张家口市位于河北省西北部,市域面积36357平方千米,是河北省面积第二大的城市,但张家口的人口却并不多。根据第七次人口普查结果,张家口市常住人口为411.89万人,与第六次人口普查相比减少226577人,在河北省11个地级市中仅排名第九。
张家口常住人口中,男性人口为2080437人占50.51%,女性人口为2038471人占49.49%,男女人口比例较为协调;0-14岁人口占15.22%,15-59岁人口占59.72%,60岁及以上人口占25.06%,是河北省人口老龄化程度最高的城市。总体来看,张家口的人口结构呈现出了严重的老龄化问题,这既是张家口经济发展缓慢的重要原因,也是张家口经济发展缓慢的结果。
张家口市总面积36357平方千米,下辖6个市辖区(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区)、10个县(张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县)共计16个县级行政区,另设有张家口经济技术开发区、察北管理区、塞北管理区3个功能区,以下为各区县的人口分布情况。
宣化区常住人口为54.24万人,与第六次人口普查相比减少12175人,是张家口市常住人口最多的区县。宣化区常住人口中,男性人口占49.96%,女性人口占50.04%,是张家口仅有的3个男少女多的区县之一,60岁及以上人口占总人口的23.98%,是张家口16个行政区中人口老龄化程度第四低的区县,总体来看宣化区面积大、人口多、经济强,GDP仅次于桥东区。
蔚县常住人口为41.18万人,怀来县常住人口为34.87万人,张北县常住人口为32.58万人。怀来县60岁及以上人口占总人口的22.03%,是张家口所有区县中人口老龄化程度最低的区县,即最“年轻”的区县,怀来县的GDP也仅次于桥东区、宣化区,极具发展潜力。蔚县60岁及以上人口占总人口的23.02%,是张家口人口老龄化程度第三低的区县,虽然面积大、人口多,人口结构也比较年轻,但经济发展较为尴尬,GDP仅排名第八,与经济实力排名第四的张北县形成了鲜明的对比。
涿鹿县常住人口为29.4万人,桥东区常住人口为27.96万人,桥西区常住人口为27.9万人,经济开发区常住人口为25.73万人,万全区常住人口为21.68万人。由于经济开发区人口单独统计,因此桥东区、桥西区的人口规模表面上看着比较小,如果按照行政区统计的话,这两个区的常住人口均接近或突破40万人。
桥西区男女人口比例为48.20:51.80,桥东区男女人口比例为49.86:50.14,是张家口男性人口比例最低、女性人口比例最高的两个区县。桥东区是张家口经济实力最强的区县,桥西区虽然人口与桥东区相近,但GDP不及桥东区的六成,与经济开发区不相上下。经济开发区60岁及以上人口占总人口的16.98%,人口老龄化程度远低于16个行政区,年轻且具有潜力。
阳原县常住人口为20.58万人,赤城县常住人口为19.79万人,怀安县常住人口为17.99万人,沽源县常住人口为16.76万人,康保县常住人口为13.82万人。赤城县总面积5272.8平方千米,是张家口面积最大的区县,但人口数量及经济实力均比较一般,GDP在张家口16个行政区中排名第11,略低于沽源县,略高于康保县。
康保县60岁及以上人口占总人口的36.02%,其中65岁及以上人口比例高达25.77%,是张家口人口老龄化程度最高的区县;赤城县60岁及以上人口占总人口的30.34%,仅次于康保县、尚义县;这两个县的人口老龄化形势均极为严峻,对未来经济发展的影响可以说是不言而喻。
崇礼区常住人口为10.55万人,尚义县常住人口为10.42万人,下花园区常住人口为6.42万人,这是张家口常住人口最少的3个区县,也是经济实力最弱的3个区县,2019年尚义县GDP为43.9亿元,崇礼区GDP为32.7亿元,下花园区GDP为22.3亿元,均低于50亿元。
值得注意的是,崇礼区总面积2334平方千米,是张家口6个市辖区中面积最大的区,但人口数量及经济实力均极为有限。下花园区则是面积小、人口少、经济弱,如果未来人口持续减少,或许唯有并入宣化区一条路了。
综合来看,张家口17个区县(16个行政区+经济开发区)中,仅有宣化区常住人口超过50万人,有9个区县的常住人口介于20—50万人,6个区县的常住人口介于10—20万人,1个区县的常住人口低于10万人,总体以人口小县(区)为主。
张家口17个区县中,有3个区县(康保县、尚义县、赤城县)60岁及以上人口占比超过30%,8个区县60岁及以上人口占比介于25%—30%,5个区县60岁及以上人口占比介于20%—25%,仅有张家口经济技术开发区60岁及以上人口占比低于20%。
对于张家口来说,人口的持续外流,再加上严重的人口老龄化问题,或许是未来最需要面对和解决的问题。对此,你如何看待?