原创 西部菌 西部城事
文丨西部菌
西北第一城，正在吸引世界的目光。
18日晚，首届中国—中亚峰会欢迎仪式和欢迎宴会在西安举行。
这场2023年中国首场重大主场外交活动，正式奏响前奏。
某种意义上的“西安时间”，开始了。
如此特殊时刻下的重大外交活动，为何落子不沿江、不沿海、不沿边的西安？
01
其实，西安可以说是与中亚地区渊源最深的中国城市之一。
从交通上看，西安已实现对中亚“五国六城”的通航全覆盖，并是全国唯一一座率先通航全部中亚五国的城市。
从经贸合作上看，近年来西安开往中亚国家的中欧班列长安号开行量不断增加，截至今年4月底已累计开行4294列。
今年一季度，西安对“一带一路”沿线国家进出口大幅增长，占全市进出口总值的31%。而中亚5国正是“一带一路”倡议中的重要节点地区。
人文交流方面，在中国同中亚五国62对友好省州市中，陕西省就占7对。
据悉，目前在陕西的中亚留学生数量超过1000名，陕西多所高校还设立了中亚区域和国别研究机构。
事实上，作为丝绸之路的起点，西安在历史就是中国和中亚甚至欧洲商贸往来的重要枢纽。一个“冷知识”是，西安市花为石榴花，而石榴树正原产自中亚。
此外，这次峰会期间，哈萨克斯坦驻西安总领事馆也将正式开馆，成为这个“中亚第一大国”在上海、香港之后，于中国设立的第三个总领事馆。
领事机构数量是衡量一座城市国际交往水平的重要指标之一。早在2016年，就有来自陕西的全国人大代表建议，加快推动中亚各国在西安设立领事馆。
随着这次峰会开启的契机，后续或有更多中亚国家在西安设立领事机构。
值得注意的是，最近几年，诸如杭州的G20峰会，青岛的上合组织峰会等，二线城市在外交主场中有了更多的亮相机会。
但中亚峰会之于西安，可能最能称得上是“量身打造”的。
这次数十年来的首场峰会，由西安担当主场，可说是当仁不让。
02
实际上，西安身上所承载的国际交往职能并不低。
《关中平原城市群发展规划》就明确提出：
要强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地……
根据新华社参考消息报社发布的《中国城市对外交往影响力分析报告（2022）》，西安在经济总量不占优的情况下，对外交往影响力位居全国第九位，远超过GDP排名。
从领事机构数量来看，西安以5家的数量，也同样位居全国前十。
西安也是外国政要访华到访频率最高的城市之一。其中一个重要原因就是，西安在中华文化中的标志性地位。
这或也能够解释，在西北地区，为何唯一的国家中心城市，只能是西安。
在中国，主要城市从各个维度来看，有不同的定位。
比如，从功能来看，有经济中心、文化中心、科技中心、国际交往中心等。
从级别来看，有直辖市、副省级城市、普通地级市等。
从序列来看，还有一二线、三四五线之分。
而整体来看，西安是综合地位最高的城市之一。
当然，说到西安的重要性，就很自然令人想起西安在历史长河中的重要地位。
但就此认为这座城市只是因为历史家底，因为过去，才拥有这样的地位，显然过于想当然。
比如，2022年底，西安获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心，成为继北京、上海、大湾区之后第4个集“双中心”为一体的城市。
03
近年来，很多人都领略到了西安作为网红城市的一面。但这座大西北龙头城市，不仅在变得更热闹、新潮，其在经济发展上也在重回自己该有的地位。
经济总量上，近年来西安GDP排名，时隔四十来年重新跻身全国城市前20强。
2022年，西安GDP增速在15个副省级城市中位列第一；今年一季度，西安GDP增速位居万亿城市第一位。
人口方面，作为率先开启“抢人大战”的城市，西安在2010到2020年的十年间，常住人口增加448万，成功跨入千万人口城市阵列，增量在全国仅次于深圳、广州、成都。
2022年，西安常住人口增量位居全国第四，西部第一。
更具标志性意义的事，在作为风口的新能源汽车产业上，2022年西安登顶全国新能源汽车产量第一城。
种种迹象表明，现在的大西安，又重新找回了过去的精气神。这座城市的“心气”明显看涨。
熟悉西安的朋友应该可以发现，哪怕是在过去的六七年时间里，西安也经历了不同的发展阶段。有过高潮，也有过相对的低谷。
但现在，西安的那股劲又回来了。
04
并且，这一次，某种更大的变局，都站在了西安这一边。
因为在当前的地缘格局下，内陆地区的战略重要性进一步升格。
《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确提出，构建内陆多层次开放平台。
其中，鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。
《关中平原城市群发展规划》也明确指出，推进“一带一路”建设使关中平原城市群进入向西开放的前沿位置，为其发挥历史、人文、产业等综合比较优势，深度参与国际经贸、人文交流和国际合作提供了历史性机遇。
相较于过去几年，摆在西安面前的这种“历史性机遇”，不是更小了，而是更大了。具有标志性意义的中亚峰会，或仅是开始。
不夸张地说，作为西北唯一的国家中心城市，以及仅有的人口千万、GDP万亿城市，西安一直以来所标注的是大西北的上限。
而在当前背景下，西安在整个国家战略版图上，正在扮演越来越重要的“支点”角色。这也将进一步抬高西安的发展上限。
一座城市的命运，当然要靠自我奋斗，但也要考虑历史的进程。现在，西安正处于“新的历史进程”的风口之上。
愿西安抓住。
END
原标题：《西安，凭什么》
