首页 宝鸡信息 宝鸡资讯

传厦门将升级为直辖市?专家称没必要也不可能

(来源:网站编辑 2024-07-06 19:48)
文章正文

  厦门具备直辖的条件

  ●福建有福州、厦门等大城市,厦门不是省会城市,直辖后对全省经济等方面影响不大。

  厦门不具备直辖的方面

  ●福建仅3700多万常住人口,面积只有12.4万平方公里,厦门无拆分出来的必要。

  ●厦门在15个副省级城市中,人口规模、经济总量排名均靠后。

传厦门将升级为直辖市?专家称没必要也不可能

  厦门网讯 据海峡导报报道 20日午盘,厦门板块个股直线上涨,多只股票涨幅逾4%,厦门港务涨停。这一异动缘于一则“厦门将升级直辖市”的传言。消息称:我国第五个直辖市的设立基本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭淘汰,中央决定将厦门市设为直辖市。相关申报资料已经递交国家有关部门,要等待全国人大的讨论通过。“这绝对是个假消息。”厦门大学经济学系副教授丁长发对记者表示,从1994年厦门成为副省级城市开始,坊间就一直有厦门直辖的传闻,但从各方面来讲,厦门都不具备直辖的条件,也没有直辖的可能。

  为什么都想成为直辖市?

  这是因为直辖可以带来很多利好。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家告诉记者,直辖最大的利好就是行政管理层次大大提升,尤其是自主发展权提高,财政独立性大大增长,各种资源集聚力极大增强。

  例如重庆无疑是一个很好的榜样。这几年重庆经济高速增长,GDP增速连年名列前茅。重庆直辖前的1996年GDP是1179亿元,去年GDP达12657亿元,是直辖前的十倍以上,大有赶超广深的可能。

  什么样的城市具备直辖?

  竹立家说,随着我国经济社会的发展,增设直辖市的可能性还是存在的。不过是否增设,国家会综合经济、人口、面积、区位带动、社会政治各方面的因素来考量,而经济仅仅是一方面。

  如重庆,在直辖前,四川人口超1亿,土地面积超过56万平方公里,从行政管理角度上看,确实有拆分的必要;当时重庆与成都GDP相差不大,重庆直辖后还有成都支撑四川经济格局,重庆的高教、医疗资源不错,成都这方面的资源也不差;在地理区位上,老重庆偏居四川东南部,也便于区划的调整,直辖后可以带动川东南区域的发展。

  经济太弱太强均不适宜

  要想成为直辖市,经济太弱、太强都不行,尤其是当该市占全省比重太高的时候,这种阻力就越大。目前中西部省份中,由于市场化程度不高,绝大多数省份都只有一个核心,就是省会城市,几乎全省最好的教育、医疗资源都集中于此。

  如武汉,该市GDP占湖北省将近40%,税收占比更高,并且还集中了几十所本科院校。直辖后湖北其他城市都不具备成为省会的条件。西安等中西部城市亦是如此。

  厦门人、财均难达直辖

  由此看来,省会城市直辖的可能性比较小,可能性比较大的还是那些人口多、经济总量大、有两个或两个以上中心大城的城市,例如深圳、苏州、青岛、大连、厦门等。

  深圳确实具备作为直辖市的各种条件,不过由于旁边已有香港、澳门两个省级行政区,再增设直辖市,对促进粤港澳合作以及珠三角一体化是利是弊尚难判断。苏州的情况也类似,旁边已有上海,苏州直辖的可能性微乎其微。

  反观青岛和大连,在所在省份中无论是区位还是经济都相对自成一体,而且还都是非省会的副省级城市,具备直辖的基础和条件。尤其是青岛,目前山东人口9000多万,拆分相对也有必要。

  至于经济总量在全国各城市中仅位列第52位的厦门,可能性不大。丁长发说,整个福建省仅有3700多万常住人口,面积也只有12.4万平方公里,从行政管理角度来讲,福建并没有什么拆分的必要。更何况在15个副省级城市中,厦门无论是人口规模还是经济总量,都是“吊车尾”的位置。“厦门直辖,做做‘黄粱一梦’就好,当真你就输了。”

  流传的厦门直辖方案

  按照一直流传的厦门直辖方案:泉州市下辖的晋江、南安、石狮三市归入厦门市,漳州的龙海市并入厦门市,分别设立厦门市晋江区、南安区、石狮区、龙海区。这样,厦门直辖市将管辖10个区,总面积达5580平方公里,总人口约877万人,GDP达到6000亿元左右,人均GDP更将名列全国前茅。

  但这么“割”完之后,大量的GDP将离开福建,进入直辖市,福建经济会受到很大的影响,所以这是绝对不可能的。

  曾经“被直辖”的城市

  ●早在当年重庆直辖时,南京就颇不服气。作为六朝古都的南京,一直都渴望成为直辖市。2011年传出的南京直辖方案中,南京直辖市将包括现有的南京、马鞍山、滁州三市,直辖市内将不设地级市,同重庆一样,只设地级区。此外,苏州划给上海,无锡成为江苏省省会。

  ●苏州也传过直辖的消息,这个颇具文化魅力的城市目前经济实力有目共睹,已产生了以苏州为中心的产业辐射地带,大量外资进入,多年来苏州经济总量雄居全国前列。不过,目前苏州连副省级城市都不是。

  ●经济总量位列全国第四的深圳从来就不缺“被直辖”的消息。早在2004年2月,就曾有“2个月后,深圳要升为直辖市”的报道。今年3月,全国政协委员、深圳报业集团兼香港商报社社长黄扬略提交提案,建议从国家战略出发,将深圳、东莞、惠州三市所辖行政区域合并,设立新的深圳直辖市。

  ●古都西安也一直不缺直辖的“绯闻”。《甘肃日报》2011年曾报道,西安已被确定为国家第五个直辖市,不过,最后这场乌龙以《甘肃日报》承认内容失实、发表更正收场。

  ●与西安一样,传统的十大城市中的武汉、沈阳以及东部的计划单列市中的青岛、大连等城市有关直辖的传闻也都延续多年。

  据第一财经日报报道

首页
评论
分享
Top