更新改造中小学足球场50个、建成社区嵌入式养老服务综合体200个、对267个老旧小区实施全面改造、推动地铁3号线西段试运行、在医圈校圈等重点地区盘活新增停车泊位3万个以上……2024年，市人大首次实施民生实事人大代表票决制，确定了10件民生实事，共包括30项民生项目，为沈阳市2024年重点推进的民生实事项目。1月12日，市政府秘书长吴向国在“沈阳市2024年民生实事”新闻发布会上就“沈阳市2024年民生实事总体情况”进行了新闻发布。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。据了解，民生实事项目清单编制工作自去年9月份正式启动，市委、市政府聚焦解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措。为全面系统了解群众所思所想、所需所盼，市政府多形式、多渠道收集各方面意见建议，并将收集到的建议和诉求全部纳入民生实事项目储备库，作为谋划2024年民生实事项目的筛选范畴。
经梳理，人民群众建议主要集中在停车难、老旧小区改造、供暖保障、教育医疗、文旅惠民等方面。对这些市民关注度高、意见相对集中的事项，市政府相关单位多次研究论证，对全市2024年民生实事候选项目内容不断完善。
民生实事项目形成过程中，市委、市政府多次召开专题会议研究，并作出具体部署。综合考虑项目必要性、可行性，经反复论证，筛选出重点民生实事候选项目，先后提交市政府常务会议、市委常委会议审议通过，经市第十七届人民代表大会第三次会议人大代表票决，最终确定了10件民生实事，共包括30项民生项目。
民生实事项目主要内容
第1件
关爱中小学生身心健康
增加学生户外运动时间，更新改造中小学足球场50个、篮球场40个、排球场30个。免费为全市中学生和小学高年级学生提供心理健康测评服务。
第2件
开展医疗惠民服务
对参加职工医保的160余万退休人员，签约家庭医生需个人承担的20元费用予以全部免除，大额医疗补助保险的个人缴费额由每年66元降至24元。
第3件
提供社区养老暖心服务
建成社区嵌入式养老服务综合体200个，辐射周边150余万老年人，提供托养照料、文体娱乐、心理慰藉、代购代缴等综合服务。
第4件
加快推进老旧小区改造
对267个剩余未改造的老旧小区实施全面改造，惠及8.5万户居民，解决公共设施陈旧、配套不全、环境脏乱差等问题，提升社区嵌入式公共设施保障水平。
第5件
进一步保障群众用电需求
实施农村地区变压器及配网线路改造等93项工程，解决257个村约10万户居民频繁停电及用电电压低的问题。为新增清洁取暖用户及新开小微企业提供接网用电服务。
第6件
改善居民供热质量
开展“冬病夏治”活动，更新改造供热管网150公里，及时修复680个小区楼道内破损的供热设施，维修改造锅炉310台，增强供热能力，提供上门维修服务。
第7件
提升群众出行便利度
建设改造农村公路800公里，实施5条断头路贯通工程。优化调整公交线路20条，实现公交站与地铁站更优接驳。推动地铁3号线西段试运行。
第8件
拓宽文体旅惠民服务
新建改建行政村或涉农社区文化广场30个。启动建设乡村文化驿站10座。持续实施“出门就健身”惠民工程，在社区、村屯、公园、广场安装200套健身器材。举办群众性体育健身活动等1100场（次）。免费开通10条节假日旅游直通车线路，直达20个热点景区、5个乡村旅游重点村。
第9件
为新市民、青年人等群体筹集保障性住房
筹集保障性租赁住房5000套，解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题。筹集配售型保障性住房2200套，缓解城镇工薪群体、城市引进人才住房困难。
第10件
缓解“停车难、行车堵”
在医圈、校圈、商圈和连片居住区等重点地区盘活新增停车泊位3万个以上，将18万个公共泊位信息接入“好停车”智慧平台，进一步扩充停车资源。对165条重点管理街路开展交通秩序治理提升行动，对20处点位实施交通组织优化“微治堵”，不断提高全市道路通行效能。
民生连着民心，民心凝聚民意。说了算、定了干，再大困难也不变。市委、市政府把办好民生实事作为向全市人民作出的庄严承诺，将以踏石留印、抓铁有痕的干劲扎实推进民生实事项目实施，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。
新闻延伸
关于10件民生实事，你关心的问题都在这儿
中小学生身心健康咋保障？社区养老有多“暖”？停车到底难不难？在发布会上，各相关部门负责人就市民关注的问题进行了解答。
市教育局局长孙常福：提供场地保障、免费心理健康测评，聚焦中小学生身心健康成长
2024年，更新改造中小学足球场50个、篮球场40个、排球场30个，为中小学生户外运动锻炼提供更好的环境和设施设备。全面推进学校三大球场地建设，建立2024-2026年运动场地建设项目库，计划用三年时间，新建改扩建足球场260个、篮球场375个、排球场115个。今年计划举办足篮排等17类2000余场校园赛事，激发学生运动热情，提高运动技能，助力学生健康成长。
2024年，免费对全市中学生和小学高年级学生提供心理健康测评服务，并结合测评结果进行分类分级信息管控和干预。针对留守学生、单亲家庭学生、学习压力较大学生、性格孤僻学生等易发心理问题的群体，组织学校及时做好工作记录、建立排查档案、定期跟踪、动态管理，并将相关信息及时推送监护人，动态掌控他们的心理变化和波动情况，前移预防关口；针对问题较突出、情节较严重的学生，组织学校有针对性地开展疏导和干预，及时采取必要措施，实现家校紧密协作、闭环解决潜在问题。同时，还开展“成长日记”关爱行动，由学校老师一对一跟踪记录学生情况，形成成长工作日记，建立高质量家校社协同育人机制，系统做好学生心理健康工作。
围绕立德树人，开展大中小思政课一体化基地建设，评选100个思政课教学改革创新基地、600节思政精品课；挖掘“六地”、“英雄城市”、沈阳劳模精神等城市资源，实施传承红色基因行动、德育典型引路行动，开展红色经典路线研学等实践活动，在社会“大课堂”中激发爱国情、强国志、报国行。
市民政局局长孙海燕：培育200个“嵌入式”养老服务综合体，辐射150万左右老年人
2024年，市民政局将通过加大“嵌入式”养老服务综合体培育力度，来回应“家门口”养老服务。
今年，全市将培育200个“嵌入式”养老服务综合体，实现城市街道全覆盖，所提供的养老服务将辐射150万左右老年人。根据“嵌入式”养老服务综合体的硬件条件、服务功能的不同，按照“基本类”“提升类”“示范类”实施分类培育：
“基本类”嵌入式养老服务综合体面积在600平方米以上，配置5张以上的长期照护床位，可为周边社区的老年人提供日间照料、长期托养、医疗巡诊等服务。
“提升类”嵌入式养老服务综合体面积在600平方米以上，配置10张以上的长期照护床位，在“基本类”嵌入式养老服务综合体服务功能的基础上，还能为有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、心理慰藉等服务。
“示范类”嵌入式养老服务综合体面积在750平方米以上，配置10张以上的长期照护床位，除具备“基本类”“提升类”嵌入式养老服务综合体的功能之外，还将提供专业助医、康复训练等服务。
市房产局局长徐强：加快建立“保障+市场”的房地产业发展新模式
2021年以来，沈阳市通过新建、改建、改造等方式不断拓宽保障性租赁住房筹集途径，争取资金支持。截至目前，全市通过多主体参与、多渠道保障的供给体系累计筹集保障性租赁住房8.5万套（间），解决新市民、新青年阶段性住房问题。
此次规划建设配售型保障性住房主要是继续完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展和民生改善，推动房地产业转型，加快建立“保障+市场”的房地产业发展新模式。
原有的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房为主，是配租型保障性住房。主要解决符合条件的保障对象阶段性住房困难问题。而目前实施的保障性住房为配售型，主要缓解城镇低收入工薪群体、城市引进人才购房困难问题，补齐住房保障体系中只租无售的短板，在保障体系内实现租购并举。
申请配售型保障性住房以家庭为单位，保障对象只能购买一套配售型保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪阶层和城市引进人才这“两类群体”。
市城乡建设局局长石坚：全年扩容公共停车泊位3万个以上
2024年，沈阳市将坚持建管并举、共治共享的原则，深入开展停车难、停车乱治理工作。在停车泊位扩容供给方面。盘活闲置的地下人防泊位；持续推进办公单位专有停车场对外开放工作，缓解周边老旧小区夜间停车矛盾；利用城市储备地块、边角余地及高架桥下空间建设地面临时停车场；利用公园与广场地下空间建设公共停车场，考虑城市核心区用地条件紧张，采取复合式建设形式，地下建设停车场，地面同步建成高品质公园广场；利用公交场站地上空间建设立体停车楼，地面停放公交车，地上停车楼停放小汽车；鼓励既有地面停车场“平改立”，推广立体停车设备建设与使用；围绕地铁车站建设P+R停车场，方便市民停车换乘地铁，截流进入市中心小汽车。综上，全年扩容公共停车泊位3万个以上。
在停车智慧化服务方面。完善升级“好停车”平台，方便市民实时查询停车场剩余车位、预约车位、利用ETC无感支付离场，并评价反馈服务。加大平台泊位接入数量，实现接入总量达到18万个。同时，将停车场数据共享至高德、腾讯等互联网地图。
在停车管理方面。持续推进停车管理“五步工作法”，围绕165条严管街路、342条热点街巷路、29家重点医院、34所重点学校、77个重点社区等停车乱点，开展停车秩序整治工作。在86个街道、1172个社区，按照“一社区一对策”标准，推进停车共治共管。
市文化旅游广电局副局长岳阳：文旅惠民服务赋能乡村振兴
2024年，将依托乡村文化和旅游资源，着力推进以文化人、培育文明乡风，同时发挥旅游带动作用，推动旅游富民，让人民群众共享沈阳文化和旅游发展成果。
目前，全市涉农区县拥有公共文化场馆1375处，室外文化广场1269个。今年，全市将加快补齐乡村文化基础设施短板，组织新建、改建30个行政村或涉农社区文化广场，新建10座乡村文化驿站，满足乡村居民组织文艺文体活动需要；同时，还要开展“戏曲进乡村”、乡村阅读活动等文化惠民活动。
今年，计划将“假日免费旅游直通车”这一做法常态化，从元旦开始，在“五一”和“十一”假日期间，继续组织开通免费旅游直通车。以元旦为例，我们开通了3条线，发车地点在沈阳市博物馆门前广场，可到达东北亚滑雪场、关东影视城和稻梦小镇，并全程提供导游服务。除了除夕、初一、初二3天外，到2月17日（初八），直通车每天都会运行。另外，根据游客需求，我们将适时增加冬捕和大集线路。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 吕佳 记者 苏慧婷 摄影记者 王勇
