随着十四运即将来临，西安市莲湖区“三改一通一落地”工作全部完成，其中包括338个老旧小区改造，190条背街小巷改造，200多条架空线落地。“三改一通一落地”是与市民群众息息相关的民生工程，是西安市重点治理的核心民生工程。莲湖区“三改一通一落地”工作不仅擦亮了城市风景，也为其他区县打造了“改造样板”。
迎难而上，创新突破2019年，西安市举办“三改一通一落地”工作新闻发布会，会议指出西安将以承办全运会为契机，统筹城市规划建设管理各个方面，推进“三改一通一落地（三改：老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升；一通：断头路打通；一落地：架空线落地。）”以及城市建设管理事权下放，提高西安国家中心城市治理能力和水平。
而莲湖区下辖9个街道办事处、131个社区，是城市综合改造的集中区。据界面陕西了解，莲湖区纳入改造的小区占全区老旧小区总数的49%，涉及6.8万户、609万平方米。
时间紧，任务重，如何又快又好的完成“三改一通一落地“工作成了莲湖区政府的头等大事。建设改造离不开资金支持，为了解决这一难题，莲湖区在资金筹措上尝试创新突破。
2019年8月，西安莲湖城市建设集团有限公司（以下简称“莲湖城建集团”）成立。莲湖城建集团隶属于西安市莲湖区人民政府，是西安市莲湖区财政局按照区委、区政府贯彻落实国资国企改革的要求，以股权划转方式对区属4个板块的16家国有企业及2处资产进行重组整合而成立的，注册资本15亿元。主要有五个经营板块，城市开发建设板块、土地综合利用板块、商业运营管理板块、综合创新服务板块。
2020年3月13日，莲湖城建集团与市城投建设公司成立的合作项目公司——西安莲湖城市建设发展有限公司在全市率先注册成立。这一举动畅通了资金通道，拓宽了融资渠道，解决了资金拨付问题。
自莲湖城建集团成立以后，肩负起全区重点项目——莲湖区“三改一通一落地”工作中的老旧小区改造、架空线落地和背街小巷改造、断头路打通、雨污分流管网改造和雨污混接点整治任务。特别是老旧小区改造工作，在全市率先启动，走在了十三区县的前列。
据界面陕西了解，莲湖城建集团实施EPC（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）/交钥匙总承包项目模式。EPC是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
莲湖城建集团实施分片包抓，将设计、施工、管理统筹安排，同步推进。针对改造小区特点，莲湖城建集团采用片区改造思路，结合小区周边的架空线落地和背街小巷改造项目统一包装策划，突出地域文化特色，统筹完善基础设施、健全小区功能。
莲湖区作为老城区，老旧小区数量大、改造任务重。对此，莲湖城建集团在改造设计、改造内容、居民意见等方面做了大量细致、耐心的工作。
莲湖区2019年北宁坊等老旧小区改造EPC项目——蓝天小区位于丰镐东路与丰登路十字东北角，改造总建筑面积10万㎡，改造楼栋数18栋，隶属桃园街办延光社区。小区第一栋楼建成于1952年，最后一栋高层建成于2007年。
在蓝天小区改造中，莲湖城建集团不仅进行了屋面保温、外墙改造、雨污水分流等小区硬件设施的完善，还进行了拓宽路面、新建车位、增种绿化、安装路灯，搭设老幼娱乐区等工作。
不仅改“面子”更改“里子”，莲湖城建集团以高标准、严要求积极应对施工过程中的各项困难，积极采纳民意，解决人民的迫切需求，改造成果受到了居民的一致好评。
保留文化元素，突出文化特色，使片区改造不仅“新”，更有“味”。冰窖巷片区的改造就十分有代表性。冰窖巷位于明城墙西南位置，全长340米，西起甜水井街，东至四府街，北接五星街，辐射周边11个老旧小区，共34栋楼1832户。改造内容包括：拆除违建2600平方米；扩宽道路至8.8米，新增雨水管道，雨污分流，铺设沥青路面；增加景观绿化花池，栽植树苗；增设景观灯、草坪灯、休闲坐凳、分类垃圾箱；规范统一门头牌匾；设计水晶玻璃砖墙、冰裂纹铁艺，丝网印老照片、玻璃陶瓦等等。
改造过程中，立足老城区实际，莲湖区对片区整体改造风貌及功能统一规划、设计、实施、管理，补齐公共服务设施，提升综合管理水平。在完善基础设施，健全小区、背街功能的基础上，打造“15分钟便民生活圈”。
背街小巷作为城市的“毛细血管”，既承担着连接主次干道的任务，也蕴藏着城市发展的印记。充分挖掘街巷文化底蕴，留存城市记忆，传承历史文脉，提升街巷文化品位是背街小巷改造的重点要求。莲湖城建集团根据每个街巷特色改造建设，丰隆路、丰盛路和枣园南路三条街道改造风格统一而不同一。丰隆路改造总长540米，以影山楼文化节点和远东二中校园文化墙为主，旨在承接教育；丰盛路改造总长680米，该条街巷改造以方言墙、三转一响文化墙等历史文化特色亮点为主，意在传承历史文脉；枣园南路改造总长830米，以法士特厂区为载体，设置工业文化墙追忆西安工业发展轨迹。柏槐阴阴，步道缓缓，独具特色的沿街文化设施将老工业区、居住教育和历史文化遗址区串联成整体片区，塑造了一个集居住、商业和教育为主的特色小巷。
1.丰隆路改造对比照：
2.丰盛路改造对比照：
3.枣园南路改造对比照：
“三改一通一落地”工作是城市基础工程，牵系民生福祉，事关长远发展。作为唯一一个区属国企，近2年时间里，莲湖区城建集团上下，万众一心，排除万难，2020年春节期间，项目建设人员放弃休息，加紧改造工作建设。从筹措资金、规划设计到施工建设，莲湖区工作不仅有效率，更有质量。
西安市“十三五”规划中将莲湖区定位为全市的核心城区。莲湖区区位优越，不仅是历史悠久的文化名区，也是转型发展的重点区。“三改一通一落地”的完成，不仅满足了群众的生活需求，也为推动区域经济发展助力加码。
