户计量也有居民觉得模糊的地方，岭南风景的王先生说，他年年都能享受到退费，可唯独一点不明白，压根不知道计量表在哪儿，每年都是热企将明细贴在门口。
有热企和居民担心计量表不准确，该负责人说，热计量表和燃气表、水表差不多，但分户计量的表具多数进口，些许的误差基本可忽略不计。
记者在采访中了解到，青岛市从2001年起实行供热分户计量收费试点。2014年对计量热价和基本热价进行调整。供热计量收费实行“多退少不补”，热企认为有待市场化。对此，业内也有不同的声音，大的政策环境在推行节能，而分户计量实行多退少补后，对于热企来说是好事 ，可能否真正达到节能的目的，就不太好说了。
◎专家
提高居民节能意识
青岛市节能协会首席专家刘振介绍，全国在推行供热计量的工作，青岛的热计量推进10多年，从目前的情况来看，已经取得了一定的效益，但是，实际的推行中也面临一些阻力 。他说，热计量推行目前共散热器热分配计法等五种，全国各个城市因地制宜地进行应用。但在他看来，这些计量方法还有待商榷 。他认为，供热计量的关键在热计量技术路线。目前的计费方式并未得到企业认可，“多退少不补”的政策之下，用户超出的费用热企拿不到，少用的费用反而要退还给用户，热企背后也是怨声载道。
据介绍，目前，国家也在调整现行热计量技术路线。青岛节能协会在研究新的计量方式，即室内外温差热计量分摊方法及控制系统，用户可以根据面积和室内的温度来缴费，“享受多少摄氏度的温度，居民就可以缴纳多少暖费。”他说 ，该项目已经在岛城的一些热企试点。
不过，业内也有其他声音，他们也研究过该计量方式，房子因户型、朝向、楼层等不同，会影响到供热计量的数据，这种方式也存在一定的缺陷。相比之下，计量表是更能看得见、摸得到的数据。在他看来，分户计量要走得更远，还得有国家的政策支持，从制度方面来规范热企执行，并且提高全民的节能意识。
分户计量怎样降低热费？
据了解，居民可通过调节暖气的温度控制阀门（简称温控阀）对室内温度进行设定，达到降低耗热量的目的。比如，热用户上班、外出时可将户内的温度调低；睡觉时可将厅、厨、厕等场所的温度调低；通风换气时，关闭各暖气片上的温控阀，通风完毕后关好门窗并重新设定温控阀的温度档等，外出旅游、出差时可将阀门关闭。地板采暖热用户家中供热管道入口处，一般有一对集、分水器，其支管分别供向不同的房间。热用户可根据需求调节每个支管上的阀门，达到节能的目的。
计量收费比按面积省钱？
据介绍，实行计量收费不一定比按照面积收费省钱。造成供热计量热客户热费超标的原因很多，也很复杂，下列情况均可造成热费超标：
1.仍按传统形式用热。客户对供热计量了解不够，没有调节室温，长时间维持较高温度。
2.暖气片加罩。有的热用户将暖气片和温控阀一同打在罩子里，这将直接影响暖气片的散热效果。要想达到舒适的温度，需多耗10%～30%热量，并将加大供热费的支出。
3.在暖气片前堆放杂物或摆放家具。影响暖气片的散热效果。
4.长时间开窗、开门。
5.私自拆改暖气片或更换原设计位置。
6.私自放水、取水。
文/图 城市信报/信网记者 刘金震
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 王泯苏]
