辽中标志性建筑“海之帆”。
沈阳生产服务型国家物流枢纽（近海园区）项目。
2023辽中区俄罗斯食品展销会现场。
2023年，辽中区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，聚焦全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动各项任务，围绕“12+1”赛道，锚定“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”的发展定位，争抢拼实、锐意突破，在全市振兴发展中努力实现争先进位，开创了崭新局面。
这一年，辽中区坚持发展第一要务，抢抓历史性重大机遇，争得新一轮投资和发展热潮，为辽中未来集聚了强劲动能，实现了转折式突破。这一年，辽中区坚持以人民为中心，路净灯亮水清家暖，尽最大努力推进实施民生工程，为辽中未来赢得了民心、汇聚了力量。这一年，辽中区不断拉高标杆、加压奋进，把心思向“谋实事”上聚焦、把精力向“干实事”上用劲，在项目建设、环保攻坚、乡村振兴、改善民生等一线考验干部、锻炼队伍，为辽中未来激发了士气、鼓舞了干劲。
今天的辽中势渐起、兴可待！
对外开放跑出“加速度”
中俄经贸合作产业园从规划走进现实。先后与莫斯科格林伍德国际贸易中心建立双国双园合作，与俄罗斯出口中心、中俄华侨总商会、俄罗斯南部联邦区经促会等27个官方和民间组织建立战略合作关系。俄罗斯企业在园区注册19家，白俄罗斯企业注册2家。中俄产业园签约项目37个，落地12个。在沈阳设立的俄罗斯国家馆开馆，中俄经贸合作产业园已经成为全省建设规模最大、设施最完善、功能最完备的对俄经贸合作和产业发展平台，成为辽中划时代的发展新阵地。
综保区开放能级显著提升。28万平方米标准厂房、冷库等项目建设快速推进，投资10亿元建设的辽中壹号初现形象，一期围网内土地开发利用率达到90%。生产服务型国家物流枢纽配套区加快建设，8000平方米海关监管场所通过验收，沈阳生产服务型国家物流枢纽（近海园区）项目已经由中铁十四局集团有限公司中标，已获得施工许可证，近海场站正在申请集装箱进站资格，综保区基础设施和开放通道加快建设。长燊电子、华强化妆品、明和OEM蓄电池等保税加工项目陆续调试设备、竣工投产，园区新增注册企业59家，海关备案43家，签约项目20个，落地项目7个，预计实际利用外资达到2000万美元，是2019年的142倍，外向型经济发展取得历史性突破。
招商引资集聚发展新动能。将招商引资作为地区发展的“主引擎”，坚持以上率下、全员参战抓招商。紧盯俄罗斯、韩国等国家，以及北京、深圳、上海、珠三角、长三角、京津冀等国内重点地区，开展“冬季百日招商”专项行动，累计开展招商活动95场次，外出对接考察企业500余家；全区签约亿元以上项目115个，落地亿元以上项目71个，总投资229亿元，落地转化率61.7%。其中，世界500强企业4家，中国500强企业1家。
项目为先擎起发展“硬支撑”
项目建设提质增效。坚持项目为王、落地为要，全区实施重点项目204个，总投资290.07亿元，年度计划投资90.17亿元。其中，市级亿元以上项目130个，总投资268亿元，年计划投资77亿元，完成投资72.54亿元；区级亿元以下项目74个，总投资22.07亿元，年计划投资13.17亿元，完成投资11.32亿元。
营商环境持续优化。实行“帮你办”专班和项目“服务员”机制，全力推动项目早建成、早投产、早见效。开展“只提交一次材料改革”“清理影响振兴发展做法”行动，利企便民的各项改革措施不断深化，全区新登记市场经营主体10549户，同比增长76.79%。推进“12345”热线城市社区全覆盖，扎实推进“万件清理”专项整治行动，办结诉求82件、办结率100%。
要素保障强劲有力。大力实施科技企业培育工程，申请贷款4785万元扶持专精特新中小企业发展，新增注册科技型中小企业61家，累计达到214家。现有高新技术企业48家，组织英派实业等16家企业申报高新技术企业，其中15家已通过专家初审，力争年底累计达到55户。雏鹰企业23家、瞪羚企业4家，辽河特玻的电致变色调光玻璃科技攻关已列为省级“揭榜挂帅”项目，由辽宁大学揭榜，企业创新意识和能力不断提高。全面落实“兴沈英才计划”，深入开展“手拉手”“辽聚英才、中意你来”等系列活动，完成青年之家改造升级，提质青年友好型街区建设，吸引1083名高校毕业生来辽中就业创业。
城市服务能级实现新跃升
实施城市更新行动。463栋老旧小区楼体改造完工，22条背街小巷街路更新全部竣工，雨污排涝设施改造升级，近海雅韵“保交楼”项目42户住宅交付使用，艾琳雅居等2个楼盘实现容缺办证，28户农村危房改造提前完成。完善城市路网，规划京抚线绕城改建工程，完成沈辽公路与开发大道交叉口道路改造，北四路桥拓宽工程竣工通车，“断头路”连通工程稳步推进。实施城市美化工程，“国旗红”扮靓主街路，完成城区主入口“微景观”改造，塑造开放辽中新形象，标志性建筑“海之帆”点亮振兴发展新希望。
提高城市管理水平。实施城市清洁行动，加强绿化养护管理，综合整治“十乱”，城市精细化管理水平持续提升。深入开展“冬病夏治”，应急接管大热源供暖，采暖费实行三方监管，确保群众温暖过冬。推进环卫市场化改革，供销环境科技有限公司正式进场，开展城乡一体化扫保工作。全面落实“门前三包”，压实网格责任，调动市民群众参与文明城市常态化建设，全民共建氛围日益浓厚。
全面推进乡村振兴实现新突破
扛牢国家粮食安全政治责任。从严落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进30.44万亩国家高标准农田提质工程，完成19万亩保护性耕作、10万亩黑土地保护和13万亩秸秆还田任务。落实粮食播种面积96.51万亩，预计总产量突破12亿斤，实现粮食生产“二十连丰”。精准落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴、生产者补贴、种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等达1.74亿元。
加快推进现代化农业建设。实施五大产业链提质增效工程，成功引进“中化农业”粪污处理等8个重点项目，撬动社会资金投入16.75亿元，打造全省首家标准化肉牛养殖示范场，肉牛产业晋级国家特色优势产业集群。数字乡村建设领跑全省，建成一体化大数据综合服务平台，在国家级数字乡村试点终期验收中排名东北地区第一。发展“互联网+”新业态，预计全区农产品网络年零售额达2.5亿元。
高标准推进“三美”建设。开展“学浙江、美家乡”农村人居环境整治专项行动，建设美丽庭院4.18万户、美丽庭院示范街78条、美丽宜居村123个，完成260公里“四好农村路”新建及维修改造，投资3413万元实施农村供水保障工作，乡村面貌和功能逐步提升。
持续壮大村集体经济。实施村集体经济“增收共富”专项行动，全区186个行政村中183个行政村集体经济收入超过了10万元。狠抓产权交易管理工作，实现了农村集体产权流转交易全域化。全区农村集体产权交易数量、成交金额持续位居全省第一。
1234新思路催生新出路
辽中区处在新发展阶段、立足新发展格局，追逐由农业区向农业、工业并举的产业梦想，作为沈阳西南门户的开放梦想，撤县建区后的城市梦想，重新思考辽中发展的历史定位和比较优势，按照新发展理念，提出了“1234”总体工作思路。
1
确定“走高质量发展、可持续振兴的新路子，实现富民强区美好梦想”这个总目标。
2
坚定不移抓住“对外开放+绿色低碳”两个转型突破新路径，抢位发展、错位发展。
3
进一步明确辽中发展的具体目标定位，即“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”。
4
着力在四个方面破题开新篇，即“抓住开放最大机遇，加快推进综保区和中俄经贸合作产业园建设；加快补齐产业最大短板，培育壮大农产品精深加工、节能环保、先进装备制造及配套、保税加工及现代物流四大主导产业；发挥农业最大优势，加快建设大基地、引育大企业、培育大产业，做好农业大文章；回应民生最大关切，加快提升城市能级，扎实推进民生工程建设。
保障改善民生取得新成效
舒心就业工程高质量推进。为返乡农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等各类群体提供招聘岗位1000余个，开展各类招聘活动36场，全年向社区（村屯）提供岗位信息2500条。精准助力群体技能培训，提供稳定人力支撑。城乡居民收入稳定提高。今年在全区打造“辽中区醉牛养殖人”劳务品牌，带动就业1.8万余人，推动城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
幸福教育工程扎实开展。在全区23个社区和44个村屯的幸福教育课堂积极开展送课服务活动，100%完成送课。社区幸福教育课堂市级示范点6个，已全部完成示范点标准化建设。区职业教育中心成功获批中职国家级改革发展示范校和辽宁省中职“双优学校”创建单位，勇夺2023年全国职业院校技能大赛“农机检修”项目一等奖。
品质养老工程提档升级。持续推动政府购买居家养老服务落地安家，上门服务保障范围覆盖9个社区，截至11月末，累计为366名困难老年人开展政府购买上门服务10000小时，保障了老年人居家养老生活品质。截至目前，全区关爱探访12210人次，实现信息平台特殊困难人群关爱探访100%全覆盖。
健康辽中工程稳步实施。三大中心建设扎实推进，卫生院标准化建设实现全覆盖，建立规范电子健康档案33.66万人，建档率86.02%。派请专家到基层医疗机构巡诊600人次，诊疗患者1760人次，基层医疗机构业务能力明显提升，健康辽中守护辽中百姓。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜 通讯员 张同波/文 王雁/摄
