把商洛建成“大西安后花园” 有颜值、有内涵、现代便捷
2018-08-29 01:54
从长安向东南越过中华龙脉秦岭，驱车不到一小时便进入商洛境内。经过40年的改革开放，商洛这座年轻的城市已发生翻天覆地的变化，被誉为秦岭里最美的地方。
近日，华商报总编辑杨君在坐落于丹水之畔的商洛市行政中心会客厅专访了商洛市市长郑光照。郑光照动情地说，陕西省十三次党代会将商洛的发展定位为建成山水生态优美的西安“后花园”，这为商洛迎来难得的政策机遇。如果说以前的商洛是一位“深在闺中”的佳人，并不为人熟知，那么现在的商洛则在快马加鞭尽力谋求发展，力争以最快的速度成长为有颜值、有内涵、现代便捷的“大西安后花园”。
商洛全境皆处秦岭腹地，保护环境与发展经济之间的矛盾曾是当地政府面临的最大困扰。改革开放40年，尤其是党的十八大以来，商洛一直在探索绿色发展的方程最优解，未来的商洛如何把资源、生态和区位等优势转化为发展胜势？如何在新的历史时期实现追赶超越？让我们通过此次对话内容，感受商洛未来将要绽放的荣光。
以前是“深在闺中”的佳人如今以全新姿态展现
华商报：在大家眼里，过去一提到商洛，公众的印象大多是偏僻、贫穷。改革开放40年，特别是党的十八大以来，商洛和其他市一样取得了非凡成绩。郑市长，请您概括介绍一下商洛的重大变化主要体现在哪些方面？
郑光照：以前的商洛就像是一位“深在闺中”的佳人，不为太多的人所熟知，如今的商洛已经今非昔比。特别是党的十八大以来，我们用实践探索出了一条绿色循环发展的路子，取得的成绩也是有目共睹，商洛这片秦岭最美的地方正在以全新的姿态展现在世人面前。
一是经济发展换档提速。生产总值保持两位数增长，增速稳居全省前列。更重要的是，供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，“一矿独大”的粗放发展模式得到较大改观，现代循环产业担当主角，光伏全产业链成为全省典型。
二是基础设施全面升级。如今的商洛已有两条铁路、三条高速贯穿全境，山柞高速通车在即，率先在全省实现了县县通高速。特别是西武、西渝两条高铁即将动工，我们也将融入全国高铁版图中，昔日交通瓶颈正在成为竞争新优势。
三是城乡面貌焕然一新。作为我省撤地设市最晚的商洛，在城乡建设上历史欠账较大。随着环城北路、商鞅大道等“十大城建”工程和一大批棚改项目的顺利推进，中心城区功能日趋完善，也带动了各县城建设的扩容提质。同时，我们还精心打造了漫川关、云盖寺等全国特色小镇，美丽乡村更是多点开花，城乡统筹发展初见成效。
四是生态旅游优势凸显。我市森林覆盖率稳居全省之首，优良天数更是多达330天以上，牛背梁、天竺山和木王山等一批精品景区享誉省内外，商洛已成功跻身为“中国旅游百强市”。
五是群众生活更加幸福。我们积极探索了”三带一创“和”双包双促“的精准扶贫模式，成功帮助39.4万贫困人口稳定脱贫，城乡居民收入连年保持两位数增长。
为商洛依托西安、借势发展提供政策机遇
华商报：陕西省十三次党代会提出“五新”战略发展路径，对商洛提出建成山水生态优美的西安“后花园”的发展定位。请您介绍一下围绕这一定位，商洛将怎么做？
郑光照：把商洛建成大西安“后花园”的定位，既明确了我们的发展方向，又对发展的质量提出了更高要求，为我们进一步依托西安、借势发展提供了难得的政策机遇。
我认为，这个“后花园”首先应该是一个有颜值的“花园”。一方面，要落实好主体功能规划，启动新一轮丹江等流域污染防治，打造一批山水林田湖生态保护修复示范点，加大“治污碧水、降尘护蓝、生态修复、农村清洁”行动力度，擦亮我们的生态底色，把商洛得天独厚的青山绿水和洁净的空气呈现出来；另一方面，要按照山水园林的城市风貌，大力实施城市的绿化美化和亮化工程，扎实推进中心城区“五城联创”和“四大门户区”建设，着力构建“山耸城中、城随山转、水穿城过、山水相依”的城市格局，把我们的城市打造成生态宜居的“花园式会客厅”。
其次，这也应该是一个有内涵的“花园”。我们既要立足商洛厚重的历史底蕴，深入挖掘商帮文化、戏剧文化和红色文化等资源，精心打造商於古道、金台密境和印象商洛等富有地域文化特色的人文景观，做大做强棣花、凤凰、漫川关等文化名镇品牌，全方位展现商洛的多彩文化；又要在做优服务上下功夫，重点推动旅游与康养、运动、文化等要素的融合发展，提升现代服务产业质量，满足多层次人群的休闲、健康和养老等需求，让更多的人在这里既能感受到秦风楚韵的文化内涵，又能享受休闲惬意的慢生活。
最后，这还应该是一个现代便捷的“花园”。我们将以西商一体化为契机，主动融入关中城市群的发展中，加快西武、西渝高铁建设步伐，织密现代交通网络，完善与重要节点城市之间的无缝对接。同时，加大“智慧城市”、智能交通和网络服务等信息技术的应用程度，早日建成万达广场、碧桂园生态住宅等项目，着力在消费业态、电子商务和大健康服务等方面强化与大西安的关联度，让更多的人不仅能便捷地来、更愿意舒心地留下来！
要坚定不移地走可持续发展之路
华商报：为贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展论断，商洛做足了循环工业和绿色农业发展文章，请您介绍一下市政府在这方面的具体工作及取得的成绩，商洛经济未来的发展方向又在哪里？
郑光照：在循环工业方面，我们狠抓产业升级和结构优化，推进了重点企业的循环化改造，六大循环工业体系、11条产业链全面建成，积极打造了一批绿色循环工业园区，其中，商丹园区、山阳工业区成功晋升为省级高新区，15家工业园区入列了省级工业集中区，我市成为全省唯一、全国首批的国家级循环经济示范市，初步形成了现代材料、生物医药、绿色食品为支撑，电子装备、新能源等产业共同发展的产业格局；在绿色农业方面，我们以建设秦岭生态农业示范市为引领，建成了一批高质量的现代特色农业园区，生态农业发展全省领先，首创了农产品质量安全监管的“商洛模式”，成为全国首批四个“农产品质量安全市”之一。我们的核桃入选全国特色农产品优势区，我们的香菇荣获国家农产品地理标志登记品，我们的柞水木耳入选央视国家品牌计划，“山地农产在商洛”的品牌影响力得到了进一步扩大。
关于商洛经济未来的发展方向，我认为，第一是要坚定不移地走可持续发展之路。加快经济发展方式向集约型、科技型、效益型、环保型并重的方式转变，推进经济结构调整和产业升级，着力构建高质量的绿色循环经济体系。第二要在广袤的乡村大做文章。大力实施乡村振兴战略，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，壮大绿色设施农业规模，激活乡村经济活力。第三要在扩大对外开放上狠下功夫。进一步强化与“一带一路”和长江经济带重要城市的产业关联和互联互通，发挥区位优势，大力发展枢纽、门户、流动三大经济，倾力将商洛打造成“两山理论”的生动实践区。
努力将商洛打造成大秦岭旅游首选地
华商报：经过不懈努力，“秦岭最美是商洛”这一城市品牌已在全国叫响，商洛政府也把旅游作为各项工作的重中之重来抓。请你介绍一下最近几年商洛旅游的投入规模及发展亮点，未来商洛旅游还会展现给全省人民怎样的惊喜？
郑光照：近年来，我们立足生态、交通等优势，全力推动全域旅游向纵深发展，累计投入资金200多亿元，旅游业取得了长足发展。一是突出地方特色，打造精品景区。仅2017年，就建成投运了棣花文创小镇、洛南音乐小镇等8个特色小镇景区，全市现有4A级以上景区10家，其中，商南金丝峡还是陕南唯一的5A级景区，全市精品景区建设走在了全省前列。二是建设美丽乡村，助力旅游扶贫。我们重点打造了一批农业体验型、田园风光型、民俗风情型和休闲度假型的特色乡村游景区，其中，朱家湾、前店子和江山村等被评为全国最美休闲乡村。三是实施“旅游+”战略，促进多产融合发展。以高端民宿建设为重点，打造了朱家湾阳坡院子、棣花驿等17家精品民宿，有效拉动了度假旅游的发展。
下一步，我们将以国家旅游休闲度假集中区和全域旅游示范市创建为引领，精心打造品质旅游、活力旅游、智慧旅游和品牌旅游，务实推进大秦岭旅游核心区建设，持续抓好景区提档升级，努力将商洛打造成大秦岭旅游首选地，使旅游业真正成为全市稳增长、调结构、惠民生的支柱性产业。
让贫困户站起来、干起来成为脱贫“主角”
华商报：今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。商洛地区的如期脱贫，不管从哪个角度讲，都可谓是一项艰巨工程。您能说说商洛脱贫工作目前的难点在哪？如何突破？
郑光照：目前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨、啃硬骨头的决胜阶段，就商洛而言，要着重解决好三方面问题。一是脱贫产业链条短、贫困户就业不充分的问题；二是农村基础设施建设相对滞后的问题；三是部分贫困对象内生动力不足的问题。
为此，我们要坚持问题导向，对症下药。一要突出抓好产业扶贫。深化“三带一创”模式，推进“三变”改革，完善产业扶贫利益联结机制，扶持新型农业经营主体，壮大集体经济发展，每县区培育2-3个全链条特色产业，实现有劳动能力的贫困家庭都有长短结合的增收产业、至少有一人可以稳定就业。二要改善设施助推脱贫。要利用好中省对深度贫困地区的政策和资金支持，大力实施村组水泥路、安全饮水巩固提升、自然村通动力电等基础设施的“三提升”工程。加大易地扶贫搬迁和农村危房改造力度，推进贫困村标准化卫生室、义务教育学校和托养服务等设施建设，提高农村公共服务水平。三要积极引导精神脱贫。进一步深化精神脱贫“四扶五风六化”主题行动，充分发挥励志基金作用，真正让那些习惯了“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来，成为脱贫的“主角”。
推动质量变革、效率变革和动力变革
华商报：前不久，国务院将商洛三县一区纳入《关中平原城市群发展规划》，未来几年西武高铁、西渝高铁及关中至商洛城际铁路也将相继建设通车，这些都为商洛提供了巨大机遇和发展空间。未来几年，商洛还有哪些大事要干？
郑光照：客观地说，商洛当前的发展不充分不平衡的问题还比较突出，在思想解放、经济转型和民生保障等诸多领域还需要下大力气，迎头赶上。但综合改革发展时势，我们所面临的机遇和政策利好还是比困难和挑战多，就像你刚才提到的一样，不论是在中省的战略部署，还是在产业技术的创新升级上，我们都将迎来一个大有可为的重要战略期。
下一步，我们要做的就是如何把资源、生态和区位等优势转化为发展胜势。我认为，商洛要实现追赶超越还是要坚持好绿色发展的主线，扎实做好改革发展各项工作，推动质量变革、效率变革和动力变革，促进经济社会持续健康高质量发展。具体来讲，一方面，要全力以赴打赢五大攻坚战。另一方面，持续抓好事关商洛长远发展的“十件大事”。积极培育10家以上的上市企业，推动商洛高新区创建为国家级高新技术产业开发区，让我们的经济更有活力；力争西武高铁建成投运、丹宁高速开工建设，让我们的对外交通更加便捷；全力打造山阳漫川关和柞（水）宁（陕）两个国家级旅游休闲度假区，新增2个以上的5A级旅游景区，让我们的旅游更有吸引力；加快丹江百里生态长廊建设步伐，建好金凤新城，实现城区集中供热和“气化商洛”全覆盖，让我们的城市更加宜居。
我相信，只要我们坚定信心，一步一个脚印去踏实干，扎扎实实地打赢五大攻坚战，办成十件大事，商洛将再次焕发新的生机和活力。
专访结束后，郑光照还为杨君一行赠送了商洛市旅游护照，真诚地希望各界朋友多到秦岭观光旅游、多到商洛投资兴业，携手共创秦岭休闲之都、丝路产业新城的光明前景。 华商报记者 陈永辉 返回搜狐，查看更多
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