2021年11月下旬至12月上旬，宝鸡市政府教育督导委员会办公室抽调省督学、市督学等相关专家，组建督导检查组，对规划于2022年完成“双创”(县域义务教育优质均衡发展创建和学前教育普及普惠创建)任务的千阳县、凤县的义务教育优质均衡发展创建和岐山县学前教育普及普惠创建问题整改情况进行了回访督导，同时对以上县区教育督导体制机制改革任务落实情况进行了督导调研。市政府教育总督学陈蓓带队开展督导活动，各县区政府分管副县长一同参与检查。
督导期间，督导检查组根据县域学校总量和分布情况，分为综合组和若干检查小组，每组明确督导检查重点，采取查阅资料、实地检查、走访座谈等形式，对2021年4月份省教督办过程督导、市教督办过程督导反馈问题的整改情况进行深入细致的督导检查。督导检查组对照“双创”指标体系和前期问题清单，实地检查发改、财政、编办、人社、国土、教育等相关涉教部门，累计检查学校100所，随机访谈干部群众和教师900余人，对每个县区的义务教育学校或幼儿园进行了全覆盖实地督导检查。督导检查后，分县区召开督导反馈会，对县区前期整改情况进行了全面总结，并对照省市前期反馈问题清单逐项、逐校指出存在的共性问题和个性问题，提出明确的督导意见和下一步努力方向。
在反馈会上，督导检查组分小组和总体分别进行反馈。对每个县区创建重点指标完成情况以及省市过程督导反馈问题整改情况进行了逐项通报，对推进工作中的亮点做法予以充分肯定。督导检查组认为，自2021年4月份省、市过程督导以来，千阳县、凤县和岐山县能坚持问题导向、结果导向和目标导向，统筹协调相关部门，及时对照创建标准，认真梳理反馈问题，建立问题整改台账，细化措施任务，夯实整改责任，扎实推进整改突破，在党政重视、部门齐抓、强化保障、落实重点任务等方面形成了明显的工作亮点。千阳县、凤县义务教育优质均衡发展创建问题整改达到80%以上，岐山县问题整改正在积极加大推进，整改工作均取得阶段性成效。
同时，督导检查组也重点对创建工作中存在的问题，包括指标未完成情况、省市反馈问题未整改到位情况、教育经费和督导体制机制改革未落实情况、督导检查中新发现的问题等进行了全面反馈。目前，千阳县、凤县义务教育优质均衡发展还存在布局调整不到位、大班额大校额尚未完全化解;教学设施配备不足或陈旧;学校管理不够规范、内涵发展存在短板;教育督导体制机制改革推进缓慢等问题。岐山县学前教育普及普惠发展存在相关部门履职不到位、学前教育资源存在缺口、规范办园存在薄弱环节、教师队伍建设存在短板、安全监管工作存在漏洞、教育督导体制机制改革步伐缓慢等问题。针对存在问题，督导检查组提出，各县区要持续提高政治站位、加大教育投入、强化师资队伍、深化教育改革、落实“双减”“五项管理”政策、全面提升教育质量，加快推进省市反馈问题全部清零、创建指标全面达标、创建水平持续提升，确保2022年如期高质量通过省级评估和国家认定。
在督导检查组反馈后，陈蓓指出，“双创”工作是国家部署、政策要求、发展需要和人民期盼，各县区在全市率先启动创建工作，位列全市创建工作第一方阵，为全市破局探路，带了好头。她强调，各县区要继续提高政治站位，深化认识，进一步增强推进创建工作的决心、信心、行动力和执行力，重点从加强领导全力推进、坚持问题导向扎实整改、提正士气形成创建合力、加大宣传营造创建氛围等方面持续用力，加速创建。她要求，各县区要凝心聚力，攻坚克难，确保2022年顺利通过验收，努力推动县域教育高质量发展，为全县人民交一份满意的答卷，为全市“双创”工作积累创建经验。针对教育督导体制机制改革工作，她强调，全面强化教育督导，各县区要不等不靠，统筹协调编办、财政等相关部门，加快落实政府教育总督学、副总督学和专职督学的配备工作，加快落实教育督导经费保障特别是兼职督学补助，切实发挥好教育督导对教育改革发展的保驾护航作用。
宝鸡市自全省县域义务教育优质均衡发展创建工作启动以来，特别是2021年以来，以在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县(区)”全覆盖为新起点，开拓进取，真抓实干，全力推动“双创”工作再上新台阶。一是全面系统抓。制定《宝鸡市推进义务教育优质均衡发展规划》，编制《义务教育薄弱环节改善与能力提升项目(2021-2025年)》，以市委市政府名义召开全市义务教育优质均衡创建工作会，印发义务教育优质均衡发展重点任务清单，明确相关市级部门和县区创建工作责任和完成时限，形成左右协调、上下联动的工作推进机制。二是突出重点抓。优化资源配置，年度实施义务教育学校建设项目69个，总投资2.33亿元;投入资金8120万元，实施学前教育新建改扩建、购置图书资料、教学仪器设备等项目96个。优化师资配置，事业单位公开招聘教师562名，特岗计划招聘教师195名，体音美教师配备达标。全力推进“双减”“五项管理”“三个课堂”“作业革命”等，建成“宝鸡市课后服务管理应用平台”和校外培训机构网上巡查系统，压减学科类机构348个，压减率69.6%，建设文化、生态、阳光、健康、安全“五个校园”示范校190所。三是培树典型抓。对规划首批完成“双创”任务的县区扎实开展过程督导、日常指导和回访督导，督促县区紧盯经费投入、大校额大班额、教师队伍结构性短缺、师资培养配备等难点问题，积极协调相关职能部门，制定针对性解决方案，通过解决重点难点问题带动提升整体创建工作，确保如期高质量通过省级评估和国家认定。市级累计开创“双创”督导8次，累计督导评估学校幼儿园234所，实现对目标县区学校全覆盖，累计指出22个方面问题，提出督导意见25项。麟游县于2021年11月份顺利通过省级评估，经省政府教育督导委员会办公室公示后已申请国家认定。
