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省会城市一把手跨省调任背后

(来源:网站编辑 2024-01-05 10:27)
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摘要:作为上海走出去的又一位副省级高官,王文涛此次接掌济南市委书记一职,可用重任在肩来形容。

近期,多个省会城市市委书记人选发生变动。继日前陈辞不再担任海南省省委常委、海口市委书记后,3月25日官方发布消息,江西省委常委、南昌市委书记王文涛调任山东省委常委、济南市委书记,江西省委常委、秘书长龚建华接掌南昌。

 

王文涛经历四省任职

 

作为上海走出去的又一位副省级高官,王文涛此次接掌济南市委书记一职,可用重任在肩来形容。

 

首先,济南是副省级城市,党委政府人大政协“四大班子”正职领导均为副省级官员;南昌为地级市,仅有市委书记按惯例出任省委常委,市内其他主要领导并不居于省级领导之列。就经济数据而言,去年济南GDP超过5770亿元,南昌市仅为3650亿元,两市的经济发展也存在着较大差距。


王文涛调任济南,还拥有了另一个身份—“救火队长”。去年12月18日,时任山东省委常委、济南市委书记王敏因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。自此以后,这一职位空缺已经三个多月。王文涛执掌济南,既要担当起重塑济南政治形象,又要统驭济南经济社会发展的全方位职责。从今年的多个先例来看,原任官员因故“落马”后,新来担任“救火”的官员,一方面说明上级对其能力的新任,同时也冀望其能经受住考验,培养的意味明显。

 

王文涛调任济南后,作为副省级官员的他将开启在第四个省份履职的生涯。梳理王文涛的从政脉络,他早年长期在上海工作,2004年由松江区副区长异地调任昆明市委副书记、常务副市长,并接任市长。三年后,王又回到上海,先后担任黄浦区政府和党委主要领导。2011年后,王文涛再次离开上海,出任江西省委常委、南昌市委书记。

 

跨区域调动干部,是中国任用干部的一项重要方式,能开阔视野,掌握不同地区情况,为今后任职打下坚实基础。王文涛先后工作的上海、云南、江西、山东等地,跨越东部沿海、中部、西南地区,经济发展水平差异巨大,对为政者而言,是不小的考验。

 

此次调任后,王文涛成为继现任山西省委副书记楼阳生后,为数不多的拥有四省从政经历的副省级干部。巧合的是,楼阳生去年调任山西,亦是 “救火队员”,他接替的是原省委副书记金道铭因为涉嫌严重违纪违法,在去年年初被查。

 

省会市委书记有多重要

 

俗话说“火车跑得快,全靠车头带”,省会城市基本上处于一个省区的经济中心和政治中心, 省会城市在一个省份中起着巨大的带头作用。作为省会城市的当家人,地位同样吃重。担任省会城市一把手,需要具备比一般地级市更丰富的总揽全局抓大事的能力,也往往更考量其驾驭复杂局面的能力。

 

省会城市市委书记的重要性,从下面两个细节也能略知一二:按照近年内地政坛惯例,省会市委书记作为执掌这个城市的关键人物,一般都是省级常委,其中绝大部分副省级省会的市委书记还能当选中央候补委员。

 

另外,因其处于关键岗位,省会城市市委书记一般不会长时期空缺。以十八大后地方高官补位情况来看,省会城市书记补位,一般在三个月左右。

 

什么人最可能成为省城市委书记

 

近年来的案例表明,通常情况下,省会城市的书记人选选拔有两个惯例:一般都是由副省级官员直接转任的,由正厅级官员直接提拔的相对较少;从外地调入多,市长顺位接替少。

 

这种安排实际上也不难理解,如前所述,省会城市市委书记地位重要,一般还是省级党委常委。近年来在地方升任正省级的官员中,排除从中央“空降”的情况,一般都会从省级党委副书记、省级政府常务副职、省级纪委书记和省会城市市委书记中产生。一来是经历多岗位历练,工作履历更为丰富;二来也是体现梯度性,避免出现太大的跨度。

 

地方副省级岗位众多,笔者统计发现,省委秘书长转任省会城市市委书记最多。按照此前的论述,这也比较好理解,省委秘书长与省会城市市委书记通常都是省委常委,秘书长作为省委的管家,需要长期协调省内各种事务,相较于其他同级别岗位,对省会情况更为熟悉,这或许是选拔省会城市市委书记中的重要考虑。

 

比如,现任西安市委书记魏民洲之前的职务就是陕西省委常委、秘书长,现任南宁市委书记余远辉情况也是类似,而刚刚出任南昌市委书记的龚建华,此前担任的职务也是江西省委常委、秘书长。

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