规划建设保障性住房是党中央、国务院完整、准确、全面贯彻新发展理念，用改革创新的方法加快解决工薪群体住房困难是发挥促进经济发展、改善城市面貌、推动城市高质量发展的重要战略举措。当前，党中央、国务院平稳有序推动以保障性住房为重点的“三大工程”建设，在超大特大城市和城区常住人口超过300万的城市率先探索实践，辽宁省沈阳市、大连市列入35个城市名单之中。“三大工程”是党中央根据房地产市场新形势作出的重大决策部署，辽宁省委、省政府高度重视，3月9日，在全国政协十四届二次会议上，全国政协委员姜妍建议：将辽宁省列为“三大工程”建设试点省份。
姜妍介绍，2023年9月7日，习近平总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。辽宁省委、省政府将深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，提出努力将辽宁打造成为国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地的新时代“六地”目标定位，用以牵引辽宁全面振兴取得新突破。
姜妍认为，当前辽宁省着力以人口高质量发展支撑全面振兴，深入实施“兴辽英才计划”，深化“百万学子留辽来辽”行动，打造面向东北亚的国际化人才高地。加大配售型保障性住房的建设和供给，在解决低收入工薪群体住房的同时，可有效保障各类人才住房，稳定住房预期，吸引更多高校毕业生在辽宁创新创业，鼓励青年人放开手脚为美好生活奋斗，推动建立房地产业转型发展新模式。
姜妍在调研中发现，辽宁省作为东北老工业基地、共和国工业奠基地，城镇化发展早，城镇化率较高。除沈阳和大连外，鞍山等12个省辖市在发展中也形成了大量城中村。一些是远离城区的工业厂矿在生产过程中，因生活配套需要而自然形成的村落；还有一些是随着城市的扩张发展，逐渐被城市包围的村庄。居民很多是外来务工人员和低收入家庭，普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差、社会治理难等突出问题。居民要求改造的意愿非常强烈，改造城中村的任务也非常繁重。
为此，姜妍建议，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等国家有关部委将辽宁省列为国家“三大工程”建设试点省份，在支持沈阳、大连基础上，对鞍山等12个市给予土地、金融、财税等相关政策支持，支持辽宁省各城市平稳有序开展以保障性住房为重点的“三大工程”建设，改造城中村，建设平急两用公共基础设施，切实消除安全隐患风险，改善居民居住条件和生态环境，推动老工业基地高质量发展，助力辽宁全面振兴、全方位振兴。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 金丹
