【大河财立方记者赖苏婷王宁宁】继杭州5月9日一早宣布取消住房限购之后，当天下午，西安也发布通知称，全面取消住房限购措施。
经梳理，目前全国仍保留住房限购的省份或城市，除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市，仅剩海南省、天津市仍处于部分放开限购的状态。此外，多地放松落户限制，部分城市推行“买房即可落户”政策，或对落户政策进行优化。
业内人士表示，在城镇化放缓、出生人口下降的背景下，城市之间的人口及人才竞争，将进入新的阶段，去年以来已有多地放宽落户限制，这为城市注入新鲜活力。
一日两城跟进
杭州、西安解除购房限制
5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》），提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应七条措施。
《通知》还明确全面取消住房限购：自《通知》发布之日起在杭州范围内购买住房，不再审核购房资格；并提出优化积分落户政策，在杭州取得合法产权住房的非杭州市户籍人员，可申请落户。
从机构数据可以看到，当前杭州人口保持正增长趋势。根据杭州市统计局发布的2023年杭州市人口主要数据公报，2023年末，杭州全市常住人口为1252.2万人，与2022年末常住人口1237.6 万人相比，增加14.6万人。
业内认为，政策微调的背后，是杭州楼市的去化压力。
据易居克而瑞浙江区域监测数据，截至4月27日，4月杭州全市商品房供应面积约53万平方米，较3月下跌46%；成交面积45万平方米，环比下跌55%。“五一”小长假成交商品住宅231套，较去年同期缩减39%。二手房方面，据杭州贝壳研究院数据，4月二手房网签8402套，比3月下滑1.8%，与上月基本持平。
中指研究院华东大区常务副总高院生表示，一方面购房即可落户，吸纳更多省内或外地新增需求；另一方面，购房区域内无房或有一套挂牌的情况可以按首套住房认定，无疑降低了改善客户的购房成本，卖旧买新链条将大大通畅。“与此同时，全面取消新房限购，或进一步加剧市场分化，核心或优质板块摇号难度将越来越大。”
同日，西安跟进，全面取消住房限购措施。居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。结合不同区位、不同住房产品调整优化商品住房项目停车位规划配比。商品住房项目可销售的产权车位与商品住房同步办理商品房预售许可，同步公示车位销售价格、销售方案。商品住房项目销售时，登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5:1的，不再实施公证摇号。建筑面积大于144平方米的住房在摇号选房时不再实施“刚需优先”。
取消限购，对房价有何影响？北京社会科学院副研究员王鹏告诉记者：“取消新房限购，短期内可能会刺激市场需求，推动房价上涨。但长期来看，房价走势将受到人口增长、政策调控、土地供应等多重因素的制约。”他还指出，随着我国人口增长放缓和老龄化趋势加剧，未来适老化住房、租赁住房等需求可能会增加。
多地放松落户限制
部分城市推行“买房即可落户”政策
经梳理，目前全国仍保留住房限购的省份或城市，除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市，仅剩海南省、天津市仍处于部分放开限购的状态。多地放松落户限制，部分城市推行“买房即可落户”政策，或对落户政策进行优化。
早在2023年9月，郑州市住房保障和房地产管理局等4部门联合发布《关于进一步支持合理住房需求的通知》，其中提到，取消二环内住房限购政策等购房消费限制性规定，取消住房销售限制年限规定，支持居民刚性和改善性购房需求。至此，郑州执行多年的限购、限售政策正式全面取消。
4月26日，南京发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，其中提出，南京市区取得合法产权住房的人员，可申请本人户口迁入该住房，其配偶、未婚子女、父母可申请办理户口随迁。
中指研究院市场研究总监陈文静接受大河财立方记者采访时表示，去年以来已有多地放宽落户限制，多数二线城市已将落户门槛降至专科学历或取消落户门槛，并加大对各类人才、人口的吸纳力度，为城市注入新鲜活力。允许购房落户、支持人才购房将住房政策与人口、人才政策相结合，有利于促进人口人才流入，一定程度上对购房需求释放也会起到促进作用。
易居研究院研究总监严跃进认为，多地取消住房限购，打通了存量与增量市场、土地和住房市场、房地产和户籍政策等领域，预计全国房地产市场将迎来一波较好的去库存行情，助力扭转今年房市弱复苏行情。
他建议，其他城市也推出类似政策，将提振住房市场和提供落户政策等有机结合。
业内：逐渐解除户籍限制，促进当地经济发展
2023年8月，公安部发布公安机关服务保障高质量发展若干措施，其中在户籍政策方面提出一系列举措。上述措施提出，调整优化超大、特大城市落户政策，完善积分落户制度，更好地解决进城普通劳动者的落户问题。公安部充分发挥人口管理对人口有序流动的牵引作用，持续深化户籍制度改革。
“杭州此次明确购房即可落户，确实可以被视为二线城市放宽落户制度的一个信号。”王鹏表示，杭州等二线城市正在通过降低落户门槛吸引更多人口，但并不意味着所有二线城市都已放宽落户制度，各个城市情况不同。不过，二线城市相对于一线城市，生活成本和竞争压力较小，加上二线城市在经济发展、城市建设等方面需求较强，放宽落户政策有助于刺激当地经济发展。
在王鹏看来，户籍政策方面调整对我国经济发展的影响是多面的。首先，有助于促进人口流动，更加合理地配置劳动力资源，提高劳动生产率和经济效益；其次，有利于刺激消费需求，新落户人口往往能为当地带来新消费需求和购买力；最后，有助于推动城市化和城乡一体化进程，促进区域经济均衡发展。
未来一线城市是否会放松落户、限购政策？“虽然当前一线城市仍保持着较为严格的落户政策，但随着经济发展和城市扩张，一线城市也可能会逐步放宽落户条件以吸引更多的人才和资源。”王鹏认为，这个过程可能会较为缓慢和谨慎，以确保城市的可持续发展和社会稳定。
“杭州新政后，可以清晰预判到，5月全国将迎来一波全国罕见的放松潮，涉及购房政策、首套房认定标准政策、摇号政策、落户政策等。”严跃进说。
也有业内人士指出，北京、上海等一线城市的限购政策一定程度上抑制了房价过快上涨，未来是否取消限购，还需要根据市场情况和政策目标进行判断。
